今年，廣西自治區(qū)下發(fā)了《關于貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》，明確對廣西的72家屬淘汰類高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價，這讓廣西的高耗能企業(yè)面臨生存困境。不少企業(yè)在痛定思痛之后，積極轉制，走上了節(jié)能降耗的發(fā)展道路。

實施差別電價初顯成效

    6月12日，在桂林鐵峰水泥有限公司生產車間，幾名工人正忙著對水泥熟料進行加工。一位工人告訴筆者，2005年國家實施差別電價以后，工廠承受不了電費壓力申請破產，今年新的領導班子對生產設備進行了升級改造，經濟效益明顯提高。

    據了解，原桂林鐵山水泥廠年產水泥4.4萬噸，為基立窯生產線，2004年用電量為165萬千瓦時。自治區(qū)為抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，提高能源利用效率，促進產業(yè)結構調整和技術升級，區(qū)物價局貫徹落實差別電價政策，出臺了“關于實行差別電價等政策有關問題的通知”，桂林鐵山水泥廠就是文中所屬淘汰類的其中一家。根據文件精神，有關部門從2005年1月對其計收差別電價。該廠迫于成本的壓力，2006年9月申請破產，年底宣布破產。鐵鋒水泥有限公司順應國家水泥工業(yè)發(fā)展政策，根據國家發(fā)改委特急文件[2007]447號文：關于做好淘汰落后水泥生產能力有關工作的通知“第七條“國家支持有條件被淘汰的小水泥廠可作為粉磨站”的精神，自籌資金550萬元，對原鐵山水泥廠場地進行租賃改造，并購買粉磨機械設備，以海螺水泥有限公司的熟料為原料進行粉磨加工。據公司有關負責人介紹，原鐵山水泥廠的生產規(guī)模比較小，設備老化，電耗高?，F在的生產設備從規(guī)模上順應國家產業(yè)政策調整范圍之內，電能消耗比以前下降了很多，經濟效益得到明顯改善?，F在該廠生產規(guī)模為年產量25-30萬噸，年用電量約200萬千瓦時，走上了一條節(jié)能降耗的生產道路。

    與鐵山水泥廠一樣，忻城紅運水泥有限責任公司原有的生產線每噸水泥電耗高達100多千瓦時，成本高，效率差，也是被列為國家執(zhí)行差別電價的對象。如果繼續(xù)生產，就意味著每年多繳納80萬的電價，這個費用相當于當年水泥廠的全部利潤。一下子，讓這個已經30歲的國營老廠陷入了困境。

    但是與鐵山水泥廠不一樣的是，公司領導在意識到生產設備不符合國家要求以后，以前瞻性的眼光，在有關部門準備對其實施差別電價之前投入530萬元對原有的生產設備進行擴建和節(jié)能改造，通過改造，紅運水泥有限責任公司生產的產品質量穩(wěn)定，產品耗能明顯降低，產品電耗由改造前的120千瓦時/噸下降到80千瓦時/噸，產品煤耗（標煤）由改造前的150千克/噸下降到120千克/噸，廠區(qū)環(huán)境也得到了明顯的改善。

    公司經理劉興東高興地給筆者算了一筆賬，“現在公司產量很穩(wěn)定，節(jié)能降耗也達到了。電耗和以前相比，每噸下降40千瓦時左右，一年節(jié)約電費有100多萬?！痹O備的升級改造讓公司嘗到了甜頭。

差別電價助推企業(yè)轉型

    據了解，促推這些高耗能產業(yè)轉型的，是緣于2004年國務院批準實行的差別電價政策。2006年9月，國務院轉發(fā)了發(fā)改委關于完善差別電價政策的意見，其中規(guī)定對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵、黃磷、鋅冶煉等八個高耗能行業(yè)，實行差別電價政策。明確了對上述行業(yè)中，淘汰類和限制類企業(yè)用電實行加價的時間和標準。今年，自治區(qū)物價局下發(fā)《關于貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》，明確對區(qū)內屬淘汰類的72家高耗能企業(yè)執(zhí)行差別電價，從２００６年１０月１日起，每千瓦時提高0.10元；從2007年1月1日起，每千瓦時再提高0.05元，目的就是要引導高耗能企業(yè)加快節(jié)能降耗技術改造，促進產業(yè)結構調整。

    據統(tǒng)計，自２００５年我區(qū)開始施行差別電價政策以來，淘汰類高耗能企業(yè)電價已經提高了50%，廣西大部分高耗能企業(yè)都已積極轉型，開展節(jié)能降耗技術改造，走上了可持續(xù)發(fā)展道路。

    但是在一些地方，部分高耗能企業(yè)仍在生產，產能仍在擴張，對節(jié)能降耗、實現可持續(xù)發(fā)展的重要性認識不足。此外，對于被列為國家執(zhí)行差別電價的小企業(yè)來說，電費是主要成本，而且市場競爭激烈，利潤較薄，在差別電價的壓力下，一些企業(yè)開始考慮轉產。然而，尋找合適的新項目并非易事，專業(yè)知識的限制、重新投資的壓力等，都是實實在在的問題。有專家建議，相關部門應對高耗能企業(yè)給予產業(yè)轉型方面的指導和幫助，以推動結構調整順利平穩(wěn)地進行。