近日，西安市住建局對(duì)建筑施工質(zhì)量安全大檢查情況進(jìn)行通報(bào)，點(diǎn)名通報(bào)4個(gè)存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目，具體情況如下：

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于2021年建筑施工春節(jié)后復(fù)工質(zhì)量安全大檢查情況的通報(bào)

各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)住建管理部門，各建設(shè)、施工和監(jiān)理單位：

按照《關(guān)于做好2021年建筑施工春節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)工作的通知》的文件要求，西安市住建局成立督導(dǎo)組對(duì)全市建筑施工節(jié)后復(fù)工質(zhì)量安全情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2021年3月5日至4月2日，西安市住建局對(duì)全市20個(gè)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，共計(jì)檢查在建房建施工項(xiàng)目34個(gè)，下發(fā)檢查督辦函20份，發(fā)現(xiàn)并整改問(wèn)題隱患272處，立案并實(shí)施行政處罰金額共計(jì)約6.2萬(wàn)元。

二、共性問(wèn)題

一是復(fù)工安全檢查落實(shí)不嚴(yán)。辰宮 御林花園D、E、F區(qū)（21#、22#、23#、33#樓及地下車庫(kù)）項(xiàng)目、復(fù)合材料零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目未嚴(yán)格按照文件要求對(duì)復(fù)工安全檢查工作進(jìn)行布置落實(shí)，復(fù)工三級(jí)安全檢查流于形式。

二是現(xiàn)場(chǎng)安全管理隱患較多。先進(jìn)生物識(shí)別模組產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、保利天悅地塊八項(xiàng)1標(biāo)段目、黃金嘉境、金驪薈、悅璽臺(tái)、中環(huán)廣場(chǎng)、鑫苑府一標(biāo)、西安金輝東方時(shí)代酒店項(xiàng)目不同程度存在臨邊防護(hù)不符合JGJ80-2016規(guī)范要求；臨時(shí)用電不符合JGJ46-2005規(guī)范要求；模板支撐未按規(guī)范、方案搭設(shè)；腳手架局部搭設(shè)不規(guī)范；消防器材配備不足；起重機(jī)械局部安裝不規(guī)范等安全隱患。

三是危大工程管控存在短板。碑林區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、藍(lán)田縣、航天基地、高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)、周至縣的部分受檢項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管控不到位，抽查的先進(jìn)生物識(shí)別模組產(chǎn)業(yè)化、金驪薈、悅璽臺(tái)、翠景臺(tái)二期、富惠鹿鳴灣、鑫苑府一標(biāo)項(xiàng)目未建立危大工程安全管理檔案；西安理工大金花家屬區(qū)綜合住宅樓、西派國(guó)樾府項(xiàng)目一標(biāo)段、保利天悅地塊八項(xiàng)目1標(biāo)段、西安首創(chuàng)國(guó)際城項(xiàng)目八期施工一標(biāo)段、吉利配套住宅項(xiàng)目一標(biāo)段、龍發(fā)·天泉灣一期、西安體育學(xué)院鄠邑小區(qū)4#學(xué)生公寓、龍記·觀園、長(zhǎng)虹四季項(xiàng)目危大工程安全管理檔案不齊全。

四是安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不規(guī)范。蓮湖區(qū)、高新區(qū)、高陵區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)的部分受檢項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作不規(guī)范，抽查的黃金嘉境項(xiàng)目未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作；西派國(guó)樾一標(biāo)段、龍發(fā)·天泉灣、辰宮 御林花園D、E、F區(qū)（21#、22#、23#、33#樓及地下車庫(kù)）、西安金輝東方時(shí)代酒店項(xiàng)目未提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)資料。

五是施工質(zhì)量管理水平不高。金驪薈，悅璽臺(tái)，長(zhǎng)虹四季等項(xiàng)目不同程度存在混凝土質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作落實(shí)不到位，鋼筋施工質(zhì)量重視不夠把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量控制資料收集不及時(shí)整編不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量問(wèn)題。

三、典型案例

案例一：龍發(fā)·天泉灣一期。建設(shè)單位：西安龍發(fā)實(shí)業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人唐升雷；監(jiān)理單位：陜西利維工程項(xiàng)目管理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師郭燦鋒；施工單位：山河建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理張永康。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是建設(shè)單位未在開(kāi)工前一次性足額支付安全文明施工措施費(fèi)；二是施工單位未持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，2020年11月至今未進(jìn)行項(xiàng)目自評(píng)，未提供企業(yè)對(duì)項(xiàng)目季度考評(píng)資料；三是7#樓附著式升降腳手架頂部和采光井處未采取加固措施，架體垂直防護(hù)不到位，且架體上有堆載現(xiàn)象；四是7#樓卸料平臺(tái)開(kāi)口處未采取加固措施，且開(kāi)口過(guò)大；五是7#樓上部樓層臨邊防護(hù)普遍不到位，洞口防護(hù)不到位或防護(hù)不嚴(yán)。六是施工電梯落地式附架超過(guò)50米，未經(jīng)專家論證已搭設(shè)使用。

