近期，西南地區(qū)相關部門相繼發(fā)布水泥行業(yè)錯峰生產的通知，其中均要求三季度將錯峰停產30天。

據(jù)中國水泥網(wǎng)統(tǒng)計，西南地區(qū)（川渝云貴）涉及水泥企業(yè)近300家，熟料產能超3.5億噸。

市場方面，近期西南地受限電及原燃材料價格上漲以及部分地區(qū)淡季錯峰生產等諸多因素影響，水泥價格推漲20-60元/噸不等。隨著錯峰的持續(xù)推進，供給端進一步受限，將對水泥價格帶來支撐作用。

貴州地區(qū)

8月15日，貴州省水泥工業(yè)協(xié)會發(fā)布關于進一步做好2021年三、四季度水泥行業(yè)錯峰生產的通知。

通知顯示，三季度錯峰生產30天，外銷熟料抵扣時間減半。四季度錯峰生產30天，不做外銷熟料抵扣與代停，精準錯峰，剛性停窯，四季度提前停窯。

通知如下：

川渝地區(qū)

近期四川省經濟和信息化廳、四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市經濟和信息化委員會、重慶市生態(tài)環(huán)境局4部門聯(lián)合下發(fā)關于做好川渝地區(qū)水泥常態(tài)化錯峰生產工作的通知（以下簡稱“通知”）。通知要求，川渝地區(qū)所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產。每條水泥熟料生產線年度錯峰基準天數(shù)為110天，其中一季度40天、二季度20天、三季度30天、四季度20天。

通知如下：

四川省經濟和信息化廳等4部門  

關于做好川渝地區(qū)水泥常態(tài)化錯峰  

各市（州）、區(qū)、縣工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境局，水泥協(xié)會，各水泥企業(yè)：  

為深入貫徹工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部《關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》（工信部聯(lián)原（2020）201號）和《深化四川重慶合作推動成渝地區(qū)雙城經濟圈生態(tài)共建環(huán)境共保工作方案》等文件精神，落實成渝地區(qū)雙城經濟圈生態(tài)共建環(huán)境共保重點任務，進一步減少大氣污染物排放，持續(xù)深入推進水泥行業(yè)供給側結構性改革，促進水泥行業(yè)綠色低碳和高質量發(fā)展，現(xiàn)就做好川渝地區(qū)水泥行業(yè)常態(tài)化錯峰生產工作通知如下：  

一、提高政治站位，強化責任擔當  

川渝地區(qū)水泥行業(yè)產能嚴重過剰的結構性矛盾和風險依然存在，大氣污染防治攻堅戰(zhàn)任務仍然艱巨，各地工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門要引導廣大水泥企業(yè)切實提高思想認識，認真貫徹落實生態(tài)文明思想，牢固樹立新發(fā)展理念，適應水泥錯峰生產常態(tài)化要求，科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任，加強川渝地區(qū)聯(lián)動，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，有效壓減過剩產能，促進水泥行業(yè)提高綠色生產水平，加快實現(xiàn)綠色低碳、高質量發(fā)展。  

二、加強統(tǒng)籌謀劃，有序組織錯峰  

川渝地區(qū)所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產。在春節(jié)、酷暑伏天、雨季、重大活動和秋冬季大氣污染防治攻堅期間開展錯峰生產工作。每條水泥熟料生產線的年度錯峰基準天數(shù)為110天，其中一季度40天、二季度20天、三季度30天、四季度20天。  

堅持錯峰生產績效分級、差異化管控，做到更加精細化、科學化，避免“一刀切”。根據(jù)各地區(qū)大氣環(huán)境質量狀況，結合水泥企業(yè)協(xié)同處置、大氣污染物排放情況，兼顧能耗水平、產品品種等因素，實施差異化錯峰生產。有全年協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的熟料生產線可以不進行錯峰生產，但要適當降低水泥生產負荷。重污染天氣應急、重大活動保障等重點時段另有要求的，按地方政府要求執(zhí)行，停產時間計入錯峰生產時間。  

三、強化企業(yè)擔當，落實主體責任  

各水泥企業(yè)要提前謀劃、科學組織，保障水泥市場供應和員工工資福利，實現(xiàn)企業(yè)產能發(fā)揮、環(huán)保排放總量控制有機結合，合理安排錯峰生產時間，每季度做出承諾報水泥協(xié)會，抄報市（州、區(qū)、縣）經信和生態(tài)環(huán)境主管部門，并嚴格組織實施。錯峰生產期間統(tǒng)籌做好泥窯、環(huán)保設施檢修及技術改造等工作，著力改善生產環(huán)境，深化環(huán)境治理，骨干企充分發(fā)揮引領帶頭作用，持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?，實現(xiàn)環(huán)保效益，經濟效益和社會效益統(tǒng)一。  

