8月6日，福建省市場監(jiān)管局在福州召開全省市場監(jiān)管工作推進視頻會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和來閩考察重要講話精神，認真落實省委、省政府和市場監(jiān)管總局工作部署，省市場監(jiān)管局黨組書記嚴效東、局長黃培惠分別強調工作要求、部署重點工作。黨組成員、省知識產權局局長、省知識產權發(fā)展保護中心主任顏志煌主持會議。

會議指出，今年以來，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)圍繞習近平總書記在福建考察時提出的“四個更大”重要要求和當前四項重點任務，突出年初部署的十項重點，扎實推進、有效落實，各項工作取得了新的成效。

會議從七個方面總結了2021年上半年所取得的主要成效

01、把暢通市場準入作為激發(fā)各類市場主體活力的首要環(huán)節(jié)，持續(xù)深化市場準入制度改革。企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內。出臺企業(yè)簡易注銷登記辦法，在全省范圍內開展企業(yè)簡易注銷登記改革試點，公告時間壓縮至20日。今年以來新登記各類市場主體134.71萬戶、增長134.29%。省藥監(jiān)局出臺利民惠企10項舉措，助力省內醫(yī)藥企業(yè)209個品種新藥仿制藥研制，15個品規(guī)通過仿制藥質量和療效一致性評價。

02、把維護市場統(tǒng)一開放作為建設高標準市場體系的切入點，堅決打好反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法“組合拳”。依法查辦南平市7家混凝土企業(yè)壟斷協(xié)議案件，查辦3起濫用行政權力排除、限制競爭行為，指導福建石化集團、福建省港口集團有限責任公司申報經營者集中審查業(yè)務。出臺加強反不正當競爭執(zhí)法推進高質量發(fā)展超越實施方案，推進商業(yè)秘密保護機制建設，查處不正當競爭案件97件。

03、把質量強省作為全方位推進高質量發(fā)展超越的重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調推進質量提升。推薦18個組織和6個個人申報第四屆中國質量獎，開展第七屆省政府質量獎評審工作；推進質量基礎設施“一站式”試點服務，推薦17家企業(yè)參與2021年中國品牌日活動；組織召回缺陷消費品11批次7.1萬件。在農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等領域拓展兩岸標準共通，推進研制“沙縣小吃”全產業(yè)鏈標準體系、茶產業(yè)鏈消費端標準、河長制國家標準，發(fā)布21項省地方標準，獲批5項國家級標準化試點。

04、把加強知識產權工作作為服務創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要抓手，不斷提升知識產權創(chuàng)造、保護和運用水平。獲批并啟動建設中國（福建）知識產權保護中心，開通知識產權協(xié)同保護“知創(chuàng)中國”線上平臺，福建省入選國家專利侵權糾紛行政裁決示范建設工作試點，知識產權信用試點工作通過中期驗收，知識產權保護社會滿意度居全國第5位。發(fā)布《福建商標發(fā)展報告》，新增注冊商標22.3萬件，新核準公告5批次225家企業(yè)使用地理標志專用標志，推薦福州茉莉花茶等6件地理標志產品納入對俄地理標志保護意向清單，安溪鐵觀音、福鼎白茶申報國家地理標志產品保護示范區(qū)通過公示。

05、把“四個最嚴”作為安全監(jiān)管工作的根本遵循，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。持續(xù)抓好進口冷鏈食品疫情防控，推動建設集中監(jiān)管倉73個，建立全檢測、全消毒、全追溯閉環(huán)管理工作機制，檢驗消毒進口冷鏈食品19.75萬噸，處置涉疫事件98起，得到省領導批示肯定。連續(xù)21年治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，開展肉制品、乳制品、餐飲等食品安全質量提升行動，推進小作坊規(guī)范提升，全省1.07萬家食品生產企業(yè)完成主體責任自查工作，實施“明廚亮灶”18.1萬家；推行“餐飲安全你我同查”活動，開展“兩超一非”、農村假冒偽劣食品、校園食品等專項整治，查處食品違法案件3521件。

06、把踐行市場監(jiān)管為民宗旨作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，有力整治市場秩序突出問題。開展民生領域查辦案件“鐵拳”行動，推進“食品生產環(huán)節(jié)‘兩超一非’”“規(guī)范校外培訓”“網絡餐飲服務食品安全”等“點題整治”工作，今年以來查處各類違法案件2.76萬件。完善網絡經營主體暨網監(jiān)平臺，采集網絡經營主體56.3萬個，發(fā)起專項任務31次、定向監(jiān)測14次。開展慶祝建黨100周年主題公益廣告作品展播，加強廣告導向監(jiān)管，監(jiān)測傳統(tǒng)媒體廣告146.6萬條次、互聯(lián)網廣告1320.39萬條次，違法率分別為0.16%、0.03%。

