海綿城市 艱難走來
伏天,暴雨,水淹,路堵。
今年雨季,各個城市狀況不斷。
7月17日,北京地區(qū)中到大雨,局部暴雨,部分地區(qū)降雨量超過150毫米,18日,氣象部門發(fā)布暴雨橙色預警。北京晚報消息,18日早晨,北京金安橋路段積水水深在1米左右。北京地鐵集團通告,由于積水嚴重,北京地鐵金安橋站采取封閉措施。網(wǎng)友說,金安橋路段“被淹了”。
17日,筆者在太原經(jīng)歷了一次雨后之旅。下午4時,從太航大酒店出來,發(fā)現(xiàn)雨后的路面一片汪洋,一輛輛汽車在積水中挪行。踩著沒過腳面的流水,攔到了一輛出租車。一上車,便讓司機右拐繞行,避開了前面擁堵的十字路口。到了省體育館十字路口,積水中密密麻麻都是汽車,倒在水中的共享單車只能看到一個輪廓。司機建議,左拐,繞行。在葡萄園路三好學校南側,面對一段長長的積水區(qū),看到對面的汽車沖鋒舟一樣開過來,司機商量說,不過去了,從這里下車吧。
此情此景,讓筆者想到了“海綿城市”。
城市就像一塊巨大的海綿,有彈性,在下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,在需要時將蓄存的水釋放并加以利用,實現(xiàn)雨水在城市中自由遷移。城市的“海綿體”,包括河、湖、池塘等水系,也包括綠地、公園、可滲透路面等配套設施。
2015年,國務院辦公廳印發(fā)《關于推進海綿城市建設的指導意見》,在當年和2016年確定了兩批共30個海綿城市建設試點。2016年,《山西省人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設管理實施意見》出臺。
全國的總體要求,試點城市或山西省,目標都是一致的:將70%的降雨就地消納和利用,分兩個時間段,一是到2020年,在城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求;二是到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。用老百姓的話說,就是城市新區(qū)告別“在家看?!蹦J剑铣菂^(qū)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
海綿城市建設試點城市中,北京市、深圳市走在了前頭。
立足建設宜居的、充滿活力的、缺水地區(qū)建設海綿城市的典范,《北京市人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設實施意見》2017年制定出臺。2020年,北京市完成了20%的目標,今年的目標是達到24%,再增加60平方公里的海綿城市面積。大興國際機場等標志性建筑已成為海綿城市的樣板。
深圳市以契合自然本底特征為前提,綜合考量宏觀、中觀、微觀三個層級,搭建層次分明、協(xié)同作用的海綿城市建設技術體系。宏觀上,依托“山水林田湖草”生態(tài)基底,通過城市藍線、綠線、生態(tài)控制線劃定和管控,構建海綿城市建設生態(tài)屏障;中觀上,通過城市綠地、水系和市政排水系統(tǒng)搭建海綿城市建設骨架;微觀上,順應高度城市化特征因地制宜地應用低影響開發(fā)設施。到2020年,深圳市已實現(xiàn)20%以上的階段目標。
海綿城市建設是個系統(tǒng)工程、民心工程,功在當代,利在千秋。但資金問題確實是個很大的難題,權威分析認為,建設1平方公里的海綿城市,需要投入1億元-1.5億元。明知山有虎,偏向虎山行。在沒有得到國家財政專項資金支持的情況下,未進入試點城市之列的太原市,2019年通過地方立法的形式制定了《太原市海綿城市建設管理條例》,經(jīng)山西省第十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準,從2020年1月1日起施行。
該條例規(guī)定,新建、改建、擴建建設工程項目,應當配套海綿城市設施:因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用等措施,提高建筑與小區(qū)的雨水積存和滯蓄能力;增強道路綠化帶對雨水的消納功能,在非機動車道、人行道、停車場、廣場等使用透水鋪裝,推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用;采取雨水花園、下沉式綠地、人工濕地、植被緩沖帶、雨水塘、生態(tài)堤岸等低影響開發(fā)措施,增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能。
太原如此,其他市也聞風而動。建設海綿城市,山西不能掉隊。長治市牢固樹立為民情懷,正確處理城市建設“面子”與“里子”的關系,切實提高人民群眾的幸福指數(shù)。晉城市提出的建設海綿城市目標高于全國:將75%以上的雨水就地消納和利用,打造青山環(huán)城、曲水營城的田園城市。
建設海綿城市,瑞士的“雨水工程”是個很好的參考。以一家一戶為單位,在原有的房屋上動個“小手術”:墻上打個小洞,用水管將雨水引入室內(nèi)的儲水池,再用小水泵將收集到的雨水送往房屋各處。沉淀過濾后的雨水可以沖洗廁所、擦洗地板、澆花,還可用來洗滌衣物、清洗蔬菜水果。一般用戶除飲用之外的其他生活用水,用這個雨水利用系統(tǒng)基本可以解決。
這樣的生活方式,正是人們所期盼的。
依靠自然的力量,城市讓生活更美好。海綿城市,適應環(huán)境變化、應對自然災害,告別不堪,擁抱和諧,讓人民群眾走進舒適環(huán)境、走向理想生活。
雖然路遠,我們已經(jīng)開始;雖然艱難,我們正在努力!
編輯:劉群
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