謀篇布局 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階
近日,全國多地陸續(xù)披露上半年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)。其中,長三角、大灣區(qū)、京津冀、成渝等重點區(qū)域發(fā)展明顯提速,區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和布局加快,區(qū)域經(jīng)濟成為新的增長引擎。業(yè)內(nèi)人士表示,通過采取多元化發(fā)展模式,區(qū)域發(fā)展建設路線圖逐漸明晰。一個要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在加快形成。
各地近日陸續(xù)披露上半年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)。中國商報記者通過梳理發(fā)現(xiàn),穩(wěn)健復蘇、動能增強、優(yōu)中提升、強勢增長成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展關鍵詞,同時也展現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟強大的韌性與無限的潛能。隨著更多推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的政策落地,我國經(jīng)濟高質量發(fā)展將獲得更多動能。
發(fā)展成效顯著
近日,交通銀行金融研究中心發(fā)布《交銀中國財富景氣指數(shù)報告》顯示,區(qū)域經(jīng)濟方面,長三角、大灣區(qū)、京津冀、成渝等重點區(qū)域發(fā)展明顯提速,區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同和布局加快,區(qū)域經(jīng)濟成為新的增長引擎。
據(jù)了解,今年是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設的第二年,作為一體化制度創(chuàng)新試驗田,近日,示范區(qū)交出了上半年的成績單。長三角一體化示范區(qū)執(zhí)委會副主任、上海市發(fā)改委副主任張忠偉表示,今年上半年,長三角一體化示范區(qū)共推出了18項制度創(chuàng)新成果,多領域推動“跨省通辦”。其制度創(chuàng)新的成果不僅讓示范區(qū)聯(lián)系更加緊密,
更帶來了一體化紅利。今年一季度,長三角三省一市占全國的經(jīng)濟比重提高到24.6%?!伴L三角三省一市經(jīng)濟總量占全國的比重不斷上升,說明區(qū)域一體化發(fā)展的紅利正在顯現(xiàn)?!睆堉覀ケ硎?,隨著區(qū)域一體化加速融合,未來百姓還有更多可期待的便利。
據(jù)記者統(tǒng)計,截至7月24日,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)共有兩座城市交出了經(jīng)濟半年報。其中,廣州市地區(qū)生產(chǎn)總值為13101.89億元,同比增長13.7%;肇慶市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長16.2%;其他7市和港澳地區(qū)也通過自主創(chuàng)新,布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化經(jīng)濟結構,轉換增長動力。今年一季度,粵港澳大灣區(qū)的珠三角9市GDP總值達22086.62億元。
今年上半年,京津冀區(qū)域經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進態(tài)勢,科學統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效繼續(xù)顯現(xiàn)。其中,高端產(chǎn)業(yè)成為引領經(jīng)濟增長的核心力量是上半年北京經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長1.3倍和1.1倍。
此外,去年,中共中央、國務院還發(fā)布了《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》,提出加快形成西部大開發(fā)新格局,推動西部地區(qū)高質量發(fā)展。西部地區(qū)生產(chǎn)總值從1999年的1.58萬億元躍升至2020年的21.3萬億元,西部大開發(fā)向著越來越深入和越來越高質量的方向發(fā)展。
政策紅利持續(xù)釋放
“十四五”規(guī)劃綱要對區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域經(jīng)濟布局、城市群、都市圈發(fā)展都做出了明確路徑安排和部署。各地積極響應政策要求,優(yōu)先發(fā)展重點區(qū)域,為地方經(jīng)濟發(fā)展打造新的增長極。
“在長三角一體化發(fā)展中更好發(fā)揮龍頭輻射作用”,是我國對浦東新區(qū)提出的新的要求和目標。近日,黨中央、國務院發(fā)布《關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》。業(yè)內(nèi)人士表示,浦東金融服務、信息服務、創(chuàng)新服務、物流服務等生產(chǎn)性服務發(fā)展水平較高,與制造業(yè)形成了良好的協(xié)同發(fā)展關系。隨著長三角一體化的深入推進,上海的生產(chǎn)性服務業(yè)可以更高效地與長三角制造業(yè)對接,提高技術引進消化和再創(chuàng)新能力,支持長三角傳統(tǒng)制造業(yè)向高端制造升級。