07、把信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管作為市場監(jiān)管現(xiàn)代化的突破口，進一步構建長效治本機制。完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建），參與信息歸集的省市縣三級部門4601個，1.32億多條信用信息歸于企業(yè)名下并公示，企業(yè)年報率94.2%，大型企業(yè)、疫苗生產企業(yè)、特種設備生產企業(yè)年報率100%。規(guī)范企業(yè)經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理，加強部門聯(lián)動懲戒，梳理懲戒事項79項。

會議從四個方面肯定了2021年上半年福建省市場監(jiān)管工作

★堅持抓陣地、強堡壘，黨的建設得到新加強。旗幟鮮明加強黨的政治建設，深入開展黨史學習教育，迅速傳達學習習近平總書記“七一”重要講話和來閩考察時重要講話精神，在全系統(tǒng)掀起學習貫徹的熱潮，切實把黨的全面領導貫穿到市場監(jiān)管各領域各環(huán)節(jié)，推動上級各項決策部署落地落實。省市場監(jiān)管局黨組召開12次中心組學習、2次黨組擴大會議，舉辦慶祝中國共產黨成立100周年大會暨“兩優(yōu)一先”表彰大會，向“光榮在黨50年”的老黨員代表頒發(fā)紀念章，隆重表彰省市場監(jiān)管局優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層黨組織，傳承紅色基因、促進了隊伍融合，增強了市場監(jiān)管事業(yè)的光榮感和使命感。

★堅持抓創(chuàng)新、增活力，深化改革實現(xiàn)新進展。能準確定位新階段市場監(jiān)管新使命，切實用黨的十九屆五中全會精神指導、推動市場監(jiān)管工作。按照“激發(fā)各類市場主體活力”要求，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，為促進市場主體提質增量發(fā)揮了積極作用。按照“建設高標準市場體系”的要求，配合省發(fā)改委制定福建省建設高標準市場體系行動方案，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，對關系民生和營商環(huán)境重點領域涉嫌壟斷的相關線索開展核查，監(jiān)管震懾作用明顯增強。

★堅持抓整治、惠民生，監(jiān)管工作取得新成效。堅持人民至上，圍繞民生抓監(jiān)管、抓執(zhí)法。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，毫不放松抓好疫情防控，加強進口冷鏈食品監(jiān)管，推動全省建設73個集中監(jiān)管倉，應急處置涉疫事件100起，實現(xiàn)“由物及人”的“零感染”，得到省領導批示肯定。持續(xù)開展治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，開展“控事故、保安全、迎建黨百年”特種設備安全集中攻堅活動，堅決守住食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產品安全底線。福建省食品安全評議考核連續(xù)兩年獲評A級，藥品安全評議考核連續(xù)3年獲評A級，7個集體、9名個人分別榮獲全國食品安全工作先進集體和先進個人。

★堅持抓作風、促擔當，隊伍形象展現(xiàn)新風貌。深入開展“再學習、再調研、再落實”活動，各級領導干部圍繞市場監(jiān)管工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)，帶隊深入基層開展調研，進一步明晰了發(fā)展思路、工作重點、工作舉措。持續(xù)推進全面從嚴治黨，抓好省委巡視反饋問題整改工作，省市場監(jiān)管局黨組成員帶隊對直屬事業(yè)單位2020年度落實主體責任情況和意識形態(tài)工作責任制情況進行檢查調研，督促整改問題20項。持續(xù)推進為基層減負工作，進一步轉變工作作風，對108項綜合性工作明確了分工意見，機關干事創(chuàng)業(yè)氛圍越來越濃厚。

會議強調

機構改革以來，黨中央、國務院和省委省政府高度重視市場監(jiān)管工作，賦予市場監(jiān)管的職能和作用越來越大。全省市場監(jiān)管部門要牢固樹立以政治引領業(yè)務方向、以業(yè)務彰顯政治效果的意識，堅決完成上級決策部署，努力在經濟社會發(fā)展全局工作中勇?lián)卮笕蝿?，更好彰顯市場監(jiān)管部門價值。

★要堅決響應偉大號召，把學習貫徹“七一”重要講話精神引向深入。全省市場監(jiān)管系統(tǒng)要進一步掀起學習貫徹“七一”重要講話精神的熱潮，牢牢把握偉大建黨精神的豐富內涵，把激發(fā)的澎湃熱情轉化為干事創(chuàng)業(yè)的強大動力，更加旗幟鮮明講政治，更加堅定自覺守初心，更加擔當作為抓落實，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化市場監(jiān)管領域改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地把上級決策部署落到實處，真正做到對黨忠誠、不負人民。

