據(jù)來(lái)自國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(調(diào)度數(shù))，2007年上半年，全國(guó)原煤產(chǎn)量累計(jì)完成110334.5萬(wàn)噸，同比增加7995.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)7.8%。其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量完成60044.1萬(wàn)噸，同比增加4738.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)8.6%；國(guó)有地方煤礦原煤產(chǎn)量完成14938.1萬(wàn)噸，同比增加427.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量完成35352.3萬(wàn)噸，同比增加2829.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了8.7%。

　　數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，今年上半年我國(guó)西部三省區(qū)（這里指山西省、陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)。此外，由于中煤集團(tuán)和神華集團(tuán)的煤炭生產(chǎn)活動(dòng)主要處于上述三省區(qū)之內(nèi)，所以本文將這兩個(gè)集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)在西部三省區(qū)名下）原煤生產(chǎn)形勢(shì)明顯好于全國(guó)平均水平，并推動(dòng)了西部三省區(qū)原煤產(chǎn)量在全國(guó)原煤產(chǎn)量中的權(quán)重進(jìn)一步提高。

　　一、西部三省區(qū)原煤生產(chǎn)形勢(shì)好于全國(guó)平均狀況。

　　1、西部三省區(qū)原煤產(chǎn)量增速高于全國(guó)平均水平。2007年上半年，西部三省區(qū)的原煤生產(chǎn)總量、國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦原煤產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度均明顯高于全國(guó)平均水平，分別達(dá)到15.0%、13.4%和21.6%，上述三項(xiàng)指標(biāo)分別高于同期、同類煤礦全國(guó)平均水平7.2個(gè)百分點(diǎn)、4.8個(gè)百分點(diǎn)和12.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、西部三省區(qū)之一的內(nèi)蒙古自治區(qū)正在成為全國(guó)原煤產(chǎn)量的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。2007年上半年，內(nèi)蒙古自治區(qū)是全國(guó)原煤產(chǎn)量增加最多的省份、自治區(qū)或生產(chǎn)集團(tuán)，即使不包括神華集團(tuán)在內(nèi)蒙古自治區(qū)的原煤產(chǎn)量，其原煤產(chǎn)量的增加量仍然達(dá)到了2812.8萬(wàn)噸，占同期全國(guó)增加總量的比重高達(dá)35.2%，增長(zhǎng)速度則更是高達(dá)40.5%，高于同期全國(guó)平均水平32.7個(gè)百分點(diǎn)，成為全國(guó)原煤產(chǎn)量的最大增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　二、西部三省區(qū)原煤產(chǎn)量在全國(guó)原煤生產(chǎn)中的權(quán)重進(jìn)一步提高。

　　1、西部三省區(qū)原煤產(chǎn)量占全國(guó)的比重上升。2007年上半年，西部三省區(qū)原煤產(chǎn)量占全國(guó)的比重已經(jīng)達(dá)到了49.5%，比2006年全年的44.2%提高了5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，西部三省區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量占全國(guó)同類煤礦原煤產(chǎn)量的比重由2006年全年的47.9%，增加到了55.7%，提高了7.8個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦原煤產(chǎn)量占全國(guó)同類煤礦原煤產(chǎn)量的比重由2006年全年的41.3%，增加到了43.6%，提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、西部三省區(qū)原煤產(chǎn)量的增加量已經(jīng)占到全國(guó)的近九成。2007年上半年，西部三省區(qū)原煤產(chǎn)量增加量占全國(guó)的比重由2006年全年的38.2%，增加到了89.0%，提高了51.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量增加量占全國(guó)同類煤礦原煤產(chǎn)量增加量的比重由2006年全年的72.5%，增加到了83.4%，提高了10.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、西部三省區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦原煤產(chǎn)量增勢(shì)迅猛。2007年上半年，西部三省區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)速度高達(dá)21.6%，原煤產(chǎn)量的增加量占全國(guó)同類煤礦的比重也高達(dá)96.9%，其中山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦原煤產(chǎn)量增加量占全國(guó)同類煤礦原煤產(chǎn)量增加量的比重更是高達(dá)114.9%，內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦原煤產(chǎn)量增速更是達(dá)到55.8%，增加量占到了全國(guó)同類煤礦原煤產(chǎn)量增加量的近80%。

　　三、西部三省區(qū)煤炭生產(chǎn)地位提高可能引發(fā)的幾個(gè)問(wèn)題。通過(guò)前面的比較和分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，今年上半年西部三省區(qū)累計(jì)原煤產(chǎn)量已經(jīng)接近全國(guó)的50%，原煤產(chǎn)量的增加量已經(jīng)占到全國(guó)的近九成，煤炭生產(chǎn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭可謂強(qiáng)勁，這種狀況和趨勢(shì)在更好地滿足煤炭需求增長(zhǎng)的同時(shí)，也將給煤炭供求關(guān)系帶來(lái)一系列隱患和問(wèn)題。

