記者從多位地方財政、地方債承銷行人士處獲悉，按照監(jiān)管要求，地方將預留部分專項債額度在今年12月發(fā)行，這部分資金需在明年年初支出形成實物工作量。

“我們省廳通知，在預留12月發(fā)債額度后，剩余新增專項債額度需在9月發(fā)行完畢，棚改、收費公路項目要求在9月份發(fā)行。”中部省份某地市財政局人士稱。

南方某省財政廳人士表示：“我們第二批專項債預計在9月發(fā)行，第三批預計在年底發(fā)。今年年內(nèi)肯定要發(fā)完，但不要求用完?！?/p>

今年7月30日召開的政治局會議提出，積極的財政政策要提升政策效能，兜牢基層“三?！钡拙€，合理把握預算內(nèi)投資和地方政府債券發(fā)行進度，推動今年底明年初形成實物工作量。

數(shù)據(jù)顯示，1—7月各地已組織發(fā)行新增地方政府債券18833億元，其中一般債券5287億元，專項債券13546億元。其中，一般債發(fā)行進度達到64%，但專項債發(fā)行進度僅37%。相比而言，專項債發(fā)行進度較慢。

財政部預算司副司長項中新7月20日在2021年上半年財政收支情況新聞發(fā)布會上表示，專項債發(fā)行進度較去年有所放緩，主要是今年專項債券恢復常態(tài)化管理，適當放寬地方發(fā)行時間要求，這樣既不會影響重點項目建設進度和資金需求，也可以有效避免債券資金閑置。

“下一步，財政部將指導地方合理把握發(fā)行節(jié)奏，做好信息公開，發(fā)揮專項債券資金使用效益?！表椫行卤硎尽?/p>

另據(jù)記者了解，相關部門7月下旬召開電視電話會議，部署今年下半年和明年上半年專項債項目準備工作。會議提出，今年上半年新增專項債發(fā)行規(guī)模約1萬億元，較去年節(jié)奏有所放緩，下半年發(fā)行的專項債規(guī)模將明顯高于去年同期，有助于穩(wěn)定下半年基建投資增速。

數(shù)據(jù)顯示，1-6月基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)）同比增長7.8%，相比1-5月回落4個百分點。

“地方政府專項債券已成為地方政府建設項目的重要資金來源。近年來國家大幅增加地方政府債券發(fā)行規(guī)模，明年也將繼續(xù)保持較高水平?！毕嚓P領導在會議上表示。

數(shù)據(jù)顯示，專項債于2015年首度發(fā)行，當年發(fā)行1000億。此后規(guī)模陸續(xù)增加，2019年擴張到2.15萬億，2020年發(fā)行量達到3.75萬億創(chuàng)出新高。今年略有回落，但額度仍有3.65萬億。

此前，21世紀經(jīng)濟報道記者獨家報道，國家發(fā)改委7月初向地方下發(fā)通知，要求做好2022年地方專項債項目前期工作。值得注意的是，這一工作較往年提前了近兩個月的時間。這有利于避免因?qū)ｍ梻椖靠冃Ч芾碲厙?、合格項目儲備不足等導致發(fā)行進度偏慢、投資拉動不及時等問題。

按照要求，在已反饋的2021年專項債準備清單中擬發(fā)行專項債券確定實施的項目，地方要抓緊完成項目各項前期工作，并于8月26日前報送國家發(fā)改委。同時，統(tǒng)籌考慮在建項目和新開工項目資金需求，做好明年上半年專項債項目準備工作，各地要在10月底前將一批符合條件、已完成前期工作的項目錄入重大項目庫，確保這批項目具備盡快開工建設的條件。