（原標(biāo)題）靶向施策? 精準(zhǔn)發(fā)力? 服務(wù)發(fā)展

——我市科技部門打造“科技服務(wù)金牌店小二”助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展側(cè)記

□記者 李鴻熙 通訊員 韋秋逢

在疫情影響下，廣西祥盛家居材料科技股份有限公司生產(chǎn)經(jīng)營遇到了不小的困難?！笆锌萍季珠_展的科技優(yōu)惠政策宣講活動，讓我們了解到了高新技術(shù)企業(yè)可以申請政府貼息的‘科創(chuàng)貸’這一優(yōu)惠政策?！痹摴居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年該公司向?qū)幟鬓r(nóng)商行成功申請“科創(chuàng)貸”3000萬元、申請財(cái)政貼息90萬元，有效緩解了公司科研經(jīng)費(fèi)短缺、流動資金緊張問題，促進(jìn)公司恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營，預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入3.6億元，比2020年度的營業(yè)收入略有提高。

——這是我市科技部門充分利用科技優(yōu)惠政策，打造“科技服務(wù)金牌店小二”、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

今年以來，我市深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，凝心聚力構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)”的科技企業(yè)創(chuàng)新培育成長鏈，加快科技企業(yè)創(chuàng)新主體培育力度，扶持創(chuàng)新主體發(fā)展壯大，全力推進(jìn)科技企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全市科技型中小企業(yè)評價入庫59家，同比增長118.52%；高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)40家，同比增長300%；高新技術(shù)企業(yè)備案23家、正在復(fù)核3家，預(yù)計(jì)年底可完成備案26家、同比增長136.36%;瞪羚企業(yè)培育庫入庫企業(yè)2家、提交瞪羚企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料2家，實(shí)現(xiàn)了零的雙突破；轉(zhuǎn)化重大科技成果12項(xiàng)、吸納科技成果166項(xiàng)，成交額高達(dá)3.5億元，發(fā)放企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助146萬元。

堅(jiān)持政策為大，用好用足用活政策紅利

我市積極通過廳市聯(lián)合舉辦專題培訓(xùn)班的形式，通過業(yè)務(wù)輔導(dǎo)提升學(xué)用政策的能力。

今年4月2日，由自治區(qū)科技廳主辦、廣西科學(xué)活動中心和崇左市科技局協(xié)辦的“創(chuàng)新講堂—2021年廣西高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及科技型中小企業(yè)評價業(yè)務(wù)輔導(dǎo)班（崇左站）”在崇左舉行，來自相關(guān)領(lǐng)域的專家就高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料編制和申報(bào)系統(tǒng)填寫、科技型中小企業(yè)評價辦法及科技優(yōu)惠政策等內(nèi)容進(jìn)行授課，各園區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）工信局（科技局）領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)代表、科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間負(fù)責(zé)人等150人接受輔導(dǎo)。

另一方面，我市堅(jiān)持以重大科技活動為平臺，加大科技企業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度，充分利用科技活動周、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成就展等重大科技活動平臺，深入各縣（市、區(qū)）、園區(qū)、企業(yè)開展宣傳工作，年內(nèi)共發(fā)放宣傳資料27500多份，惠及200多家企業(yè)。

我市貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于深入開展“桂惠貸”支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、《廣西壯族自治區(qū)激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)施辦法》、自治區(qū)科技創(chuàng)新劵等政策，積極組織企業(yè)申報(bào)自治區(qū)相關(guān)獎補(bǔ)項(xiàng)目資金，用好用足用活政策紅利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共19家科技企業(yè)累計(jì)獲得“科創(chuàng)貸”3.1603億元、財(cái)政貼息835.235萬元，15家科技企業(yè)獲得設(shè)區(qū)市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入激勵資金368.37萬元，23家企業(yè)獲得廣西科技創(chuàng)新劵補(bǔ)助資金220萬元，11家企業(yè)獲得2020年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定獎勵性后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)90萬元，廣西國宸稀土金屬材料有限公司、廣西永裕半導(dǎo)體科技有限公司獲得2020第九屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽廣西賽區(qū)暨2020年廣西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)勝企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)2項(xiàng)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20萬元。

堅(jiān)持項(xiàng)目為王，激勵企業(yè)投入科研經(jīng)費(fèi)

科技創(chuàng)新是第一生產(chǎn)力，實(shí)施科技計(jì)劃項(xiàng)目是企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力的重要途徑。近年來，我市高度重視引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)積極申報(bào)、實(shí)施各級科技計(jì)劃項(xiàng)目，提高全市科技創(chuàng)新能力。

前不久，在北京舉行的2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，廣西獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎5項(xiàng)，其中，駐地在憑祥市的中國林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心主任蔡道雄、副主任賈宏炎參與的項(xiàng)目《南方典型森林生態(tài)系統(tǒng)多功能經(jīng)營關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用》，榮獲2020年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。該項(xiàng)目成果在南方建立了9個典型示范模式，并在南方15省區(qū)大面積推廣應(yīng)用，有效引領(lǐng)南方森林經(jīng)營技術(shù)的變革，為促進(jìn)我國南方森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的科技支撐。

