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廣東:支持推動建筑業(yè)企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券

中新經(jīng)緯 · 2021-08-16 14:00

據(jù)廣東省人民政府網(wǎng)站16日消息,廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》提到,加大金融支持力度,支持推動建筑業(yè)企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券,引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)建筑業(yè)特點的金融產(chǎn)品、簡化貸款手續(xù)、創(chuàng)新?lián)7绞胶托刨J業(yè)務(wù)。

廣東住建廳指出,廣東省建筑業(yè)發(fā)展仍存在一些短板和不足。一是政策供給力度不大,特別是建筑科技創(chuàng)新和培育龍頭骨干企業(yè)方面的激勵、扶持政策較為缺乏;二是建造方式和工程組織模式現(xiàn)代化程度不高,裝配式建筑、綠色建筑比例較低,工程總承包、全過程工程咨詢發(fā)展相對不足;三是企業(yè)核心競爭力不強,特級資質(zhì)企業(yè)和中國建筑百強企業(yè)數(shù)量落后于其他建筑強省;四是市場秩序仍不夠規(guī)范,串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、惡意拖欠農(nóng)民工工資等問題亂象依然存在。

《措施》提出了完善建筑產(chǎn)業(yè)體系、升級建造方式、健全工程質(zhì)量安全體系、增強建筑業(yè)企業(yè)競爭力、支持建筑業(yè)走出去、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等六部分18項具體政策措施。

完善建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是高起點引領(lǐng)建筑業(yè)發(fā)展,著力引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)抓住“雙區(qū)”建設(shè)和“一核一帶一區(qū)”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇,積極拓展業(yè)務(wù)范圍,向“投建營一體化”轉(zhuǎn)型。二是優(yōu)化建筑業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,建成一批產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),打造以設(shè)計、施工、研發(fā)為核心,覆蓋建造全過程產(chǎn)業(yè)鏈的建筑產(chǎn)業(yè)集群。

升級建造方式。一是大力發(fā)展裝配式建筑,開展裝配化裝修試點示范,積極發(fā)展成品住宅和推動建筑工業(yè)化技術(shù)發(fā)展,推進新型建筑工業(yè)化。二是加大新技術(shù)集成應(yīng)用,推動建筑信息模型(BIM)技術(shù)和城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺的深化應(yīng)用,并加強“機器代人”等應(yīng)用場景建設(shè),大力推行智能建造。三是通過推進既有民用建筑綠色化改造、新建建筑落實綠色建筑等級要求、推進綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及生產(chǎn)應(yīng)用,發(fā)展綠色建筑。四是政府項目帶頭實施工程總承包,大力培育全過程工程咨詢,實施新型工程組織管理模式。五是發(fā)揮工程設(shè)計先導(dǎo)和創(chuàng)新引領(lǐng)作用,發(fā)展建筑評論,探索AI技術(shù)和BIM技術(shù)在施工圖審查的應(yīng)用,提升勘察設(shè)計綜合品質(zhì)。六是支持企業(yè)加強建筑科技研發(fā)投入,建立工程研究中心和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心,鼓勵行業(yè)協(xié)會按規(guī)定設(shè)立建筑科技創(chuàng)新獎項,推動科技創(chuàng)新。

健全工程質(zhì)量安全體系。一是健全工程勘察設(shè)計質(zhì)量定期抽查機制,推進“智慧工地”“平安工地”建設(shè),加強建材質(zhì)量管理和探索建立房屋安全監(jiān)測預(yù)警機制,加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管。二是通過按標(biāo)準(zhǔn)落實工程優(yōu)質(zhì)費、強化標(biāo)準(zhǔn)工期基礎(chǔ)性作用以及發(fā)揮政府工程、龍頭骨干企業(yè)先行示范作用等方式,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。

增強建筑業(yè)企業(yè)競爭力。一是實施建筑業(yè)企業(yè)培育計劃、指導(dǎo)幫扶企業(yè)提升資質(zhì)并積極引進實力強的建筑業(yè)企業(yè)落戶省內(nèi),培育龍頭骨干企業(yè)。二是繼續(xù)開展省工程勘察設(shè)計大師認(rèn)定,并通過強化企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任、加強產(chǎn)業(yè)工人訓(xùn)練基地建設(shè)、改革建筑用工制度等方式,增加產(chǎn)業(yè)人才供給。

支持建筑業(yè)走出去。一是抓好粵港工程項目合作試點、探索編制灣區(qū)工程建設(shè)團體標(biāo)準(zhǔn),試行港澳工程建設(shè)管理模式,推動粵港澳深度合作。二是建立建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,推動設(shè)計、施工、設(shè)備、技術(shù)和服務(wù)輸出,爭取創(chuàng)辦中國(廣東)國際工程交易會,扶持開拓國內(nèi)外市場。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化工程造價和招標(biāo)投標(biāo)制度,探索發(fā)布工程造價指標(biāo)指數(shù),實施招標(biāo)人首要責(zé)任制,探索設(shè)計招標(biāo)改革,并推進實現(xiàn)工程招投標(biāo)活動智慧監(jiān)管。二是加大金融支持力度,支持推動建筑業(yè)企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券,引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)建筑業(yè)特點的金融產(chǎn)品、簡化貸款手續(xù)、創(chuàng)新?lián)7绞胶托刨J業(yè)務(wù)。三是規(guī)范支持中小(民營)企業(yè)發(fā)展,全面清理政策壁壘,規(guī)范信貸、助貸、增信環(huán)節(jié)收費行為,降低企業(yè)綜合融資成本。四是強化市場監(jiān)管,全面推行“雙隨機、一公開”抽查和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,持續(xù)加強建筑市場從業(yè)主體行為監(jiān)管,并扎實推進施工過程結(jié)算、健全守信激勵失信懲戒機制,加強建筑行業(yè)自律。

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