★要深入貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神，在譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章中發(fā)揮市場監(jiān)管作用。要對標對表，切實把省委的“規(guī)劃圖”轉化為市場監(jiān)管系統(tǒng)的“施工圖”，把省委《決定》涉及市場監(jiān)管的各項任務抓實抓細，敢于動真碰硬，推進落地見效。要以貫徹落實省委《決定》為重點，牢牢把握經濟社會發(fā)展中的熱點難點，進一步拓展市場監(jiān)管職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、維護公平競爭，推進質量提升，更好發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，全方位推進高質量發(fā)展超越。

★要堅持以規(guī)劃為引領，加快推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化。要逐項逐條研究梳理，找準市場監(jiān)管的切入點，確保涉及市場監(jiān)管領域的各項改革任務和重點工作落到實處。要加快編制實施各級市場監(jiān)管“十四五”規(guī)劃，聚焦需要集中力量解決的大事難事，提出清晰明確的重大任務，更好發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。要以規(guī)劃的編制和實施為抓手，爭取各級黨委、政府對市場監(jiān)管工作的重視，加大投入力度，爭取各相關部門的工作支持，形成推進市場監(jiān)管工作的強大合力。

會議要求

要盯緊年度目標任務，扎實做好全省市場監(jiān)管各項工作，服務全方位推進高質量發(fā)展超越。

★要站位高點，增強工作的敏銳性，推動黨史學習教育走深走實。要把學習“七一”重要講話精神，作為黨史學習教育的核心內容，持續(xù)豐富拓展黨史學習教育的內涵，創(chuàng)新方式方法，提升質量效果，推動黨史學習教育往深里走、往實里走。要堅持將學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史相貫通，堅持將學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，與深入學習宣傳貫徹習近平總書記來閩考察重要講話精神有機結合，與學習貫徹習近平總書記黨的十八大以來對福建發(fā)展的一系列重要指示要求、在閩工作時的重要理念和重大實踐緊密結合起來，持續(xù)在原原本本學、反復深入學、結合實際學上狠下功夫，推動學習不斷取得新成效。

★要破解難點，增強工作的針對性，確保“再學習、再調研、再落實”活動取得實效。要認真做好“再學習、再調研、再落實”活動總結提升，著力推動成果轉化。要圍繞省委、省政府和市場監(jiān)管總局的各項決策部署，圍繞監(jiān)管工作的各項難點痛點，直面各種矛盾問題，認真查找差距、持續(xù)改進，不斷促進思想境界有新提升、解決問題和開展工作有新辦法、干事創(chuàng)業(yè)和促進發(fā)展有新進展。要進一步轉變作風，改進調研，鞏固深化為基層減負工作，進一步精簡文件會議，規(guī)范督查檢查考核，著力幫助基層解決實際問題，讓基層把更多精力放在抓落實上。

★要緊抓重點，增強工作的預見性，全力防范和消除安全隱患。要牢固樹立生命至上的理念，切實將市場監(jiān)管領域的安全監(jiān)管工作作為重大政治任務，放在突出的位置來抓，不大意、不麻痹、不松懈，堅決守住市場監(jiān)管領域安全生產底線。要慎終如始、科學精準地做好疫情防控工作，持續(xù)加強進口冷鏈食品集中監(jiān)管，把每個環(huán)節(jié)做得更實更細。要加強食品安全綜合治理，強化藥品安全全程監(jiān)管，提高特種設備安全隱患排查治理能力，著力防范重點工業(yè)產品質量安全風險，進一步加大對百姓關切痛恨違法行為的重拳打擊力度，努力增強人民群眾獲得感幸福感安全感。

★要打造亮點，增強工作的主動性，為持續(xù)推動高質量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。要著力在激發(fā)市場主體活力、進一步優(yōu)化營商環(huán)境、推動政府職能轉變方面積極有效作為，打造工作亮點。要有序推進“證照分離”改革全覆蓋，探索行政確權、告知承諾等工作，最大程度減少行政審批，最大限度降低準入門檻，一體優(yōu)化準入、準營和準出各項舉措，不斷提高便利性。要正確處理好放、管、服的關系，把創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管放在更加突出的位置，該放的積極“放”、該管的堅決管住管好，更重要的還要服務好。

