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減碳 錢從哪里來?又該如何用?

中國能源報 · 2021-08-18 10:30

在減碳過程中,資金支持不可或缺。根據(jù)不同機構預估,到2060年,我國需要在低碳相關領域投入的資金,少則70萬億元左右,多則超過130萬億元。面對巨大市場,錢從哪里來,又該如何用?

絕大部分資金需依靠社會資本

財政部方面稱,目前已通過多項資金支持應對氣候變化相關工作。具體包括:為支持可再生能源發(fā)電規(guī)?;瘧茫芍醒胴斦夥?、風電等發(fā)電上網(wǎng)按發(fā)電量和固定電價給予補貼;通過新能源汽車購置補貼和免征購置稅、充電樁基礎設施獎勵、新能源公交車運營補貼等方式,支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展;支持既有居住建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、公共建筑節(jié)能等;支持做好工業(yè)節(jié)能標準、節(jié)能監(jiān)察等工作;大氣污染防治資金重點支持北方地區(qū)冬季清潔取暖、重點區(qū)域燃煤鍋爐及工業(yè)窯爐治理、揮發(fā)性有機物治理等,在減少大氣污染物的同時,二氧化碳等溫室氣體也得到減排……在此基礎上,中央層面暫不宜新設“應對氣候變化中央財政專項資金”。

國家發(fā)改委財金司司長陳洪宛也在稍早前表示,在碳達峰、碳中和目標下,實體經(jīng)濟大規(guī)模向低碳、零碳轉(zhuǎn)型,需要大量綠色、低碳投資?!捌渲?,絕大部分需要通過金融體系動員社會資本實現(xiàn)。實現(xiàn)2060年碳中和目標,我國在可再生能源、能效、零碳技術和儲能技術等領域需要投資70萬億元,這是綠色金融領域面臨的重要機遇,也是資產(chǎn)管理行業(yè)面臨的重要機遇?!?/p>

根據(jù)中國氣候變化事務特使解振華的測算,所需投入更高?!奥?lián)合國有關機構測算,實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》所確定的目標需要92萬億美金投入。我國要實現(xiàn)碳中和目標,大致需要136萬億元投入,這將是一個巨大的市場。實踐證明,應對氣候變化行動不會阻礙經(jīng)濟發(fā)展,而是有助于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量,培育帶動新的產(chǎn)業(yè)和市場。”

低碳產(chǎn)業(yè)有望撬動近百億元級投資

新的產(chǎn)業(yè)和市場機遇何在?中國投資協(xié)會和落基山研究所預測顯示,到2050年,再生資源利用、能效、終端消費電氣化、零碳發(fā)電技術、儲能、氫能及數(shù)字化等最具潛力的熱門領域,市場規(guī)?;蚪咏?5萬億元。同時,這些領域?qū)⒅苯踊蜷g接撬動綠色基礎設施投資約70萬億元,諸如容量持續(xù)增長的跨區(qū)輸電通道、數(shù)千萬量級的5G基站、加氫站及電動汽車充電站等。

“越來越多的投資者認識到,化石能源項目正面臨日益增長的資產(chǎn)擱淺風險,進而重新思考投資組合及優(yōu)先順序?!甭浠窖芯克斩录姹本┐硖幨紫砝铈门e例,再生資源利用集中在高耗能行業(yè)的產(chǎn)品再生、秸稈等廢棄物能源化利用,以及電動汽車動力電池回收等領域,未來5-10年將迎來投資價值變現(xiàn)的井噴期。當務之急是抓住技術和商業(yè)模式突破口,挖掘規(guī)?;鉀Q方案。比如,對于高耗能產(chǎn)品再生,既需關注地方資源回收政策帶來的市場機會,也要從模式上鼓勵原料生產(chǎn)、回收及處置企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合,簡化業(yè)務流程以提升成本競爭力。

同時,一位金融行業(yè)人士告訴記者,零碳產(chǎn)業(yè)具有資本價值大、技術以硬件為主、技術路線慣性大及投資回報周期長等特點,投資者要充分預判其不確定性?!叭绻f前期還可依托政策引導,到了發(fā)展中后期,市場是主要推動力,需長期協(xié)調(diào)部署生產(chǎn)效率提升、產(chǎn)品優(yōu)化、應用場景拓展和輔助服務設施。此外,這些領域所處的發(fā)展階段、技術成熟度、市場需求不同,投資者要充分識別不同階段的特點與挑戰(zhàn),分析主要突破口、趨勢走向及核心驅(qū)動力等,也應綜合考慮包括宏觀經(jīng)濟發(fā)展影響、行業(yè)成熟度、消費理念等在內(nèi)的外部因素?!?/p>

要重視綠色金融的支持作用

在多位業(yè)內(nèi)人士看來,綠色金融是滿足投資需求的重要途徑?!皩崿F(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型,政府要制定清晰明確的目標和鼓勵性經(jīng)濟金融政策,向市場和社會傳遞清晰的信號,建立穩(wěn)定預期,發(fā)揮公共資金杠桿作用。企業(yè)要主動布局新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新新業(yè)態(tài)、開發(fā)新產(chǎn)品,應用新技術,這些都離不開金融機構的支持?!敝x振華表示。

上述金融行業(yè)人士也稱,在啟動不久的全國碳市場中,金融機構嗅覺最敏感、反應最快。“碳”一旦有了價值,也屬于一種有價資產(chǎn),同樣需要配置和管理?!敖鹑诳蓪崿F(xiàn)資源跨時間、跨空間的配置,碳市場特別需要金融資源介入,為能源企業(yè)提供更多配套融資服務、更靈活資產(chǎn)管理。但同時,量化項目的‘綠色’程度仍是一項難題。從需求角度開發(fā),很難實現(xiàn)可匹配資金投放的效率和準確度,要避免對項目‘漂綠’的做法。”

“我國擁有目前世界上規(guī)模最大的綠色信貸市場、最大的碳市場,如果進一步做大做強綠色金融與碳市場,將能以最低成本、最高效率實現(xiàn)碳達峰、碳中和。”北京綠色交易所總經(jīng)理梅德文提出,能源體系減碳是最重要,也是最難啃的“硬骨頭”,綠色金融手段則可加速這一進程?!疤歼_峰、碳中和目標撬動百萬億級投資,但這么大量的投資不可能憑空而來,也不會憑號召就能實現(xiàn)。每項投資都需要導向、算賬,算賬就必須有依據(jù)、需要碳市場給出信號。因此,碳市場既要滿足金融市場的基本功能,也需包括更多衍生品交易,幫助企業(yè)及投資者實現(xiàn)跨期貼現(xiàn)、套期保值、合理套利與風險管理。”

編輯:周程

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2024-11-27 11:37:48