飽受低價和賒銷之害的甘肅部分骨干水泥企業(yè)，在今年建筑市場旺季來臨之前，醞釀了一場旨在遏制低價之亂的聯(lián)合行動：成立聯(lián)合銷售協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一價格，停止賒銷。蘭州、白銀等甘肅中部市場水泥價格因此每噸上漲10元到30元不等。

　　甘肅水泥行業(yè)歷史上這次最強勁的價格聯(lián)合行動，不僅引發(fā)了下游產(chǎn)業(yè)的連鎖反應(yīng)，同時也再次向社會暴露了甘肅水泥市場由來已久的矛盾和問題。

　　低價困擾甘肅水泥業(yè)

　　去歲以來，甘肅水泥業(yè)和全國水泥市場形成了冰火兩重天的不同景象。全國水泥產(chǎn)量高速增長，產(chǎn)品銷售收入、利潤等各項主要經(jīng)濟指標再創(chuàng)新高，但甘肅去年水泥各項指標在全國排名靠后，利潤下降幅度超過50%，而同期全國水泥利潤則增長104%以上。今年頭3個月，甘肅水泥業(yè)更是虧損1000多萬元，能夠正常生產(chǎn)的企業(yè)由原來的123家減少到67家。尤其是水泥企業(yè)最集中的蘭州、白銀兩市，40多家水泥企業(yè)大多經(jīng)濟運行質(zhì)量低下，效益很差，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，如果不是國家資源綜合利用返還增值稅的優(yōu)惠政策保底，好多企業(yè)可能年年虧損。

　　是什么原因造成甘肅尤其是甘肅中部水泥企業(yè)這種低迷不振的困境呢？

　　首先是水泥價格太低。蘭州、白銀等地區(qū)水泥價格長期處于全國最低位，從1999年至今的近10年中，每噸水泥價格一路下滑了100元左右，到去年年底，個別廠家32.5級普通硅酸鹽水泥的出廠價每噸甚至跌破160元。去年蘭州市區(qū)的水泥價格平均每噸只有250元左右，排名已跌至全國省會城市的最后一名，比新疆、四川等省區(qū)平均每噸低100元左右，比陜西、寧夏等地也要低60元至70元。今年年初，甘肅中部地區(qū)，32.5級普通硅酸鹽水泥出廠價基本在每噸200元左右，42.5級普通硅酸鹽水泥每噸在230元左右徘徊。

　　與低價形成對比的是，去年至今，影響水泥生產(chǎn)的煤、電、油、運及原材料等要素價格持續(xù)上漲，攤到每噸水泥中，成本大約增加13.8元左右。

　　為了化解成本上升和資金短缺的壓力，更為了爭奪市場份額，不少企業(yè)不僅競相壓價，而且競相賒銷掛賬。

　　賒銷，這一附著在混亂的建筑市場“溫床”上的“毒瘤”，已經(jīng)害死了一部分建材企業(yè)，而且仍在嚴重危害著甘肅水泥行業(yè)的健康運行。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，現(xiàn)在的建筑開發(fā)商大多自有資金不足，采取的幾乎都是大包干的形式，把工程承包給可以“墊資”的施工企業(yè)。在甘肅能夠墊起上千萬元資金的建筑企業(yè)寥寥無幾，于是，這些企業(yè)在攬到工程后，又把大量“墊資”任務(wù)轉(zhuǎn)嫁給建材企業(yè)。開發(fā)商前期靠工程隊和建材企業(yè)“墊資”，中間靠銀行貸款，后期靠個人按揭貸款和拖欠農(nóng)民工工資，就完成了幾千萬元甚至上億元的項目。這些項目在建時，一分錢也要不來，即使項目完工了，三四年要不來錢也是常事。甘肅白銀一家水泥企業(yè)的負責(zé)人告訴記者，他們給蘭州市某開發(fā)企業(yè)墊資蓋起了兩棟樓，如今業(yè)主入住都3年了，可回款率還不到50%。有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，截至今年年初，甘肅全省水泥應(yīng)收賬款已達8億多元，僅蘭州、白銀兩地，這一數(shù)字就達到4.5億元左右。

　　結(jié)構(gòu)失衡是主要原因

　　近年來，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題成為國家宏觀調(diào)控的主要著眼點，去年3月《國務(wù)院關(guān)于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》頒布，對鋼鐵、水泥等10個行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題有了明確的政策導(dǎo)向。但是，甘肅省水泥行業(yè)是否產(chǎn)能過剩？隨著以低價和賒銷為表現(xiàn)形式的無序競爭的加劇，這一問題再次引起業(yè)內(nèi)人士的爭議。

　　記者以為，甘肅水泥目前尚談不上產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致目前混亂狀況的主要原因是結(jié)構(gòu)問題。

　　首先，水泥行業(yè)經(jīng)濟運行與固定資產(chǎn)投資密切相關(guān)。據(jù)專家們估算，每億元固定資產(chǎn)投資約帶動1.8萬噸水泥的消費。

