制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是立市之本、興市之器、強(qiáng)市之基。為深入貫徹黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源的決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委省政府《關(guān)于完善區(qū)域發(fā)展布局培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶的意見(jiàn)》精神，全力推動(dòng)甘肅天水市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，制定本工作方案。  

一、重要意義  

老工業(yè)城市集中了不同歷史時(shí)期國(guó)家布局建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要陣地。天水市是全國(guó)120家老工業(yè)基地之一和甘肅省重要的裝備制造業(yè)基地。近年來(lái)，天水市搶抓“中國(guó)制造2025”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，持續(xù)培育發(fā)展壯大制造業(yè)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，初步形成了一個(gè)有集成電路封裝、半導(dǎo)體電子元器件、輸配電及控制設(shè)備、電工儀器儀表、金屬加工機(jī)床、軸承、風(fēng)動(dòng)工具、制藥設(shè)備等門類齊全的工業(yè)體系，尤其是裝備制造業(yè)已成為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。我市先后被列為全國(guó)老工業(yè)基地技術(shù)改造試點(diǎn)城市、全國(guó)制造業(yè)信息化示范試點(diǎn)城市、全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市、甘肅兩大裝備制造業(yè)基地之一和甘肅裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地。雖然我市裝備制造業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，創(chuàng)新能力和城市影響力顯著增強(qiáng)，老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善，但制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)依然艱巨，制造業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力有待重塑提升，老工業(yè)城市的競(jìng)爭(zhēng)力有待重構(gòu)。當(dāng)前，正處于構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)我市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)，對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。全市各級(jí)各部門必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府和市委、市政府的決策部署上來(lái)，立足我市制造業(yè)實(shí)際，加快推動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)，培育高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，以產(chǎn)業(yè)振興帶動(dòng)城市全面振興、全方位振興，重振天水工業(yè)經(jīng)濟(jì)雄風(fēng)。  

二、總體要求  

(一)指導(dǎo)思想  

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，把振興制造業(yè)作為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以推動(dòng)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)為立足點(diǎn)，將天水市打造成為支柱產(chǎn)業(yè)精、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新資源多、營(yíng)商環(huán)境好、輻射能力強(qiáng)的“產(chǎn)業(yè)名城”，開創(chuàng)新時(shí)期天水老工業(yè)基地高質(zhì)量發(fā)展新局面。  

(二)基本原則  

——堅(jiān)持做精主業(yè)。立足全市制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面梳理電子信息、電工電器、機(jī)械制造等制造業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足，集中資源強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板，下大力氣培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，有效抵御經(jīng)濟(jì)周期影響，下決心降低不具備比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的比重。  

——堅(jiān)持多元發(fā)展。因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)天水市實(shí)際的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把握制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢(shì)，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。  

——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持將自主創(chuàng)新作為制造業(yè)發(fā)展的基石，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)校企產(chǎn)學(xué)研合作，加大研發(fā)投入力度，強(qiáng)化工作措施，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，下決心營(yíng)造各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新、要素支撐、可持續(xù)發(fā)展等制度供給，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。  

——堅(jiān)持整體轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相協(xié)調(diào)，從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)，處理好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市發(fā)展的關(guān)系，處理好第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，重視產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌謀劃制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用、城市空間布局以及人口分布、公共服務(wù)供給等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型。  

三、發(fā)展目標(biāo)  

深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”，大力實(shí)施“三化”改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力提升電工電器、電子信息、機(jī)械制造3個(gè)傳統(tǒng)裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，打造國(guó)家級(jí)集成電路封裝基地、電工電器裝備制造基地和先進(jìn)制造發(fā)展基地。  

