朔州的煤票。 受訪人供圖

煤票又出現(xiàn)了，憑票可在供應(yīng)點(diǎn)以政府補(bǔ)貼價(jià)購(gòu)買(mǎi)清潔煤——在山西省朔州市應(yīng)縣，這個(gè)“北連大同煤海，西依朔州電都”的塞北小城，能源局發(fā)的“民用煤票”如今是硬通貨。

過(guò)去14天里，受應(yīng)縣能源局委托，山西經(jīng)緯通達(dá)股份有限公司的車(chē)隊(duì)先后奔赴朔州市山陰、懷仁、平魯3個(gè)縣區(qū)的22家煤礦，逐個(gè)登門(mén)求購(gòu)，只為趕在深冬來(lái)臨之前，為應(yīng)縣2萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)籌措到2萬(wàn)噸取暖用的清潔煤。

難度超出該公司總經(jīng)理郝建英的預(yù)料。“（如果）不分幾路人同時(shí)去跑，估計(jì)到明年前半年（也）辦不完?！奔幢愣囝^奔跑，他們迄今也僅采購(gòu)了不到7000噸清潔煤，距離2萬(wàn)噸總數(shù)相差甚遠(yuǎn)。

農(nóng)歷“小雪”節(jié)氣剛過(guò)，地處塞外的應(yīng)縣平均氣溫早已降至零攝氏度以下。應(yīng)縣的計(jì)劃是，讓未進(jìn)行“煤改電”等清潔取暖方式改造的2萬(wàn)多個(gè)農(nóng)戶(hù)，采用燒清潔煤的方式過(guò)渡。這一群體約占全縣農(nóng)戶(hù)的一半。

朔州市能源局向中青報(bào)·中青網(wǎng)記者提供的一份數(shù)據(jù)顯示，今年冬天，朔州需以補(bǔ)貼價(jià)發(fā)放清潔煤的戶(hù)數(shù)62144戶(hù)，截至11月21日，已發(fā)47393戶(hù)，共計(jì)56901噸額度的煤票，發(fā)放率為76.3%。其中，山陰、右玉、平魯、朔城等地發(fā)放率都達(dá)到或超過(guò)了100%，最低的是不產(chǎn)煤的應(yīng)縣，應(yīng)發(fā)21400戶(hù)，已發(fā)5795戶(hù)，僅占27.1%。

要清潔，也要溫暖

朔州是山西省申報(bào)“2021年北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目”的3個(gè)城市之一，這種清潔取暖項(xiàng)目的實(shí)施旨在減少碳排放，治理空氣污染。按照計(jì)劃，未來(lái)3年朔州將投入64.51億元，對(duì)22.34萬(wàn)戶(hù)城鄉(xiāng)居民實(shí)施清潔取暖改造。其中，中央專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金9億元。

改造的方式包括“煤改電”和“煤改氣”等，計(jì)劃是到2023年采暖季前，城區(qū)、縣城和農(nóng)村“清潔取暖率基本達(dá)到100%”。

應(yīng)縣據(jù)此制訂了《2021年-2023年冬季清潔取暖工作方案》，舉措之一就是今年冬天為未進(jìn)行煤改電、安裝生物質(zhì)鍋爐等清潔取暖方式改造的農(nóng)戶(hù)，供應(yīng)補(bǔ)貼價(jià)的清潔煤。

今年以來(lái)，受?chē)?guó)際大宗能源原材料價(jià)格上漲等因素影響，煤炭供需“偏緊”。一些地方甚至出現(xiàn)過(guò)拉閘限電。9月底，國(guó)家發(fā)改委對(duì)此表態(tài)指出，我國(guó)煤炭生產(chǎn)供應(yīng)和應(yīng)急保障能力已經(jīng)大幅提升，通過(guò)進(jìn)一步增加產(chǎn)量、增加進(jìn)口、動(dòng)用儲(chǔ)備資源和社會(huì)庫(kù)存，煤炭供應(yīng)是有保障的。

在像應(yīng)縣這樣的地方，正在為冬季供暖而努力。該縣能源局負(fù)責(zé)人告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，為確保居民溫暖過(guò)冬，在朔州市統(tǒng)籌下，由山陰、平魯、懷仁3縣區(qū)的煤炭企業(yè)采取“湊煤”的方式，以每噸450元的價(jià)格，為應(yīng)縣調(diào)配2萬(wàn)噸清潔煤。經(jīng)緯通達(dá)公司是朔州市指定的優(yōu)質(zhì)煤儲(chǔ)配企業(yè)，受應(yīng)縣能源局委托負(fù)責(zé)清潔煤采購(gòu)、調(diào)配。