　　甘肅這幾年固定資產(chǎn)投資增長一直穩(wěn)定在15%左右。2005年，全年完成固定資產(chǎn)投資872億元，增長15.3%；2006年，全社會固定資產(chǎn)投資突破1000億元，達到1020元，增長16.5%。理論上講，僅去年甘肅消費水泥應(yīng)在1800萬噸以上。但截至去年年底，甘肅水泥理論產(chǎn)能也就1900萬噸，實際產(chǎn)量僅1400萬噸左右。其次，近幾年國家實施積極的財政政策，繼續(xù)推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略，甘肅水泥需求量也一直在增長。甘肅東南部和西部地區(qū)，由于重點工程較多，在建筑市場的高峰期，甚至?xí)霈F(xiàn)水泥供不應(yīng)求的局面，價格也自然水漲船高。即使在產(chǎn)量最大、競爭最激烈的中部地區(qū)，每年水泥生產(chǎn)企業(yè)也少有存貨，只不過由于無序競爭有市無價罷了。

　　導(dǎo)致甘肅水泥低價之亂的根本原因，在于結(jié)構(gòu)問題。雖然近幾年，在以祁連山水泥集團股份公司為主的大企業(yè)的強力推動下，甘肅水泥在結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略重組等方面取得了長足進展，但應(yīng)該承認，甘肅水泥業(yè)總體發(fā)展仍顯緩慢，水泥業(yè)多年積累的一些深層次矛盾無法得到很好解決。工藝設(shè)備落后，技術(shù)含量低，能耗偏高，污染嚴重；“小、散、亂”的局面沒有得到根本改變，水泥企業(yè)平均規(guī)模僅16.6萬噸；省內(nèi)至今沒有日產(chǎn)4000噸級以上新型干法生產(chǎn)線，目前僅有3條日產(chǎn)2000噸以上新型干法水泥生產(chǎn)線，日產(chǎn)700噸及以上新型干法水泥的產(chǎn)能僅有770萬噸，占全省水泥總產(chǎn)能的40%左右。

　　產(chǎn)品和企業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，導(dǎo)致水泥市場無序競爭嚴重，水泥企業(yè)普遍效益低下。

　　價格聯(lián)動有喜有憂

　　正因為水泥市場和建筑市場很不規(guī)范，所以近幾年甘肅水泥銷售完全喪失尊嚴，處境極為悲哀。正如一位水泥企業(yè)負責(zé)人告訴記者的那樣：“追討欠款讓人崩潰，開發(fā)客戶常常喝醉，點頭哈腰就差下跪，身心交瘁無處流淚……”為了扭轉(zhuǎn)這種尷尬和被動局面，共同抵制惡意拖欠和競相壓價，從今年3月中旬起，蘭州市場以祁連山水泥集團股份公司為首，白銀市場以壽鹿山水泥公司和王峴水泥廠為首，發(fā)起成立了區(qū)域市場主要水泥企業(yè)聯(lián)合銷售協(xié)調(diào)機構(gòu)，制訂了自律公約，采取強有力的約束和保證措施，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一價格，停止賒銷，清理舊欠。主要水泥企業(yè)價格聯(lián)動機制的形成，堪稱甘肅水泥市場觀念的一次革命，是水泥企業(yè)由傳統(tǒng)簡單漲跌的銷售模式向現(xiàn)代市場營銷的轉(zhuǎn)變，是狹隘的敵對式無序競爭向理性的競合關(guān)系的轉(zhuǎn)變。價格聯(lián)動機制的形成，引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，水泥價格實現(xiàn)恢復(fù)性增長，一大部分傳統(tǒng)的水泥大用戶一時間出現(xiàn)了水泥供應(yīng)緊張乃至斷貨的局面。在此形勢下，下游的商品混凝土行業(yè)立即作出聯(lián)動調(diào)整，蘭州市混凝土協(xié)會出臺有關(guān)文件，加強行業(yè)自律，并向所屬企業(yè)發(fā)布了建筑市場“老賴”的黑名單，要求停止賒銷，加大清欠力度。

　　然而，價格聯(lián)動也引發(fā)了一些讓人憂慮的新問題。隨著骨干水泥企業(yè)停止賒銷，上調(diào)價格，給部分小水泥企業(yè)騰出了生存空間，這勢必延緩結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐；同時，據(jù)反映，個別小水泥乘機以低價賒銷的手段，搶占多年無法進入的商品混凝土市場。以前高層建筑均采用商品混凝土，而商品混凝土一律選用新型干法水泥，現(xiàn)在小水泥進入高層建筑市場，這難免給建筑工程質(zhì)量帶來隱患。這些問題都要求政府進一步加大市場監(jiān)管的力度。

　　發(fā)展是解決問題的根本

　　甘肅水泥市場之亂由來已久，價格聯(lián)動只能暫時緩解這一問題，無法從根本上解決問題。要徹底解決問題，還要靠加快發(fā)展，進一步調(diào)整結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。

　　甘肅現(xiàn)在新型干法水泥產(chǎn)量尚不到水泥總產(chǎn)量的一半，甘肅建材“十一五”規(guī)劃要求，到2010年，新型干法水泥達到55%.然而，到目前為止，省內(nèi)可以看得見的新型干法水泥項目為數(shù)寥寥。由于種種原因，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整也進展緩慢。尤其重要的是，現(xiàn)有新型干法企業(yè)有相當一部分內(nèi)部管理水平、技術(shù)水平處于一個較低的檔次，像設(shè)備運轉(zhuǎn)率、臺時產(chǎn)量，還有煤、電消耗等指標與全國先進水平相比，差得很遠。所有這些，都應(yīng)當引起政府、行業(yè)和相關(guān)水泥企業(yè)的高度重視。