著力打造制造業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”，即：依托海林、星火、鍛壓、風(fēng)動(dòng)、岷山等企業(yè)，著力打造機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集群;依托華天科技、天光半導(dǎo)體、華洋電子、慶華電子、六九一三電子等企業(yè)，著力打造電子信息產(chǎn)業(yè)集群;依托長(zhǎng)開、二一三、電傳所、長(zhǎng)控、長(zhǎng)材廠、電纜廠等企業(yè)，著力打造電工電器產(chǎn)業(yè)集群;依托岐黃藥業(yè)、成紀(jì)藥業(yè)、羲皇阿膠、軒轅藥業(yè)等企業(yè)，著力打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群;依托華建新材料、綠色裝配式建筑、中材水泥、祁連山水泥、天祥水泥、隴鼎建設(shè)等企業(yè)，著力打造新型建材產(chǎn)業(yè)集群;依托眾興菌業(yè)、長(zhǎng)城果汁、西聯(lián)蜂業(yè)、華盛農(nóng)業(yè)等，著力打造農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)集群;依托旭盛顯示科技、西電合金、旭康材料科技等企業(yè)，著力打造新材料產(chǎn)業(yè)集群;依托恒遠(yuǎn)鞋業(yè)、零玖叁捌服飾、春風(fēng)紡織等企業(yè)，著力打造紡織服飾產(chǎn)業(yè)集群。  

到2025年，培育1—2戶年產(chǎn)值100億元以上的企業(yè)集團(tuán)、3—4戶年產(chǎn)值50億元以上的大型企業(yè)，10—15戶年年產(chǎn)值10億元以上的骨干企業(yè)、100戶年產(chǎn)值1億元以上的成長(zhǎng)型企業(yè)，形成以企業(yè)集團(tuán)為支撐、大型龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、中型企業(yè)為骨干、小微企業(yè)為補(bǔ)充的制造業(yè)梯度發(fā)展格局。  

四、工作任務(wù)  

(一)推進(jìn)制造業(yè)智能化。全面樹立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，密切跟蹤、深入研究智能化條件下制造業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，積極探索生產(chǎn)制造技術(shù)與新一代信息技術(shù)融合的有效途徑。加快引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人等智能化關(guān)鍵裝備、工業(yè)控制系統(tǒng)及數(shù)字化軟件，改造提升天水市機(jī)械制造、電工電器、電子信息等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)天水華天科技股份有限公司集成電路封測(cè)智慧園區(qū)、天水中諾科技有限公司天水智能終端制造產(chǎn)業(yè)園、隆旗科技(天水)集團(tuán)有限公司智能終端制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和綠谷生態(tài)照明產(chǎn)業(yè)孵化基地等智能制造示范項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字化車間，打造智能工廠。(責(zé)任單位：市工信局、市科技局、市發(fā)展改革委、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府)  

(二)推動(dòng)制造業(yè)綠色化。以能效提升引領(lǐng)綠色化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，全面推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。全力扶持能效提升、資源綜合利用、數(shù)據(jù)中心綠色化改造等項(xiàng)目。加快實(shí)施以天水國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、張家川省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等為重點(diǎn)的園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)生產(chǎn)系統(tǒng)資源高效利用。重點(diǎn)依托中節(jié)能天水公司等重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)典型廢棄物的集聚化、協(xié)同化處理。倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程節(jié)能減排，鼓勵(lì)天水市有條件的制造業(yè)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、維修、回收、處置流程，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期的綠色管理。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府)  

(三)推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提高產(chǎn)品附件值為重點(diǎn)，推動(dòng)天水市電子信息、機(jī)械制造、電工電器、生物醫(yī)藥、新型建材、新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織服飾等制造業(yè)向由生產(chǎn)型制造逐漸向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造，將發(fā)展重點(diǎn)集中于研發(fā)、市場(chǎng)拓展和品牌運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)置服務(wù)外部化、市場(chǎng)化、社會(huì)化，降低運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)同能力，促進(jìn)產(chǎn)品分銷和售后服務(wù)的提升。支持具備條件的制造企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)維護(hù)維修公司轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)診斷、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)華天電子集團(tuán)、二一三公司，海林公司等制造企業(yè)圍繞產(chǎn)品功能升級(jí)，創(chuàng)新商業(yè)模式，由單一提供產(chǎn)品向提供產(chǎn)品+服務(wù)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化。依托中梁空港城建設(shè)，以中航天飛為引領(lǐng)，打造西部重要的航空維修產(chǎn)業(yè)基地和全國(guó)航材拆解集散地。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府)  

(四)培育新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造，形成全新的生產(chǎn)制造模式。開展“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)，實(shí)施天水電氣傳動(dòng)研究所有限責(zé)任公司5G+智能制造創(chuàng)新應(yīng)用等項(xiàng)目，以加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式、服務(wù)模式、管理模式及供應(yīng)鏈、物流鏈等各類創(chuàng)新。鼓勵(lì)搭建資源開放共享平臺(tái)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。圍繞華天、長(zhǎng)開、星火、二一三、電傳所、鍛壓等優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，支持智能制造生產(chǎn)線和數(shù)字化車間建設(shè)。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)上云上平臺(tái)，降低企業(yè)信息化投入，提升制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化水平。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)展改革委、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、各縣區(qū)政府)  