針對下一階段重點工作部署，會議指出

要統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管，落實落細各項防控舉措

◆要堅決守住外防輸入的關口，繼續(xù)加強對進口高風險非冷鏈集裝箱貨物生產經營單位，開展消毒處理證明和記錄抽查工作。

◆要強化疫情防控工作保障，突出對口罩、消毒液等防疫用品和核酸檢測、疫苗等醫(yī)藥價格的監(jiān)管。

◆要加強內部疫情防控工作，加快推進干部職工疫苗接種工作，繼續(xù)做好防護物資儲備工作。

要統(tǒng)籌“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

◆要不斷優(yōu)化市場準入，完善企業(yè)開辦“一網通辦”平臺和個體工商戶全程智能化登記系統(tǒng)，持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度。

◆要維護公平競爭市場秩序，完善公平競爭審查機制，推動將公平競爭審查工作納入依法行政考核，推進第三方評估結果運用。

◆要完善支持市場主體各項舉措，突出中介機構、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流、公用事業(yè)和商業(yè)銀行等重點領域，持續(xù)加強涉企收費治理。

要統(tǒng)籌完善質量基礎設施，扎實推動質量提升

◆要以實施質量強省戰(zhàn)略為重點，營造更好的質量發(fā)展環(huán)境，爭取市場監(jiān)管總局有關質量政策支持、項目傾斜，推動市場監(jiān)管總局和省政府加強協(xié)作，做好全省質量大會相關籌備工作。

◆要以建設適配現(xiàn)代化經濟體系建設的質量基礎設施為目標，夯實質量發(fā)展基礎，積極建設國家級重點實驗室和技術創(chuàng)新中心，提升系統(tǒng)技術機構能力。

◆要以開展質量基礎設施“一站式”服務行動為抓手，提高質量公共服務水平，完善質量科技特派員制度。

要統(tǒng)籌創(chuàng)造、保護和運用，深入實施知識產權強省戰(zhàn)略

◆要支持知識產權創(chuàng)造，爭取開通省級商標受理窗口，推進知識產權“一窗通辦”。

◆要強化知識產權保護，加快推進知識產權保護中心建設，確保各保護中心按計劃啟動運營，完善知識產權保護工作體系。

◆要深化知識產權運用，積極培育知識產權優(yōu)勢企業(yè)，引導企業(yè)通過品牌運營提升商標品牌價值、獲得市場競爭優(yōu)勢。

要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住安全底線

◆要強化食品安全監(jiān)管，持續(xù)開展農村假冒偽劣食品、網絡餐飲、保健食品等專項整治。

◆要強化藥品安全監(jiān)管，持續(xù)開展特殊藥品、無菌和植入性醫(yī)療器械、兒童化妝品等高風險產品專項行動，加大網絡交易監(jiān)測力度。

◆要強化特種設備安全監(jiān)管，扎實推進特種設備專項整治三年行動，持續(xù)深化安全攻堅，及時消除問題隱患和監(jiān)管盲區(qū)。

◆要強化產品質量安全監(jiān)管，制定產品質量監(jiān)督抽查實施辦法，探索推行隨機抽查制度，落實抽檢分離，提升監(jiān)督抽查的有效性。

要統(tǒng)籌線上和線下，切實維護市場秩序

◆要強化“點題整治”，破解監(jiān)管難題，以推進落實“點題整治”為契機，制修訂一批有效管用的制度規(guī)定，扎緊扎牢制度籠子，鞏固“點題整治”成效。

◆要強化重點領域監(jiān)管，一體解決線上線下突出問題，加強線上線下商品質量抽檢一體化管理。

◆要強化消費環(huán)境建設，著力解決侵害消費者權益問題，深化民生領域“鐵拳行動”，進一步加大對百姓關切痛恨違法行為的重拳打擊力度。

要統(tǒng)籌創(chuàng)新監(jiān)管工具，提升市場監(jiān)管綜合能力

◆要創(chuàng)新推進智慧監(jiān)管和信用監(jiān)，統(tǒng)一思想，深刻認識智慧和信用賦能的極端重要性。

◆要夯實市場監(jiān)管基層基礎，深化綜合執(zhí)法改革，升級全省市場監(jiān)管綜合執(zhí)法案件管理系統(tǒng)，組建全省執(zhí)法辦案人才庫，提升監(jiān)管執(zhí)法水平。

◆要增強社會共治合力，要拓展社會監(jiān)督渠道，積極主動接受媒體監(jiān)督，加強工作宣傳，健全完善內部舉報人制度。

會議以視頻形式召開，在家局領導、二級巡視員、辦公室主任在主會場參會；省藥監(jiān)局領導班子成員，駐局紀檢監(jiān)察組和省局各處室、直屬各單位黨政主要領導、市場稽查專員，省藥監(jiān)局綜合處、省知識產權發(fā)展保護中心各處室主要領導在主會場列席會議；各設區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局局領導，辦公室負責人在分會場參會。