4月22日，重慶市生態(tài)環(huán)境局組織區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局、有關(guān)碳排放單位等召開2021年全市碳排放管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，傳達(dá)學(xué)習(xí)國家及我市對碳排放管理工作的最新精神和要求，對碳排放申報(bào)、報(bào)告、核算、核查及碳市場有關(guān)政策知識等進(jìn)行講解，還特別邀請了中國船級社質(zhì)量認(rèn)證中心對本次會議進(jìn)行碳中和認(rèn)證，頻發(fā)了會議碳中和評價(jià)證書，緊緊圍繞碳達(dá)峰、碳中和“30·60”目標(biāo)，進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，確保碳排放管理工作在“十四五”開局之年開好局、起好步。

“十四五”是碳達(dá)峰關(guān)鍵期、窗口期。為實(shí)現(xiàn)達(dá)峰目標(biāo)，市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時(shí)期，我市將有一系列減污降碳措施，不僅包括總體目標(biāo)的設(shè)定和考核，還將綜合運(yùn)用環(huán)保、科技、市場、金融等手段，更好促進(jìn)降碳與經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。

減污降碳，牢牢牽住源頭治理“牛鼻子”

把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，協(xié)同控制溫室氣體與污染物排放，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同共治多點(diǎn)發(fā)力，具體抓好“六個(gè)協(xié)同”，即：抓管控目標(biāo)協(xié)同，把污染物總量減排和碳強(qiáng)度下降作為“雙降”目標(biāo)納入考核；抓管理對象協(xié)同，把重點(diǎn)排污單位名錄與碳市場企業(yè)名錄協(xié)同起來，信息共享，動態(tài)管理；抓監(jiān)管手段協(xié)同，率先將碳評環(huán)評管理融合，并探索在排污許可證里載入碳排放信息；抓政策措施協(xié)同，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢分析中納入碳排放信息，園區(qū)監(jiān)管增加碳排放要求；抓資源市場協(xié)同，推進(jìn)排污權(quán)交易和碳排放權(quán)交易兩個(gè)市場協(xié)同管理；抓機(jī)制體制協(xié)同，推動氣候減緩、氣候適應(yīng)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)互相關(guān)聯(lián)，支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和碳達(dá)峰行動協(xié)同貫通。

合力攻堅(jiān)，統(tǒng)籌打好碳減排“大會戰(zhàn)”

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，需要統(tǒng)籌全社會力量合力攻堅(jiān)、久久為功。為進(jìn)一步助推碳減排工作提質(zhì)增效，我市也正在積極探索統(tǒng)籌社會各方面力量合力推進(jìn)碳減排工作，如：建立碳排放信用評價(jià)管理體系。將違約信息納入企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)體系和全國信用信息共享平臺、銀行征信系統(tǒng)進(jìn)行管理；探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。推進(jìn)“碳匯+”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)，建立碳履約（面向企業(yè)）、碳中和（面向政府）、碳普惠（面向個(gè)人）等3類生態(tài)產(chǎn)品，形成可復(fù)制可推廣的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；探索創(chuàng)新氣候投融資工作。積極爭取國家將我市納入氣候投融資試點(diǎn)范圍，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和氣候投融資試點(diǎn)工作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步支持氣候友好型項(xiàng)目和低碳產(chǎn)業(yè)，開發(fā)實(shí)現(xiàn)以碳排放權(quán)配額為質(zhì)押的綠色信貸項(xiàng)目；深化低碳試點(diǎn)示范。

市場控排，有效利用碳交易“調(diào)節(jié)閥”

碳排放權(quán)交易市場是利用市場機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)制度創(chuàng)新，也是落實(shí)二氧化碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的重要抓手。

重慶作為國家2011年確定的7個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省市之一，通過緊抓排放單位關(guān)鍵少數(shù)、嚴(yán)控配額分配、強(qiáng)化核查監(jiān)管、允許機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資者參與碳市場交易等方式，調(diào)動各類市場主體參與碳交易的積極性。自2014年6月開市交易以來，截至今年3月，已完成了6個(gè)年度碳履約和交易工作，累計(jì)交易量1465.76萬噸，累計(jì)交易額約1.37億元，共實(shí)施近30個(gè)碳減排工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)碳減排績效約570萬噸/年，為重慶完成國家下達(dá)的碳減排目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)揮了重要作用。

“十四五”時(shí)期，因經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能耗需求旺盛，能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力大，我市完成“十四五”碳減排目標(biāo)任務(wù)面臨較大挑戰(zhàn)。市生態(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“今年全國碳市場將啟動第一履約周期，重慶作為西部地區(qū)唯一聯(lián)建省市，要求與全國碳市場聯(lián)建聯(lián)維，以發(fā)電行業(yè)為突破口率先在全國上線交易，推動我市試點(diǎn)碳市場和全國碳市場融合發(fā)展，逐步擴(kuò)大市場覆蓋范圍，重慶碳市場面臨急切的深化改革要求，壓力更大，對工作質(zhì)量效率要求更高?！痹诮衲晡沂袘?yīng)對氣候變化工作要點(diǎn)中，明確了推動碳市場發(fā)展的總體目標(biāo)，重點(diǎn)參與全國碳市場聯(lián)建聯(lián)維，培育優(yōu)化重慶碳市場，完善配套制度，做好名單更新、碳核查及復(fù)核、配額發(fā)放等工作，充分發(fā)揮市場對碳達(dá)峰的支撐和引導(dǎo)作用。