(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。依托國(guó)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)和骨干企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，培育發(fā)展裝配式建筑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)開發(fā)區(qū)、秦州區(qū)、麥積區(qū)聚焦各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，培育打造先進(jìn)制造業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)和增區(qū)擴(kuò)容，支持各縣區(qū)建設(shè)各具特色、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化，建設(shè)開放、協(xié)同、高效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。建設(shè)全市制造業(yè)人才資源信息共享與服務(wù)平臺(tái)，銜接市內(nèi)勞動(dòng)用工和人才政策，提高資源利用效率。(責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市工信局、市人社局、市發(fā)展改革委、各縣區(qū)政府)  

(六)壯大各類市場(chǎng)主體。堅(jiān)定不移把市屬國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，培育一批具有自主創(chuàng)新能力和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè)。推動(dòng)企業(yè)混改和兼并重組。以提升資源配置效率為出發(fā)點(diǎn)，支持電工電器行業(yè)的骨干企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持對(duì)星火機(jī)床公司等企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)戰(zhàn)略性重組，提高集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，培育風(fēng)動(dòng)機(jī)械等制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，引導(dǎo)中小微企業(yè)耐心專注，形成參與全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工能力，提高創(chuàng)造品牌能力，更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。激發(fā)企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益。(責(zé)任單位：市政府國(guó)資委、市工信局、各縣區(qū)政府)  

(七)開展產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作。進(jìn)一步提升利用外資和對(duì)外投資水平，引導(dǎo)華天電子、星火機(jī)床、海林公司等企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)銷售等環(huán)節(jié)開展更高水平國(guó)際合作，采取多種形式開展對(duì)外投資，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。鼓勵(lì)引進(jìn)境外資金、先進(jìn)技術(shù)和管理模式，提高利用外資綜合質(zhì)量。深入推進(jìn)國(guó)際裝備制造合作，加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，提高“走出去”水平，樹立天水“產(chǎn)業(yè)名城”新名片。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市工信局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局)  

(八)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)鏈工程，推進(jìn)“延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《天水市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制度實(shí)施方案》(天政辦發(fā)〔2021〕22號(hào))，充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)的領(lǐng)航作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵卡點(diǎn)攻關(guān)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和集群發(fā)展，全力打好產(chǎn)基礎(chǔ)高計(jì)劃產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)。以裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園為依托，打造輻射隴東南裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展基地。鞏固集成電路和新材料2個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈;做強(qiáng)電工電氣、機(jī)械制造2條裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈;完善提升新型建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥、紡織服飾4條加工制造產(chǎn)業(yè)鏈。支持供應(yīng)鏈企業(yè)為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供質(zhì)量管理、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、采購(gòu)分銷等拓展服務(wù)，提升供應(yīng)鏈企業(yè)服務(wù)制造業(yè)能力。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)與中小企業(yè)建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。(責(zé)任單位：市工信局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、各縣區(qū)政府)  

(九)實(shí)施一批重大項(xiàng)目。立足“十四五”時(shí)期制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)和導(dǎo)向，及時(shí)關(guān)注智能制造、人工智能、區(qū)塊鏈、新基建等新領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極招商引進(jìn)一批上下游重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)。推進(jìn)長(zhǎng)城果汁有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸高端果蔬汁罐裝示范基地、岷山機(jī)械公司易地搬遷技術(shù)改造、中疆科技天水智能終端制造產(chǎn)業(yè)園二期、東旭集團(tuán)天水新材料產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)城電工天水電器集團(tuán)公司退役航空發(fā)動(dòng)機(jī)再利用、岐黃藥業(yè)公司出城入園等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，推動(dòng)鐵路電纜廠、紅山試驗(yàn)機(jī)公司、天光半導(dǎo)體公司等企業(yè)出城入園。(責(zé)任單位：市工信局、市招商局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、各縣區(qū)政府)  