郝建英團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)接3縣區(qū)30多座煤礦。“山陰縣13個(gè)礦，每個(gè)礦就給幾百?lài)崳@個(gè)批完那個(gè)批，你想想我要走幾趟流程？”他說(shuō)，每次到煤礦調(diào)配清潔煤，最少得打四五個(gè)人的電話(huà)，找董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、銷(xiāo)售礦長(zhǎng)逐一簽字。

他告訴記者，最近煤價(jià)正在調(diào)整，處于高位回落狀態(tài)，但仍比去年同期要高。由政府出面協(xié)調(diào)的清潔煤價(jià)格低廉，但標(biāo)準(zhǔn)不一，還需要一一上門(mén)簽訂采購(gòu)協(xié)議，有些煤礦只有生產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有銷(xiāo)售權(quán)，需要層層上報(bào)審批走流程，頗費(fèi)周章。

最麻煩的是，這些本地清潔煤都是煤粉，并不適宜農(nóng)戶(hù)用來(lái)清潔取暖，“熱值低，灰分大，燒不了”。

對(duì)此，應(yīng)縣能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“拉回來(lái)的都是面煤，熱量不行，不能用，置換成塊煤才能用”。

“這個(gè)煤也是合乎標(biāo)準(zhǔn)的，（但）老百姓不會(huì)燒、沒(méi)法燒?！边@位負(fù)責(zé)人說(shuō)。

經(jīng)緯通達(dá)公司只能將“燒不了”暫時(shí)又“賣(mài)不掉”的“清潔煤”存放在公司園區(qū)內(nèi)，再派人前往內(nèi)蒙古加錢(qián)購(gòu)買(mǎi)高熱值的塊煤。

“這不是貿(mào)易，作為民營(yíng)企業(yè)要盡到社會(huì)責(zé)任，政府委托我們?nèi)プ鲞@工作，現(xiàn)在就是墊錢(qián)（干）?！焙陆ㄓ⒄f(shuō)，為公開(kāi)透明做好清潔煤調(diào)配工作，他購(gòu)買(mǎi)了電子記錄儀，對(duì)拉煤、化驗(yàn)、卸貨、取樣等過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄。

“政府補(bǔ)貼了500萬(wàn)元用于清潔煤的調(diào)配，但連去那3個(gè)縣礦上買(mǎi)煤的錢(qián)都不夠?！焙陆ㄓ⒄f(shuō)，本地煤和內(nèi)蒙古煤的價(jià)格相差很多，從內(nèi)蒙古拉回來(lái)要每噸1450元，差價(jià)很大。從熱值來(lái)看，內(nèi)蒙古的煤，熱值可達(dá)6000大卡，而從本地購(gòu)買(mǎi)的煤，最高是4900大卡。

應(yīng)縣能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，往年同期煤價(jià)每噸在六七百元，今年高位時(shí)到過(guò)2300元，眼下一噸也要1300多元。按照現(xiàn)有清潔取暖政策，對(duì)于改造未覆蓋的農(nóng)村，由村里統(tǒng)計(jì)人數(shù)報(bào)給鄉(xiāng)政府，鄉(xiāng)政府列出配送單，由縣區(qū)財(cái)政資金進(jìn)行補(bǔ)貼，農(nóng)戶(hù)以每噸500元的單價(jià)購(gòu)買(mǎi)清潔煤。

“就好像以前的糧票，拿了煤票可以在附近的清潔煤供應(yīng)點(diǎn)去購(gòu)煤，享受每噸不高于500元的優(yōu)惠政策?！彼分菔心茉淳忠晃还ぷ魅藛T表示，在配送進(jìn)度跟不上的情況下，居民還可憑票自行拉運(yùn)。

應(yīng)縣能源局介紹，該縣農(nóng)村地區(qū)共有4.8萬(wàn)多戶(hù)居民，其中有1.7萬(wàn)多戶(hù)已經(jīng)完成“煤改電”設(shè)施安裝；3300多戶(hù)居民采用了生物質(zhì)鍋爐取暖，均屬于清潔取暖改造措施。剩余還有2萬(wàn)多戶(hù)未改造，這些家庭將以燃燒清潔煤取暖的方式進(jìn)行過(guò)渡。

“煤改電”，暫未通電

不過(guò)，除了未能配送到位的清潔煤，另一清潔取暖改造任務(wù)，煤改電項(xiàng)目進(jìn)展也并不順利。

近日，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者先后走訪了應(yīng)縣師家坊、大黃巍、東辛寨、大穗稔、小穗稔等村莊。除小穗稔村，其余村莊煤改電設(shè)施基本已經(jīng)安裝到位，但處于停機(jī)狀態(tài)，尚未通電。