不僅如此,在我國進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局和促進高質量發(fā)展的關鍵時期,中共中央、國務院還印發(fā)了《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》。對此,長三角一體化發(fā)展領導小組,加強對浙江建設共同富裕示范區(qū)的統(tǒng)籌指導。在政策保障上,各部門會積極推動優(yōu)先考慮將本領域改革試點、探索示范任務賦予浙江,并加強對改革試驗、政策實施的監(jiān)督檢查。
此外,南北運輸大通道建設也在加快。近日天津港集團與廣州港集團聯(lián)合國內(nèi)內(nèi)貿(mào)航運企業(yè)發(fā)起中國內(nèi)貿(mào)集裝箱港航服務聯(lián)盟。這是兩港今年4月啟動“海上高速”服務模式之后,進一步由港口拓展到航運企業(yè)、全面升級內(nèi)貿(mào)集裝箱運輸?shù)男屡e措,為我國南北運輸大通道建設注入新動能。廣州港、天津港已分別成為南北方最大的內(nèi)貿(mào)集裝箱港口,占全國內(nèi)貿(mào)吞吐量30%以上,兩港近5年年均復合增長率高于全國平均水平。
業(yè)內(nèi)人士表示,通過采取多元化發(fā)展模式,區(qū)域發(fā)展建設路線圖逐漸明晰。一個要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局正在加快形成。
區(qū)域新格局加快構建
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,是完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的要求。今年政府工作報告提出,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,構建高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,高標準、高質量建設雄安新區(qū)。
今年由江蘇省自然資源廳牽頭,會同上海、浙江兩地自然資源主管部門、示范區(qū)執(zhí)委會共同推動了長三角示范區(qū)不動產(chǎn)登記“跨省通辦”工作。5月發(fā)布了《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)不動產(chǎn)登記“跨省通辦”工作方案》。江蘇省自然資源廳副廳長李閩表示,下一步,還將從三個維度推動示范區(qū)不動產(chǎn)登記“跨省通辦”。在時間安排上,進一步指導三個地方盡快制定實施方案,加大對三地不動產(chǎn)登記服務內(nèi)容和辦事流程的宣傳推介力度。
據(jù)了解,京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施以來,三地密切協(xié)同、資源共享、優(yōu)勢互補,產(chǎn)業(yè)疏解轉移和對接協(xié)作步入快車道,合力下好協(xié)同發(fā)展一盤棋。未來,面向“十四五”,三地將始終抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,穩(wěn)步有序推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進展,在引領和支撐全國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
此外,中部地區(qū)具有承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢和資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優(yōu)勢,中部各省又具備自身的獨特優(yōu)勢。近日發(fā)布的《力促高質量發(fā)展開創(chuàng)中部崛起新局面》對中部各省確定了電子信息、裝備制造、新材料和智能制造等產(chǎn)業(yè)重點,也對各省不同程度涉及的輕紡、煤炭、有色、冶金、化工和建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級做出了安排。既注重發(fā)揮長江中游城市群、中原城市群等優(yōu)勢地區(qū)的人口經(jīng)濟承載能力,也對發(fā)揮區(qū)域中心城市在交通物流體系中的樞紐節(jié)點作用、促進省際協(xié)作和交界地區(qū)的協(xié)同發(fā)展、建設綠色發(fā)展的美麗中部等做出安排,以優(yōu)勢互補為基礎塑造高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。
浙江工商大學經(jīng)濟學院教授趙浩興在接受中國商報記者采訪時表示,下半年我國的區(qū)域經(jīng)濟局勢總體穩(wěn)定向好。分區(qū)域來看,上半年表現(xiàn)可圈可點的成渝地區(qū)目前已經(jīng)形成了一種雙輪驅動發(fā)展模式,推動了華中地區(qū)的整體發(fā)展,預計下半年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設將進入加速階段;珠三角地區(qū)或將重點放在市場開放和提高國際化視野方面,不斷提升發(fā)展動能與創(chuàng)新力;京津冀目前發(fā)展迅速,隨著城市化戰(zhàn)略發(fā)展思路的視野在進一步擴張,雄安新區(qū)或將發(fā)揮城市群輻射帶動作用,吸引一批國有企業(yè)入駐,帶動京津冀的整體發(fā)展。
編輯:周程
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