昨日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹全國碳排放權(quán)交易市場第一履約周期相關(guān)政策和工作情況。記者了解到，山東是履約工作最重的一個省份，應(yīng)完成碳排放配額履約清繳的發(fā)電企業(yè)共330家，全國需履約清繳的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)最多的省份。

山東省生態(tài)環(huán)境廳副廳長侯翠榮介紹，從客觀情況來看，山東省發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)數(shù)量多。山東應(yīng)完成配額履約清繳的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)共330家，是全國需履約清繳的發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)最多的省份。由于發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放企業(yè)數(shù)量多、基數(shù)大，中小型熱電企業(yè)和企業(yè)自備電廠多，存在配額缺口的重點(diǎn)排放企業(yè)數(shù)量比其他省份多。

從歷史情況來看，碳交易是新事物。2011年起，國家在北京、上海、天津等7省市開展碳交易試點(diǎn)，山東企業(yè)未經(jīng)歷近年的試點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，直接面向全國市場，缺乏碳資產(chǎn)管理知識和經(jīng)驗。部分企業(yè)對碳排放權(quán)交易市場存在觀望心態(tài)，重視程度不夠，管理力量薄弱，對政策規(guī)定認(rèn)識理解不到位，沒有開展燃煤單位熱值含碳量實測，導(dǎo)致碳排放配額存在缺口。

從企業(yè)情況來看，按照生態(tài)環(huán)境部最新的配額核算方法，全省總體有盈余，但具體到每家企業(yè)，配額盈缺情況不平衡，目前，生態(tài)環(huán)境部正在對配額進(jìn)行審核，將于近期發(fā)放到相關(guān)企業(yè)。

截至2021年11月23日，全國碳市場碳排放配額（CEA）累計成交量3047.35萬噸，累計成交額突破13億元。山東省累計共有27家重點(diǎn)排放企業(yè)參與交易，全國碳排放配額累計買入量458.37萬噸，成交額1.95億元；累計賣出量240.48萬噸，成交額1.08億元。

碳排放權(quán)交易是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的重要手段和政策工具。國際上眾多國家和地區(qū)的實踐充分證明了碳交易在節(jié)能減碳方面的積極作用。碳排放市場交易機(jī)制，有助于降低減排成本，提高減排力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。立足我國國情的全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是我國引領(lǐng)全球氣候治理、破解能源環(huán)境約束、實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和綠色低碳發(fā)展雙贏的重要舉措。

記者從發(fā)布會現(xiàn)場了解到，山東是履約工作最重的省份，首批納入全國碳排放交易的為發(fā)電行業(yè)，全國共有2162家，山東就占了330家，也是全國唯一一個超過300家的省份。

截至2021年11月23日，除2戶因企業(yè)資料修改正在補(bǔ)充完善外，其他328家重點(diǎn)排放企業(yè)都已經(jīng)完成了交易賬戶的開立工作。幫助全省共計145家企業(yè)申請CCER賬戶開立，其中43家已完成開立。此外，積極協(xié)調(diào)省內(nèi)外資源，通過供需交易磋商，幫助8家企業(yè)完成69萬噸左右CCER交割，幫助6家企業(yè)完成139萬噸左右配額交割。

2021年3月30日，國家對《碳排放權(quán)交易管理暫行條例（草案修改稿）》公開征集意見，計劃年內(nèi)發(fā)布實施。其中重點(diǎn)排放單位不清繳或者未足額清繳碳排放配額的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。