在這些村莊，多數(shù)人家都囤積著大量玉米芯以及撿來(lái)的木柴，靠燒柴、燒玉米芯以及往年的存煤做飯、取暖。

“今年煤寡意思（方言，即不咋樣），買(mǎi)了的少，沒(méi)買(mǎi)的多?！焊碾姟瘲U子安起了，沒(méi)通電呢，就燒玉茭軸子（方言，即玉米芯）?！睅熂曳淮逡晃?2歲的農(nóng)民告訴記者，村里家家戶(hù)戶(hù)種玉米，以燒干柴和玉米芯為主，雖然并不耐燒，但燒炕做飯夠用了。

在場(chǎng)幾位村民也說(shuō)，家里雖然架上了煤改電設(shè)施，但始終沒(méi)有通電，無(wú)法使用。這些設(shè)施包含一臺(tái)低環(huán)境溫度空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)、兩臺(tái)直熱式電暖氣和一臺(tái)電磁爐。大家表示，最近還不夠冷，家里雖多多少少都存有去年燒剩的散煤，卻不太舍得用來(lái)燒火取暖，“今年煤貴，等著數(shù)了九（方言，即三九天）再燒。”

在大黃巍鄉(xiāng)大黃巍村一戶(hù)人家，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者看到，煤改電設(shè)施已經(jīng)安裝，也沒(méi)有通電。為了取暖做飯，這家人用木板搭建出兩處二三米見(jiàn)方、一人多高的棚子，用來(lái)存放玉米芯和木柴。

大黃巍鄉(xiāng)政府工作人員告訴記者，大黃巍鄉(xiāng)已經(jīng)完成8個(gè)村的煤改電項(xiàng)目，“現(xiàn)在主要就是電沒(méi)通，電力公司正在加緊干”。

金城鎮(zhèn)小穗稔村尚未實(shí)施煤改電工程，村民們?cè)缭缭谖萸岸馄鹆顺啥训哪静?，以備不時(shí)之需。

杏寨鄉(xiāng)望巖村一位村民說(shuō)，早在6月他就按照村里通知，交了800元的煤改電相關(guān)費(fèi)用，但是至今沒(méi)安裝。

邊發(fā)煤，邊采購(gòu)

針對(duì)以上問(wèn)題，朔州市能源局有關(guān)工作人員表示，朔州的煤改電項(xiàng)目由于起步較晚，10月初才開(kāi)始進(jìn)行，確實(shí)存在延遲情況。因山西地方電力有限公司朔州分公司線路改造需到11月底完成，暫不能啟用。

朔州能源局提供的信息顯示，截至11月18日，朔州尚有46個(gè)村莊煤改電未完成，正在加緊推進(jìn)。

就清潔煤供應(yīng)情況，該工作人員介紹，朔州的煤整體熱值較低，含硫量較大。而清潔煤標(biāo)準(zhǔn)要求含硫量不能高于1%，灰分不能高于16%，除了平魯區(qū)有幾家可以自己洗選的煤礦產(chǎn)煤較好，山陰、懷仁等其他縣用煤也緊張，也主要是從內(nèi)蒙古、陜西購(gòu)買(mǎi)精煤?！八哉f(shuō)你要讓其他縣區(qū)給它（應(yīng)縣）保供，也沒(méi)有煤。”

他說(shuō)，煤價(jià)已在下降，針對(duì)今年沒(méi)有列入清潔取暖改造計(jì)劃和改造后暫時(shí)不能用的居民，市政府要求每戶(hù)調(diào)配3噸清潔煤，因煤源比較緊張，先發(fā)1噸，邊發(fā)邊采購(gòu)，“目前朔州正舉全市之力保障冬季清潔取暖工作”。

該工作人員同時(shí)表示，應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，玉米芯等生物質(zhì)燃料比較多。另外，該縣養(yǎng)大車(chē)的人比較多，常有當(dāng)?shù)厝藥准液掀饋?lái)，從內(nèi)蒙古拉煤，自己分用，而這些煤，市場(chǎng)監(jiān)督管理局都去抽查過(guò)，完全合乎標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)縣能源局負(fù)責(zé)人則表示，縣里目前實(shí)際統(tǒng)計(jì)的需要清潔煤的農(nóng)戶(hù)數(shù)量較大，算下來(lái)總量可能需要3萬(wàn)多噸。

對(duì)那些正在遭遇燃“煤”之急的農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)，目前最盼望的是能源供應(yīng)。清潔煤和冷空氣都還在路上。根據(jù)中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心數(shù)據(jù)，當(dāng)?shù)貧夂蚝?，一月氣溫通常在零?℃至10℃。