每一天，當(dāng)我們暢行在寬敞大道，徜徉在平坦綠地時，在我們看不見的地下7至8米處，城市“大動脈”正源源不斷地為市民輸送與生活息息相關(guān)的水、電、氣和通信訊號，確保城市正常安全高效運行……這就是地下綜合管廊。  

近日，杭州市建委公布第一屆“杭州市地下空間優(yōu)秀典范項目”名單，德勝路（機場路—九環(huán)路）地下綜合管廊、艮山路（彭埠立交—東湖路立交）地下綜合管廊兩個項目入選。  

“作為全國第二批地下綜合管廊試點城市，杭州管廊無論在規(guī)劃、建設(shè)、運營管理，還是在政策法規(guī)、運作模式、投融資管理上都有了長足的發(fā)展，形成了一套具有杭州特色的管廊建管模式?！笔谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理中心相關(guān)負責(zé)人介紹，在2019年圓滿完成7條國家地下綜合管廊試點任務(wù)的基礎(chǔ)上，這幾年，杭州持續(xù)推動干線“主動脈”和支線、纜線“毛細血管”的有機連接及新區(qū)管廊建設(shè)，預(yù)計亞運會前將建成地下綜合管廊近百公里，城市運行“生命線”將愈加暢通高效。  

截至目前，今年計劃完工的10個管廊項目已完成16.44公里，預(yù)計年底前將按計劃全部建設(shè)完成；7個計劃開工管廊項目已全部開工，7個續(xù)建項目共計24.14公里正在穩(wěn)步推進中。其中，平瀾路工程、奔競大道工程、環(huán)路工程等亞運村7條管廊主體結(jié)構(gòu)已基本完工，部分路段電力纜線已投入試運行。  

以“上改下”為主線  

解鎖土地資源  

拓展城市立體發(fā)展空間  

地下綜合管廊，簡單地說就是水、電、氣、通信等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施管線在地下的一個“集體公寓”。  

“比如你看我們這條管廊，標(biāo)準(zhǔn)斷面為10.4米×4.5米，為不同的入駐管線，設(shè)置了水信艙、燃氣艙、電力艙三個‘房間’。不同管線在各自‘房間’各行其是，既能統(tǒng)一管理，又互不干擾?！痹诤贾菔讞l完成建設(shè)任務(wù)并投運的管廊——德勝路（機場路—九環(huán)路）地下綜合管廊，市城投集團所屬杭州管廊運管中心負責(zé)人萬亞邊走邊向記者介紹道，“我們現(xiàn)在所在的是水信艙，你們看右側(cè)墻面上一大一小兩根綠色管道是給水管道，左側(cè)排列的一根根白色管道是通信管道，里面集納了移動、華數(shù)等通信線纜。”  

為什么要花大力氣在主城區(qū)既有建筑地下建起這么一座“集體公寓”，把管線搬進“新家”？  

“目前，杭州市區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地82%以上已經(jīng)建成，土地資源日益稀缺。建設(shè)綜合管廊，可以說是杭州高效合理集約利用城市地下空間的必然要求，也是有效解除架空線對地面土地的‘封鎖’，合理利用地上空間的最好選擇?！笔薪ㄎ腔行牡叵略O(shè)施建設(shè)管理處處長李海沙介紹，也正因為如此，杭州管廊建設(shè)從“上改下”入手，也以“上改下”為主線。  

比如說德勝路、艮山路、沿江大道管廊等試點項目建設(shè)，都是與城東區(qū)域開展的8回路220千伏高壓電力“上改下”相結(jié)合同步開展的。其中，僅德勝路管廊就釋放了周邊地面土地資源約726畝。  

“不僅如此，以前走在路上經(jīng)?？吹今R路反復(fù)地挖來挖去，就是為了維修損壞的管網(wǎng)?，F(xiàn)在通過管廊來進行維修，對居民的出行影響小了，對城市環(huán)境也大有改善?！崩詈Ｉ辰榻B，管廊每隔1公里左右都預(yù)留了人員出入口、通風(fēng)口及管線材料投料口，人員通過出入口定期巡查、維修或更換管線，管材通過投料口進出管廊，管線增容不用破開路面。“管廊一次性解決城市各類管線的非開挖鋪設(shè)問題，也方便后期檢修維護，有效解決‘馬路拉鏈’‘空中蜘蛛網(wǎng)’等城市建設(shè)發(fā)展難題。”  

