記者了解到，就在10個(gè)月前的2006年9月15日，我國對(duì)水泥出口退稅實(shí)施了第一次調(diào)整，退稅率由當(dāng)時(shí)的13%降至11%.相比首次調(diào)整，此次國家對(duì)水泥出口退稅率的調(diào)整力度可謂空前。

　　日前，中國水泥協(xié)會(huì)副秘書長、《中國水泥》雜志社社長莊春來在接受記者專訪時(shí)表示，水泥這樣的高污染、高能耗和資源性行業(yè)進(jìn)入國家調(diào)控視線不足為奇，加快綜合利用和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化將是水泥企業(yè)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展之路。

　　莊春來說，我國是世界上水泥生產(chǎn)量和出口量最大的國家，2006年我國水泥出口1940萬噸，熟料（介于礦石和水泥之間的半成品）出口1672萬噸，共計(jì)3612萬噸，占去年全世界水泥總產(chǎn)量的3%.與電子、機(jī)械和紡織等行業(yè)相比，水泥行業(yè)和化工、鋼鐵、有色金屬等同屬高能耗制造業(yè)。

　　“在制造業(yè)領(lǐng)域，水泥行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗并不算高，僅為鋼鐵業(yè)的1/6~1/5.但從萬元工業(yè)增加值的標(biāo)準(zhǔn)煤耗來看，水泥的能耗就相當(dāng)高了?！鼻f春來說。他以2004年為例介紹，機(jī)械行業(yè)萬元工業(yè)增加值的標(biāo)準(zhǔn)煤耗為0.7噸，紡織業(yè)為1.6噸，石化業(yè)為4.5噸。而建材業(yè)（主要是水泥）的標(biāo)準(zhǔn)煤耗高達(dá)7.9噸，比鋼鐵業(yè)還高出1.5噸。之所以如此，主要是由于水泥業(yè)相比其他行業(yè)，產(chǎn)品附加值處于較低水平。

　　此外從污染物排放來看，我國目前出口的水泥絕大部分由新型干法技術(shù)生產(chǎn)，這種生產(chǎn)方法雖然沒有以往的粉塵污染問題，但不可否認(rèn)的是，其生產(chǎn)過程中溫室氣體二氧化碳的排放量較大。比如，去年我國二氧化碳的總排量為62億噸左右，而水泥業(yè)排出的二氧化碳?xì)怏w量就達(dá)6億噸，接近總量的10%.莊春來解釋說，水泥的主要生產(chǎn)工藝就是分解石灰石。

　　石灰石的主要成分為碳酸鈣，按照化學(xué)原理，其分解后成為氧化鈣和二氧化碳。同時(shí)，生產(chǎn)燃料煤的燃燒也產(chǎn)生部分二氧化碳。根據(jù)測(cè)算，生產(chǎn)1噸熟料的同時(shí)，二氧化碳的排放也達(dá)到1噸?！耙虼耍噙@樣的高污染、高能耗和資源性行業(yè)進(jìn)入國家調(diào)控視線并不足為奇，在國家對(duì)水泥行業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控以及實(shí)行節(jié)能減排的大背景下，水泥出口退稅的全部取消只是時(shí)間問題。”

　　其實(shí)，出口水泥本身的利潤并不高，但由于企業(yè)可享受11%的出口退稅，所以很多企業(yè)便爭(zhēng)相搶占海外市場(chǎng)。莊春來認(rèn)為，取消水泥出口退稅，將在很大程度上抑制水泥企業(yè)出口的沖動(dòng)，今年下半年水泥出口量將會(huì)出現(xiàn)較大幅度的下降。

　　在退稅率歸零的情況下，我國水泥企業(yè)該如何繼續(xù)發(fā)展？莊春來認(rèn)為，水泥業(yè)在資源綜合利用方面大有可為。水泥行業(yè)有一個(gè)特點(diǎn)就是具有很大的“利廢”空間，以工業(yè)和生活廢棄物作為水泥生產(chǎn)原料和燃料，不僅可以節(jié)能降耗，還能變廢為寶，廢棄物的有效利用有可能使水泥的生產(chǎn)成本下降為零?！霸趪獍l(fā)達(dá)國家，一些水泥企業(yè)存在的理由并非創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，而在于開展社會(huì)效益更高的‘利廢’?！?/P>

　　據(jù)了解，我國目前普遍采用垃圾焚燒爐處理廢棄物，這種方法仍存在二次污染問題。而水泥生產(chǎn)由于密閉負(fù)壓，且溫度高、時(shí)間長，具有綜合利用廢棄物的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。目前國內(nèi)的北京水泥廠和上海金山水泥廠已在該方法上有所突破，前者去年處理廢棄物24000多噸，全部為工業(yè)有毒有害物質(zhì)。

　　此外，新型干法技術(shù)生產(chǎn)水泥生成二氧化碳雖不可避免，但通過廢氣回收利用可以大大降低其排放量，降幅在60%左右。而這種項(xiàng)目就是余熱發(fā)電，其動(dòng)力就來自二氧化碳等廢氣余熱。在國家電價(jià)居高不下的情況下，廢氣余熱發(fā)電的成本僅為0.1元~0.5元。投資該項(xiàng)目兩年左右就可收回成本，因此目前的發(fā)展勢(shì)頭良好。

　　莊春來告訴記者，在加強(qiáng)資源綜合利用的同時(shí)，水泥業(yè)還應(yīng)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。雖然我國水泥每年的產(chǎn)銷率都在97%~98%之間，但產(chǎn)能過?，F(xiàn)象在局部地區(qū)時(shí)有發(fā)生。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，新型干法工藝能耗低，生產(chǎn)水平高，而2006年我國新型干法生產(chǎn)的水泥只占總產(chǎn)量的48%.也就是說，全國一半以上的水泥產(chǎn)出，是依靠了能耗高、生產(chǎn)水平低、污染嚴(yán)重的立窯等落后技術(shù)。

　　去年以來，國家針對(duì)水泥行業(yè)連續(xù)出臺(tái)了3個(gè)規(guī)范性文件，分別涉及加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持大型水泥企業(yè)和淘汰落后水泥生產(chǎn)能力。莊春來說，在國家取消水泥的出口退稅后，水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整有望從被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)適應(yīng)。