案例二：翠景臺(tái)二期項(xiàng)目。建設(shè)單位：陜西長(zhǎng)建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王斌；監(jiān)理單位：陜西國(guó)正建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師張偉；施工單位：中興建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理施禮壽。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是懸挑腳手架搭設(shè)超過(guò)四層以上，剪刀撐搭設(shè)不規(guī)范，缺少附墻拉結(jié)，懸挑梁抱箍未緊固，采光井缺少立桿，端部未設(shè)置支撐加固；二是模板支撐掃地桿超高，自由端超長(zhǎng)，大鋼模缺少三角撐，使用鋼管代替；三是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電混亂，存在一漏多控，部分設(shè)備未接保護(hù)接零；四是危大工程管理不到位，無(wú)公示牌、無(wú)驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌、無(wú)檢查記錄、無(wú)檔案；五是多處預(yù)留洞口防護(hù)缺失，高處臨邊作業(yè)人員不掛安全帶；六是易燃易爆物品存放在辦公區(qū)域，存在火災(zāi)隱患，?；饭芾聿坏轿?；現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置臨時(shí)消防給水系統(tǒng)，消防安全責(zé)任落實(shí)不到位，?；穾?kù)房設(shè)置不合理。七是塔吊電纜未固定，附墻件調(diào)節(jié)絲未安裝鎖母，塔吊安裝非原廠標(biāo)準(zhǔn)節(jié)；八是直螺紋連接未按技術(shù)規(guī)程施工，存在端頭不平整、斷絲、絲頭長(zhǎng)度不一致且未做保護(hù)、外露絲扣控制不準(zhǔn)確等現(xiàn)象；電渣壓力焊?jìng)€(gè)別接頭不合格，存在上下鋼筋不順直、焊頭夾雜等現(xiàn)象；梁鋼筋綁扎位置不準(zhǔn)確，超出規(guī)范要求；九是個(gè)別梁底砼存在砂漿澆筑在梁底的現(xiàn)象；疊合板與剪力墻連接部位砼不密實(shí)；十是同條件養(yǎng)護(hù)試件放置位置不準(zhǔn)確，現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)養(yǎng)室溫濕度不達(dá)標(biāo)。

案例三：紅光村城中村改造DK4二期項(xiàng)目。建設(shè)單位：陜西開(kāi)城實(shí)業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人閆沛；監(jiān)理單位：陜西涇渭建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師馬振平；施工單位：中鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理冉衛(wèi)軍。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合JGJ46-2005規(guī)范要求；二是懸挑架層間防護(hù)不到位，擋腳板密目網(wǎng)與架體搭設(shè)不同步；三是部分預(yù)留洞口防護(hù)不到位；四是附著式升降腳手架層間防護(hù)、分片端部防護(hù)不到位，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)驗(yàn)收標(biāo)識(shí)牌；五是部分樓未設(shè)置安全通道，現(xiàn)場(chǎng)消防通道不暢通，樓層內(nèi)無(wú)應(yīng)急疏散指示牌，作業(yè)層無(wú)應(yīng)急疏散示意圖；六是現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置易燃易爆庫(kù)；七是塔吊專用開(kāi)關(guān)箱配置不符合要求；11#樓1#塔吊附墻、標(biāo)準(zhǔn)節(jié)涉嫌使用非原廠件。

案例四：保利天悅地塊八項(xiàng)目1標(biāo)段。建設(shè)單位：西安榮尚晟置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人白冰湖；監(jiān)理單位：方大國(guó)際工程咨詢股份有限公司，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師夏鵬宵；施工單位：中建四局第三建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理張璞紅。

主要違法違規(guī)事實(shí)：一是施工單位項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位；二是附著式升降腳手架附著裝置安裝不全，底部封閉不嚴(yán)，垂直防護(hù)不到位，其平臺(tái)用架連墻桿不足，剪刀撐不到頂；三是臨邊防護(hù)不到位；四是鋼筋制作區(qū)用電未采用TN-S系統(tǒng)，不符合要求；五是基坑局部未支護(hù)；六是施工、監(jiān)理單位危大工程檔案不齊全；七是消防安全責(zé)任制未落實(shí)，消防安全教育不到位，對(duì)易燃可燃材料管理不到位。

四、下步要求

（一）提高站位，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)

各住建部門要研判當(dāng)前所面臨疫情防控和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的問(wèn)題，正視部分企業(yè)安全意識(shí)淡薄、制度不健全、管理不規(guī)范等問(wèn)題，緊繃安全生產(chǎn)之弦，提高安全監(jiān)管能力，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，力爭(zhēng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)參建企業(yè)主體責(zé)任

針對(duì)通報(bào)的共性問(wèn)題和典型案例，各住建部門和企業(yè)單位要高度重視，舉一反三、深入排查，及時(shí)整改問(wèn)題隱患；同時(shí)圍繞創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市和安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任、施工單位主體責(zé)任和監(jiān)理單位管理責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)，深化危大和標(biāo)準(zhǔn)化管控

各住建部門要把危大工程管控作為安全專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查的重中之重，深入學(xué)習(xí)掌握《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（建設(shè)部第37號(hào)令），吃透核心要義、熟知具體實(shí)施工作流程，嚴(yán)把“五個(gè)關(guān)口”，落實(shí)“五個(gè)到位”，堅(jiān)決防范危大工程施工風(fēng)險(xiǎn)；各住建部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，提升建筑施工企業(yè)安全管理水平，做到企業(yè)和項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)100%全覆蓋。

（四）常抓不懈，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題治理

各住建部門和企業(yè)單位要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)混凝土質(zhì)量專項(xiàng)治理，鋼筋綁扎位置問(wèn)題治理和施工質(zhì)量控制資料治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)工程質(zhì)量行為和實(shí)體質(zhì)量控制規(guī)范化，促進(jìn)工程質(zhì)量水平不斷提升。

（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為

各住建部門要堅(jiān)守質(zhì)量安全底線意識(shí)，嚴(yán)查處各類質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，對(duì)問(wèn)題隱患屢改不到位、違法違規(guī)行為屢禁不止的企業(yè)，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，切實(shí)做到“零容忍”，倒逼企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，提升質(zhì)量安全管理水平。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年4月13日