四、建立聯(lián)絡制度，加大監(jiān)督力度  

建立川渝地區(qū)錯峰生產聯(lián)絡機制，定期召開聯(lián)絡會議，指導協(xié)會完善差異化錯峰生產政策，督促各地區(qū)主管部門開展錯峰生產監(jiān)督檢查工作。川渝地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門會同生態(tài)環(huán)境部門每年至少開展一次錯峰生產實施情況交叉檢査。  

加大錯峰生產監(jiān)督檢査，省級工業(yè)和信息化主管部門會同生態(tài)環(huán)境部門毎半年組織一次本省市水泥企業(yè)錯峰生產實施情況檢査，各市（州）、區(qū)、縣工業(yè)和信息化主管部門會同生態(tài)環(huán)境部門每季度對區(qū)域內水泥企業(yè)錯峰生產實施情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)認真執(zhí)行相關法律法規(guī)和強制性標準，強化對對企業(yè)環(huán)保設施運行情況檢查，促進環(huán)境績效水平不斷提升。  

五、發(fā)揮協(xié)會作用，開展行業(yè)自律  

支持川渝地區(qū)水泥行業(yè)協(xié)會組織制修訂行規(guī)行約，強化行業(yè)自律，建立川渝地區(qū)行業(yè)協(xié)調機制。川渝地區(qū)水泥協(xié)會要大力引導和協(xié)調督促相關企業(yè)加強自律，認真落實工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署，根據(jù)實際需要制定錯峰數(shù)據(jù)核實。監(jiān)督檢查和差異化錯峰生產管理等辦法，向社會公開企業(yè)錯峰生產承諾，做好錯峰生產日常運行調度工作，定期報告企業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況，做好川渝地區(qū)間、企業(yè)間的錯峰生產協(xié)同協(xié)作，定期組織錯峰生產專題會議和調度會議，防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產哄抬水泥產品價格，保護市場穩(wěn)定供給。  

六、強化輿論引導，營造良好氛圍  

利用傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯峰生產對化解產能過剩、節(jié)能減排、促進行業(yè)提質增效的重大意義，增強水泥企業(yè)的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍；進一步暢通舉報渠道，及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡等多個舉報渠道；對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產和錯峰生產執(zhí)行不到位的企業(yè)公開曝光；對上一年度錯峰生產執(zhí)行情況，要認真總結好經驗好做法并予以宣傳，對落實不到位的負面典型及時通報處理。  

七、建立保障機制，實施錯峰獎罰  

對落實環(huán)保深度治理、能耗管理優(yōu)秀、開展協(xié)同處置、生產特種水泥的生產線，在錯峰基準天數(shù)上給予梯度減免錯峰時間，但只能享受其中一種差異化錯峰生產減免政策，年度有環(huán)境違法違規(guī)記錄的取消差異化錯峰生產減免政策。  

對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產或錯峰生產執(zhí)行不到位的企業(yè)，必要時進行公開約談。對拒不改正的，取消錯峰生產減免政策，取消企業(yè)及其人員獲取政府及協(xié)會層面年度評優(yōu)評先推薦資格，對企業(yè)申報技改升級工業(yè)發(fā)展資金不予支持，在年度環(huán)境信用評價中給予扣分。在省級工業(yè)和信息化主管部門按年度更新并公吿的本地區(qū)水泥熟料生產線清單中注明并限制其生產線作為產能置換指標交易。  

川渝地區(qū)水泥行業(yè)深度治理  

差異化錯峰標準

云南地區(qū)

早在今年3月份，云南省水泥協(xié)會按照去年底工信部、生態(tài)環(huán)境部出臺的《關于進一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產的通知》（工信部聯(lián)原〔2020〕201號）文件精神，印發(fā)了《關于云南省水泥企業(yè)開展錯峰生產的通知》（云泥協(xié)會發(fā)〔2021〕2號），組織全省水泥行業(yè)開展錯峰生產，通知要求云南地區(qū)水泥熟料生產企業(yè)全年錯峰停窯時間為70天。

其中原則上一季度不低于30天、三季度不低于30天、二季度和四季度共計不低于10天。