(十)著力打造兩張“產(chǎn)業(yè)名片”。一是做精做強(qiáng)集成電路封裝產(chǎn)業(yè)，努力將集成電路封裝產(chǎn)業(yè)打造為天水“產(chǎn)業(yè)名片”。以華天電子集團(tuán)、天光半導(dǎo)體和華洋電子為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)作配套，依托華天電子科技園，重點(diǎn)發(fā)展航空、航天關(guān)鍵技術(shù)裝備、集成電路關(guān)鍵設(shè)備、功能模塊、功率型肖特基二極管、新型高密度塑封集成電路、新型電子器件、DC/DC電源模塊、LED等產(chǎn)品。加快向5G、消費(fèi)電子、汽車電子等新興領(lǐng)域和行業(yè)高端產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)域布局，將華天電子集團(tuán)打造成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的集成電路封測(cè)制造企業(yè)，將天水天光半導(dǎo)體有限公司打造成西部地區(qū)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，將天水華洋電子科技股份有限公司發(fā)展成為國(guó)內(nèi)集成電路引線框架生產(chǎn)龍頭企業(yè)。二是做強(qiáng)做大光電顯示材料產(chǎn)業(yè)。借助東旭集團(tuán)在顯示材料領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，以旭盛顯示科技公司為龍頭，以O(shè)LED載版玻璃、中性硼硅藥用玻璃、高端蓋板玻璃、車載3D蓋板玻璃等新材料為重點(diǎn)，推進(jìn)光電顯示材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展并帶動(dòng)上下游產(chǎn)品，輻射廣東、福建、四川、重慶、湖北、北京、河北等國(guó)內(nèi)顯示面板綜合實(shí)力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，努力將顯示材料打造成為天水“產(chǎn)業(yè)名片”。(責(zé)任單位：市工信局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、市發(fā)展改革委、有關(guān)縣區(qū)政府)  

五、保障措施  

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市推進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)部門聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)展改革委、市科技局、市工信局共同牽頭，不定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。市直相關(guān)部門要密切協(xié)作配合，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)與省直相關(guān)部門對(duì)接，協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)工作。各縣區(qū)政府和經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，全面抓好工作落實(shí)。  

(二)加強(qiáng)政策支持。認(rèn)真落實(shí)《天水市工業(yè)強(qiáng)市表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(市委辦發(fā)〔2019〕21號(hào))，大力支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“三化”改造，對(duì)符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和資金支持;嚴(yán)格落實(shí)《天水市金融支持保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)十項(xiàng)措施》(市委發(fā)〔2021〕10號(hào))，重點(diǎn)支持高端裝備、新材料、新型建材、電子信息、電工電器等制造業(yè)發(fā)展;積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上政策資金和國(guó)家開發(fā)銀行制造業(yè)發(fā)展貸款支持，重點(diǎn)支持推動(dòng)全市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)(見(jiàn)附件);各縣區(qū)要統(tǒng)籌安排配套資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)，積極發(fā)行企業(yè)債券推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。  

(三)加強(qiáng)服務(wù)保障。深入推進(jìn)“放管服”改革，堅(jiān)持“減環(huán)節(jié)、減程序、減企業(yè)負(fù)擔(dān)”原則，優(yōu)化審批流程，推行“容缺受理”模式，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，有效提升審批效率，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)提供全過(guò)程服務(wù)。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，深入整治形式主義、官僚主義，落實(shí)基層減負(fù)各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代全市人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》(市委發(fā)〔2020〕10號(hào))要求，實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進(jìn)三年計(jì)劃，推進(jìn)高端裝備、集成電路、新材料、人工智能、高端材料等前沿技術(shù)人才引進(jìn)及培育。引進(jìn)集聚更多制造業(yè)領(lǐng)域的高層次技術(shù)人才和項(xiàng)目，加快制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)。  

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)落實(shí)。市發(fā)展改革委要會(huì)同市科技局、工信局加強(qiáng)對(duì)工作方案落實(shí)的跟蹤和監(jiān)測(cè)分析，加大綜合協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化工作調(diào)度，推動(dòng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效。要建立信息報(bào)送機(jī)制，各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)要定期總結(jié)上報(bào)工作新進(jìn)展新動(dòng)態(tài);市發(fā)展改革委要對(duì)工作方案實(shí)施進(jìn)展情況加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，及時(shí)了解掌握進(jìn)展情況，認(rèn)真梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，積極推廣成功案例，確保全市制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重構(gòu)工作任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。