盡管廣西西江黃金水道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)完善，對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用日益顯現(xiàn)，但與快速發(fā)展的貨運(yùn)需求相比，仍存在部分過船設(shè)施滯后、一些航道等級低等堵點(diǎn)，對接云南、貴州等省際航道不夠暢通，受訪人士對航道提級增速的呼聲較高。  

一些主要航道通航能力不足持續(xù)滯航  

近年來西江黃金水道一批航道瓶頸得到破解、緩解，但一些主要航道仍存在制約堵點(diǎn)。  

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在長洲水利樞紐上游看到，上百艘大型貨船在等候過閘。下游航道疏浚船正在施工，長時(shí)間僅能單向通航且每天限制船舶過閘數(shù)量。梧州市交通運(yùn)輸局水運(yùn)中心工作人員蘇志峰表示，近年來每逢枯水期上下游滯航現(xiàn)象頻發(fā)，成為西江航運(yùn)干線的“瓶頸”。一方面，貨運(yùn)量增長太快，目前已建一至四線船閘，計(jì)劃擴(kuò)建五線船閘；另一方面，下游水位變化頻繁，航道水深不足，枯水期最低航道水位只有1.7米左右。  

大藤峽水利樞紐工程是珠江流域關(guān)鍵控制性水利樞紐，被喻為珠江上的“三峽工程”。記者3月枯水期在大藤峽水利樞紐船閘上游看到，排隊(duì)等待通航的船舶有200多艘。在6月的豐水期，上游排隊(duì)等待通航的船舶較少，但下游等待上行的船舶較多。  

廣西大藤峽水利樞紐船閘管理中心6月30日提供的船閘調(diào)度實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，6月30日9時(shí)18分，在大藤峽等待下行船只28艘，等待上行船只520艘。而6月29日下行和上行過閘的船舶數(shù)量分別是34和36艘。  

廣西大藤峽水利樞紐船閘管理中心主任王小林說，船舶等待時(shí)間較長的一個(gè)重要原因是大藤峽船閘下游有多個(gè)淺灘險(xiǎn)灘，航道疏浚工程今年初才實(shí)施，暫不具備夜航條件。枯水期船舶需大幅減載方可下行，通航效率大打折扣?！氨緛砗降朗杩Ｒ院缶筒挥每刻斐燥垼?yàn)橄掠?0公里沒有疏浚，現(xiàn)在依然在靠天吃飯?！?nbsp; 

自治區(qū)港航發(fā)展中心高級工程師韋玉欽說，大藤峽水利樞紐建成后，過往船舶由試通航前的數(shù)百噸級提升至3000噸級，過閘需求已經(jīng)超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，“當(dāng)初沒建成的時(shí)候，我們都沒有想到貨運(yùn)量會(huì)爆發(fā)式增長?！?nbsp; 

廣西新東運(yùn)礦業(yè)有限公司董事長許義春說，粵港澳大灣區(qū)對建筑材料需求量較大，公司砂石材料日均生產(chǎn)能力12萬噸，受大藤峽通航能力制約，如今每天生產(chǎn)量只有2萬噸左右。他們準(zhǔn)備投資建設(shè)大藤峽翻壩工程，將貨物傳輸躍過大壩再裝船運(yùn)至珠三角。  

柳州市是西南工業(yè)重鎮(zhèn)，對港口物流需求旺盛。柳州航道養(yǎng)護(hù)中心主任易學(xué)強(qiáng)表示，他們負(fù)責(zé)管轄的柳江、紅水河、黔江等河段有658.9公里，大部分為4級和5級航道，只能通行300噸至500噸的船舶。廣西西江集團(tuán)紅花二線船閘有限公司董事長梁鴻說，紅花水利樞紐壩下河道受淺灘影響，千噸級船舶在枯水期無法通行。  

廣西柳州鋼鐵集團(tuán)物流公司黨委書記寧春明說，由于大藤峽經(jīng)常滯航和一些河段淺灘險(xiǎn)灘無法通行，他們只好選擇運(yùn)輸成本高的陸運(yùn)。高峰時(shí)柳鋼一年通過鷓鴣江碼頭運(yùn)輸150萬噸鋼材，2019年下降至20萬噸，2020年降至10萬噸。  