多年來，我市充分發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)資金的撬動作用，對企業(yè)申報(bào)市本級及自治區(qū)級科技計(jì)劃項(xiàng)目資金支持的項(xiàng)目，要求企業(yè)按不低于申報(bào)支持額度3倍的比例配套投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)。今年以來，全市科技企業(yè)獲市本級科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)24項(xiàng)、扶持資金644萬元、撬動企業(yè)投入科研經(jīng)費(fèi)4080萬元；組織科技企業(yè)申報(bào)廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目30項(xiàng)、已獲立項(xiàng)2項(xiàng)、已受理18項(xiàng)。通過科技計(jì)劃項(xiàng)目資金扶持激勵企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入的辦法，企業(yè)創(chuàng)新主體地位不斷凸顯，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、市場競爭力不斷提升。

堅(jiān)持環(huán)境為本，持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

為持續(xù)優(yōu)化科技營商環(huán)境，提升服務(wù)效能，近年來，我市先后制定出臺了《崇左市企業(yè)購買科技成果轉(zhuǎn)化后補(bǔ)助暫行管理辦法》《關(guān)于促進(jìn)全社會加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的實(shí)施方案》《崇左市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展三年攻堅(jiān)行動工作方案（2021－2023）》等一系列激勵和推進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，為全市科技工作高質(zhì)量發(fā)展提供政策保障。

針對部分企業(yè)對科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)合同認(rèn)定登記等政策不了解的現(xiàn)狀，市科技局主要領(lǐng)導(dǎo)率各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人深入各縣（市、區(qū)）、各園區(qū)、企業(yè)開展科技政策專題宣講活動，通過創(chuàng)新實(shí)施“一局對一企”面對面交流的服務(wù)方式，全面宣傳最新科技政策，協(xié)助企業(yè)梳理重大科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)合同成交額、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技型中小企業(yè)評價入庫、科技創(chuàng)新券發(fā)放等科技創(chuàng)新工作，全面提升企業(yè)科研水平。截至目前，市科技局共組織425人次走訪企業(yè)70家次，收集和整理企業(yè)反映的問題、訴求22項(xiàng)并做到“事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)”，獲得企業(yè)的一致好評。

“去年我們公司自行申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，申報(bào)了兩次都沒有通過。今年5月份，市科技局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)來我們公司面對面服務(wù)，對照高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)條件，逐項(xiàng)分析存在的問題和改進(jìn)的方向，從技術(shù)領(lǐng)域的選擇到申報(bào)材料的編制，一一掰開、揉碎了講。我們在6月份提交2021年第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料，一次就通過科技部認(rèn)定了?！睆V西萬翔電線電纜有限公司董事長林愛強(qiáng)高興地告訴記者。

堅(jiān)持創(chuàng)新為要，扶持企業(yè)培養(yǎng)科技人才

近年來，我市深入實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，把尊重人才、關(guān)注人才、支持人才、服務(wù)人才作為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

市科技局積極貫徹和踐行“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。為構(gòu)建更加開放的人才合作共享機(jī)制，在“南疆國門聚英才”行動中，市科技局以“人才+項(xiàng)目（產(chǎn)業(yè)）”為模式，推動華南理工大學(xué)（崇左）先進(jìn)輕質(zhì)功能材料產(chǎn)業(yè)化基地落戶中泰崇左產(chǎn)業(yè)園；柔性引進(jìn)華南理工大學(xué)胡健教授團(tuán)隊(duì)5人，到崇左開展“年產(chǎn)5萬噸5G電子用特種植物纖維項(xiàng)目”“年產(chǎn)6000噸高性能玻纖過濾材料項(xiàng)目”“年產(chǎn)2000噸固態(tài)電容隔膜及電子用紙項(xiàng)目”等3個項(xiàng)目研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化。此外，協(xié)調(diào)和推動崇左南方水泥有限公司與浙江大學(xué)、廣西大學(xué)簽訂協(xié)議，柔性引進(jìn)2個專家團(tuán)隊(duì)；推動南國銅業(yè)與中南大學(xué)簽訂協(xié)議，柔性引進(jìn)2個院士專家團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)合作。目前，我市在銅、錳、稀土等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)先后與張國成院士、黃小衛(wèi)院士、張洪杰院士、柴立元院士團(tuán)隊(duì)等行業(yè)領(lǐng)軍人才開展有效科研合作，為企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、謀求創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的人才支撐和技術(shù)保障。

加快推進(jìn)企業(yè)首席技術(shù)官備案工作，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2020年以來，自治區(qū)科技廳在科技項(xiàng)目管理中推行企業(yè)首席技術(shù)官簽名制度，申報(bào)廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)均需由該企業(yè)所聘任且已申請備案納入自治區(qū)科技廳首席技術(shù)官人才庫的首席技術(shù)官審核簽字后方為有效和被受理。我市深入貫徹落實(shí)有關(guān)實(shí)施企業(yè)首席技術(shù)官培養(yǎng)計(jì)劃、推行企業(yè)首席技術(shù)官簽名制度，動員科技企業(yè)設(shè)立首席技術(shù)官崗位并遴選聘任，加快推動我市企業(yè)科技人才的培育和備案工作力度。截至目前，全市已完成備案的企業(yè)首席技術(shù)官24名，同比增長300%，壯大企業(yè)科技人才隊(duì)伍，為我市企業(yè)成功申報(bào)廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目奠定了良好基礎(chǔ)。