　　1、西部三省區(qū)對(duì)全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格的影響力增強(qiáng)。隨著西部三省區(qū)煤炭生產(chǎn)的快速發(fā)展，全國(guó)煤炭供求對(duì)西部三省區(qū)煤炭資源的依賴程度將增加，西部三省區(qū)對(duì)全國(guó)煤炭供求的影響力也將不斷獲得提高。憑借在煤炭生產(chǎn)、供應(yīng)方面的優(yōu)勢(shì)地位，西部三省區(qū)尤其是山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)（包括中煤集團(tuán)和神華集團(tuán)）在全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格上的話語(yǔ)權(quán)將進(jìn)一步得到強(qiáng)化，煤炭需求和消費(fèi)企業(yè)在煤炭?jī)r(jià)格的確定過(guò)程中則將處于被動(dòng)地位。

　　2、將增加煤炭供求對(duì)煤炭運(yùn)輸?shù)膲毫?。從地理位置上講，西部三省區(qū)相對(duì)遠(yuǎn)離主要煤炭消費(fèi)地區(qū)，因此，要使西部三省區(qū)不斷增長(zhǎng)的煤炭資源滿足消費(fèi)需求，必然要增加對(duì)鐵路和港口煤炭運(yùn)輸?shù)膲毫?。特別由于陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)鐵路煤炭外運(yùn)能力不足、發(fā)展滯后，未來(lái)兩年，煤炭供求關(guān)系將可能繼續(xù)受到鐵路煤炭運(yùn)輸?shù)闹萍s和影響。

　　3、促使影響煤炭供求關(guān)系的不確定性因素增多。從煤炭供求的整體趨勢(shì)上看，煤炭供應(yīng)資源的重心向西部三省區(qū)偏移，煤炭消費(fèi)的重心向東部沿海地區(qū)偏移，這種煤炭供應(yīng)和需求重心的“兩級(jí)化”趨勢(shì)，不僅使得煤炭流通鏈條過(guò)長(zhǎng)、數(shù)量過(guò)大，而且將使鐵路煤炭運(yùn)輸能力、產(chǎn)地煤炭資源狀況、港口煤炭接卸和發(fā)運(yùn)能力、港口煤炭庫(kù)存能力、水路煤炭運(yùn)輸能力、季節(jié)性煤炭供求變化，鐵路、港口、船舶運(yùn)輸三個(gè)方面能力的調(diào)配與銜接等多方面問(wèn)題，成為影響煤炭供求關(guān)系的不確定性因素，增加煤炭市場(chǎng)運(yùn)行的不穩(wěn)定性。

　　4、煤炭供求關(guān)系仍將可能受到安全生產(chǎn)問(wèn)題的沖擊。統(tǒng)計(jì)表明，今年上半年西部三省區(qū)的原煤產(chǎn)量中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦占61.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦占28.2%。但是，在西部三省區(qū)原煤產(chǎn)量的增加量中，國(guó)有重點(diǎn)煤礦所占比重下降到55.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦所占比重則上升到了38.5%。而且，上半年西部三省區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦原煤產(chǎn)量的增長(zhǎng)速度達(dá)到21.6%，高于這一地區(qū)國(guó)有重點(diǎn)煤礦8.2個(gè)百分點(diǎn)。
也就是說(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦原煤產(chǎn)量仍然是西部三省區(qū)原煤產(chǎn)量增長(zhǎng)的重點(diǎn)方式，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)類煤礦的安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題和隱患較多，上述狀況隨時(shí)可能給煤炭供求關(guān)系帶來(lái)沖擊。

　　5、內(nèi)蒙古自治區(qū)正在成為我國(guó)繼山西省之后的第二個(gè)煤炭資源基地。2006年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的原煤產(chǎn)量達(dá)到27549.4萬(wàn)噸，占全國(guó)原煤總產(chǎn)量的11.8%，位列當(dāng)年全國(guó)各省市自治區(qū)原煤產(chǎn)量排名的第二位；今年上半年，內(nèi)蒙古自治區(qū)的原煤產(chǎn)量出現(xiàn)了加速增長(zhǎng)狀態(tài)，其原煤產(chǎn)量占全國(guó)的比重得到進(jìn)一步提高，這種趨勢(shì)在未來(lái)幾年將得到進(jìn)一步展現(xiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)將成為繼山西省之后的我國(guó)第二個(gè)煤炭資源基地，并將引發(fā)我國(guó)煤炭供求的資源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變革。