西津水利樞紐是南寧通往珠三角的“咽喉”要道。在西津水利樞紐二線船閘施工現(xiàn)場，南寧市港航發(fā)展中心主任顏石寬表示，一線船閘1964年投入使用，設(shè)計(jì)年雙向通過能力650萬噸，2020年過閘貨運(yùn)量達(dá)1759萬噸，目前船舶等待過閘時(shí)間通常要一周左右。  

云貴西江出海通道尚不暢通  

西江及其一些支流是云南、貴州、廣西通向粵港澳大灣區(qū)的重要水運(yùn)通道。受到一些歷史因素制約，沿江部分梯級電站建設(shè)時(shí)未能同步建設(shè)過船設(shè)施，導(dǎo)致貨船無法從云南、貴州直通珠三角。  

百色水利樞紐地處西江支流右江，是國家實(shí)施西部大開發(fā)的重要標(biāo)志性工程之一。右江水利公司樞紐管理中心主任王洋介紹，百色樞紐以防洪為主，兼有發(fā)電、灌溉、供水等綜合功能，通航設(shè)施屬于樞紐二期工程，今年6月23日正式開工建設(shè)。  

百色市港航發(fā)展中心主任楊維全介紹，百色至云桂交界航道整治工程已開工，通往云南的右江航道預(yù)計(jì)2026年5月后全線通達(dá)。  

地處百色下游的金雞灘航運(yùn)樞紐船閘設(shè)計(jì)年通過能力636萬噸，而目前百色港已建成的6個(gè)港口作業(yè)區(qū)總設(shè)計(jì)通過能力已超過金雞灘船閘通過能力兩倍以上。南寧市港航發(fā)展中心建設(shè)養(yǎng)護(hù)科科長李尚表示，金雞灘航運(yùn)樞紐二線船閘受多重條件制約，尚未開工建設(shè)。目前有關(guān)方面正積極協(xié)調(diào)，爭取早日解決這一航運(yùn)瓶頸。  

西江支流紅水河是連接貴州和廣西的重要航運(yùn)通道，同樣面臨過船設(shè)施建設(shè)滯后、跨省航運(yùn)不夠暢通的困難。  

地處黔桂交界地帶的龍灘水電工程是國家實(shí)施“西部大開發(fā)”和“西電東送”戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程，2001年開工建設(shè)時(shí)沒有同步建設(shè)過船設(shè)施。龍灘水力發(fā)電廠廠長王鵬宇介紹，龍灘水電工程2008年12月23日一期工程7臺(tái)機(jī)組全部投入發(fā)電運(yùn)行。為滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對航運(yùn)不斷增長的需求，龍灘水電站正積極推進(jìn)通航建筑物工程通航船舶由500噸級提升至1000噸級規(guī)模前期工作，工程建成后，年單向通過能力為350萬噸。  

隨著龍灘水電工程下游的巖灘、大化等水電站樞紐過船設(shè)施相繼建成，紅水河部分河段逐漸具備通航條件，但存在通航能力不足困難。  

大唐巖灘水力發(fā)電有限責(zé)任公司黨群工作部主任江春明表示，巖灘水電站升船機(jī)僅能通航250噸級船舶，且上游河段配套設(shè)施不完善，航運(yùn)價(jià)值未能很好發(fā)揮。  

廣西桂冠電力股份有限公司大化水力發(fā)電總廠水工部主任助理吝少雄說，大化船閘受河道及梯級水電站限制，加上水上交通運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展，以及上下游引航道型深不足等因素影響，紅水河干流中游河段僅能通航500噸級及以下小噸位船舶，而且無法形成集群式規(guī)模，不能充分發(fā)揮紅水河作為西南水運(yùn)中線出海通道的航運(yùn)作用。  

廣西河池西江港務(wù)有限公司副總經(jīng)理盧立新表示，都安紅渡作業(yè)區(qū)位于紅水河流域中上游，受紅水河航道水急、灘險(xiǎn)、灣多、船閘寬度和水深不足等條件制約，常年來往都安和珠三角的船舶數(shù)量只有20艘左右，難以滿足港口發(fā)展需要。  