“數(shù)字管家”很智能  

一系列創(chuàng)新實踐形成管廊建設(shè)管理“杭州經(jīng)驗”  

這么多管線集中管理，如何確保精準(zhǔn)安全？  

在德勝路管廊的水信艙、電力艙里，記者看到，除了一條條有序排放的管線外，艙內(nèi)還密集設(shè)置了一系列監(jiān)測設(shè)備。  

“我們把管廊劃分成一個個分區(qū)，分區(qū)之間設(shè)置了隔斷，這樣既有利于分段精細管理，也能在出現(xiàn)突發(fā)情況時防止擴散，將影響控制在最小范圍內(nèi)?！比f亞介紹，目前運營比較完備的德勝路、備塘路和艮山路三條地下綜合管廊分別被劃成32、11、43個區(qū)，三條管廊各艙內(nèi)安裝攝像頭共計1400余個，還有溫濕度探測器、氧氣傳感器、有害氣體和積水監(jiān)測、自動報警和滅火等各種設(shè)備，做到全方位監(jiān)測無死角，全時段監(jiān)測不遺漏。  

而這些設(shè)備采集到的數(shù)據(jù)都會實時傳入管廊系統(tǒng)的“中樞大腦”——杭州市城市綜合管廊監(jiān)控指揮平臺。  

“下午3點06分，德勝路地下綜合管廊水信艙16區(qū)溫濕度探測器顯示，濕度正常，溫度正常?！痹谑芯C合管廊運維指揮中心的監(jiān)控大廳，工作人員輕點鼠標(biāo)，調(diào)出其中一個分區(qū)，就可以清楚看到各個艙內(nèi)的實時畫面以及運維、保養(yǎng)、故障維修等情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)。  

據(jù)了解，目前市級運維指揮中心主要監(jiān)測管理德勝路、備塘路和艮山路三條管廊。“除了這三條管廊外，杭州每條地下綜合管廊都還擁有自己的區(qū)級智慧管理平臺。”市城基中心地下設(shè)施建設(shè)管理處高級工程師鄒航介紹，以后這些區(qū)級平臺也將陸續(xù)接入市級平臺，兩級平臺系統(tǒng)相互配合，共同保障全市管廊安全高效運營，形成更為精確的預(yù)警分析報告和及時有效的應(yīng)急處置。  

實際上，要可持續(xù)發(fā)揮綜合管廊的系統(tǒng)效應(yīng)，不僅要做好“管”的文章，也要明晰“權(quán)”的邊界。  

面對管廊確權(quán)這個新事物、新問題，杭州以德勝路地下綜合管廊項目為試點，圍繞產(chǎn)權(quán)登記主體、登記規(guī)則、辦理程序等方面進行制度政策探索創(chuàng)新，對管廊進行全截面、三維測量，順利完成了省內(nèi)第一本綜合管廊不動產(chǎn)權(quán)證辦理，為全市管廊后續(xù)運營管理、資產(chǎn)保值增值等工作的開展奠定了基礎(chǔ)。  

眼下，隨著城市建設(shè)進入高質(zhì)量發(fā)展階段，杭州“地下管線之家”在不斷擴容。  

“目前，我們正根據(jù)杭州加快構(gòu)建新型特大城市空間格局的發(fā)展需求，制定適合管廊建設(shè)發(fā)展的新政策以及新一輪的地下綜合管廊專項規(guī)劃?！笔谐腔行南嚓P(guān)負責(zé)人表示，將不斷完善地下綜合管廊建設(shè)系列配套制度，保障地下綜合管廊實現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理，進一步完善城市功能、促進城市集約高效和轉(zhuǎn)型發(fā)展，高品質(zhì)打造“韌性城市”，加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市。