從河北省發(fā)改委獲悉，河北省積極貫徹落實國家宏觀調控政策，努力優(yōu)化產業(yè)結構，促進高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排，取得初步成效。2006年鋼鐵、電力行業(yè)投資以及生鐵、粗鋼等重點產品產量增幅比上年明顯下降，今年1至4月份投資又有較大幅度回落：鋼鐵行業(yè)投資增幅為-20.99%，同比降低46.5個百分點；建材行業(yè)投資增幅25.84%，降低6個百分點；電力投資增幅29.26%，降低107個百分點。

      據河北省發(fā)改委副主任兼工業(yè)發(fā)展運行局局長郭大建介紹，河北省委、省政府把全面推動工業(yè)企業(yè)的節(jié)能減排與調整產業(yè)結構、控制“雙高”行業(yè)過快增長結合起來，多措并舉、強力推進。

      全面落實責任目標

      在認真核定河北省2005年單位GDP能耗指標的基礎上，確定了“十一五”期間全省單位GDP能耗下降20%、主要污染物排放減少15%的總目標，并分解落實到各設區(qū)市，與市政府簽訂了目標責任書，建立了GDP能耗考核公報制度。強化各有關部門的節(jié)能意識和責任，明確了“十一五”不同產業(yè)和部門的節(jié)能任務指標：工業(yè)25%、交通15%、建筑18%、商貿15%、農村15%、政府機構人均20%；抓重點企業(yè)，除了列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的112家企業(yè)以外，又選擇了109家年耗能10萬噸標煤以上的重點企業(yè)，實施“雙百企業(yè)節(jié)能工程”，分解下達節(jié)能指標1170.1萬噸標煤，并與省政府簽訂節(jié)能目標責任書。

      加大依法治理力度

      河北省人大常委會于2006年7月1日頒布實施了《河北省節(jié)約能源條例》。省政府相繼出臺了《關于加強節(jié)能工作的決定》、《關于加快推進產能過剩行業(yè)結構調整的實施意見》、《關于加快發(fā)展循環(huán)經濟的實施意見》等，以及“十一五”期間全省鋼鐵、建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列專項規(guī)劃，把節(jié)能減排工作與行業(yè)發(fā)展緊密結合起來，做到了推動節(jié)能減排有法可依、有章可循。

      積極實施差別電價

      禁止自行出臺優(yōu)惠電價政策，擴大差別電價范圍，加大實施力度。3年內將淘汰類生產設備用電的差別電價標準由現行每千瓦時0.05元調整為0.2元，限制類由現行0.02元調整為0.05元。省發(fā)改委對電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥等8個行業(yè)的生產設備逐一甄別，提出執(zhí)行差別電價企業(yè)名單。自2004年以來，實行差別電價的企業(yè)共77家，累計加價電量2.9億千瓦時，加價額1100多萬元，對淘汰落后產能發(fā)揮了積極作用。

      嚴格控制市場準入建立了固定資產投資節(jié)能評估、審查制度，把能耗指標作為項目審核的強制性門檻，把排污總量指標作為新建項目審批把關的前置條件。在項目核準、備案環(huán)節(jié)嚴格把關。從去年6月份起，鋼鐵行業(yè)已經暫停焦爐項目的備案。水泥行業(yè)重點支持日產4000噸及以上新型干法水泥熟料項目，從嚴控制日產2000噸的水泥熟料項目。積極優(yōu)化信貸投向。農業(yè)銀行逐步從產量50至100萬噸的鋼鐵企業(yè)退出。工行小鋼鐵客戶2006年底比2002年減少137戶，共15.6億元；水泥客戶減少3戶，共2.56億元。

      堅決淘汰落后產能

      河北省政府始終把關停淘汰落后鋼鐵產能緊緊抓在手上，全力以赴予以推進。2006年，該省公布了第一批淘汰落后鋼鐵生產裝備企業(yè)26家，限期到2007年底完成淘汰關停。到2010年全省將繼續(xù)淘汰31座高爐，煉鐵能力569萬噸；22座轉爐、27座電爐，煉鋼能力813萬噸。為統(tǒng)籌規(guī)劃淘汰落后工作，河北省編制完成了全省鋼鐵工業(yè)淘汰落后產能工作方案，并已上報國家發(fā)改委。此外，對水泥行業(yè)也加大了淘汰落后力度。目前正在摸底排查，擬于3季度由河北省發(fā)改委代表省政府與各相關市政府簽訂淘汰落后水泥產能責任書，分解落實淘汰任務。