發(fā)源于貴州省的都柳江、融江，在廣西柳城縣境內(nèi)匯入柳江。易學(xué)強(qiáng)說，貴州一些地方已按500噸級標(biāo)準(zhǔn)完善了通航設(shè)施，期待盡快打通堵點(diǎn)、暢通省際航道，將貨物運(yùn)往下游地區(qū)。  

多措并舉推動(dòng)西江航運(yùn)提級增速  

受訪人士建議，完善西江黃金水道建設(shè)應(yīng)增強(qiáng)航道規(guī)劃與運(yùn)營的前瞻性、系統(tǒng)性和緊迫性。  

首先，加強(qiáng)全流域規(guī)劃的前瞻性，預(yù)留足夠的發(fā)展空間。王小林說，大藤峽設(shè)計(jì)之初已考慮到航道條件改善后沿江地區(qū)航運(yùn)增長的問題，并預(yù)留了二線船閘建設(shè)的空間，但沿江地區(qū)對航運(yùn)的旺盛需求仍然超出了原先設(shè)計(jì)的要求。  

廣西西江集團(tuán)西津二線船閘有限公司董事長葉青表示，西津二線船閘可通行3000噸的船舶，單向年通過能力2760萬噸，比原有的西津一線船閘年通過能力有很大飛躍，但西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河建成后，江海聯(lián)運(yùn)的船舶載貨量將達(dá)到5000噸以上，貨運(yùn)量也將大幅增長，二線船閘建成后不久可能又將面臨通行能力不足的情況，應(yīng)把三線船閘建設(shè)的規(guī)劃提上日程，而且要充分考慮將來江海聯(lián)運(yùn)船型、貨運(yùn)量增長的需求。  

廣西西江集團(tuán)船閘運(yùn)行管理部副部長林寧表示，船閘通航能力不足是制約西江航運(yùn)發(fā)展的重要因素之一，建議相關(guān)部門對西江黃金水道通航壓力較大的船閘進(jìn)行摸底，對現(xiàn)有貨運(yùn)量、貨物種類、貨運(yùn)量增長趨勢等指標(biāo)進(jìn)行綜合評估，對貨物“翻壩”運(yùn)輸進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。  

受訪人士建議，應(yīng)加快改善提升西江水道船閘、航道等級步伐，促進(jìn)主要航道更加順暢，推動(dòng)省際航道盡快打通。目前西江上游地區(qū)有大量的砂石料、礦產(chǎn)、建材等需要通過航運(yùn)運(yùn)往大灣區(qū)。貴港市交通運(yùn)輸局黨組成員黃傳豪建議盡快推動(dòng)大藤峽水利樞紐二三線船閘建設(shè)。梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委副書記李堅(jiān)建議加快推進(jìn)長洲水利樞紐五線船閘建設(shè)和一線二線船閘改擴(kuò)建工程實(shí)施。  

楊維全、廣西大化縣港航所所長韋海林等人認(rèn)為，要推動(dòng)金雞水利樞紐二線船閘、龍灘過船設(shè)施、巖灘升船機(jī)改造工程、大化船閘改擴(kuò)建工程等盡早開工建設(shè)，解決云桂黔跨省航道的瓶頸問題。推動(dòng)田東大橋、田陽那坡大橋等凈高不足橋梁的重建，協(xié)調(diào)整治右江航道過江纜線凈空高度不足等問題，以達(dá)到Ⅲ級航道通航標(biāo)準(zhǔn)。  

其次，增強(qiáng)西江開發(fā)的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益。由于航道升級改善涉及發(fā)電、航運(yùn)、供水等各方利益，自治區(qū)港航發(fā)展中心高級工程師岑樹華建議，西江黃金水道提質(zhì)增效應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成立綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對在建和改建的項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)性布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)籌西江流域的開發(fā)和利用，避免出現(xiàn)“多龍治水”的情況。  

韋海林建議，紅水河是西江上游的干流，20世紀(jì)80年代中期以前開發(fā)的水電站未對航運(yùn)作充分考慮，沒有建設(shè)過船設(shè)施，導(dǎo)致紅水河斷航。建議在今后涉航的水利樞紐工程建設(shè)和改造過程中充分考慮防洪、發(fā)電、航運(yùn)、生態(tài)等方面需求，把船閘工程與水電水利工程一并規(guī)劃、同步實(shí)施，確保設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求相匹配，短期內(nèi)不會(huì)落后。