“堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅收獲‘十三五’時(shí)期我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善最大的5年，也使得我們頭頂上天空的‘顏值’一年比一年高，呼吸的空氣一年比一年清新?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在今天國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上介紹說(shuō)，堅(jiān)持用包括中央生態(tài)環(huán)保督察制度在內(nèi)的最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，仍是未來(lái)堅(jiān)持和堅(jiān)守的根本原則。

據(jù)介紹，在“十三五”規(guī)劃綱要確定的9項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)和污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性目標(biāo)全面超額完成的同時(shí)，今年上半年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況仍呈持續(xù)改善態(tài)勢(shì)，PM2.5平均濃度同比下降2.9%，優(yōu)良水體比例同比增長(zhǎng)1.1%。

黃潤(rùn)秋用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一組數(shù)據(jù)，側(cè)面印證了我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得的成效：2020年，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的滿(mǎn)意度達(dá)89.5%，比2017年提高10.7個(gè)百分點(diǎn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性成效得到人民群眾充分認(rèn)可。

“成效的取得，離不開(kāi)堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境?！秉S潤(rùn)秋說(shuō)，黨的十八大以來(lái)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治建設(shè)顯著加強(qiáng)。2014年，修訂了環(huán)境保護(hù)法，這是環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，被社會(huì)稱(chēng)為史上最嚴(yán)、“長(zhǎng)了牙齒”的環(huán)境保護(hù)法。此后，制定和修訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域25部相關(guān)法律法規(guī)。近期出臺(tái)了長(zhǎng)江保護(hù)法、排污許可條例等。全國(guó)人大常委會(huì)加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查力度。

黃潤(rùn)秋說(shuō)，在制度改革創(chuàng)新方面，陸續(xù)出臺(tái)幾十項(xiàng)創(chuàng)新制度和改革方案。其中包括省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)垂直管理制度改革、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法體制改革，全國(guó)污染源排污許可全覆蓋也已基本實(shí)現(xiàn)。

“應(yīng)該說(shuō)，一套源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系基本建立，尤其是中央生態(tài)環(huán)保督察這項(xiàng)制度已經(jīng)成為推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的‘利劍’。”黃潤(rùn)秋指出，中央生態(tài)環(huán)保督察從2015年開(kāi)始試點(diǎn)，2016年至2018年完成了第一輪對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市）以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的督察全覆蓋，對(duì)20個(gè)省進(jìn)行了督察“回頭看”。2019年，中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)入第二輪，將中央企業(yè)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)也納入督察范圍。目前，第二輪第三批督察已經(jīng)完成。

中央生態(tài)環(huán)保督察對(duì)祁連山生態(tài)破壞問(wèn)題、秦嶺北麓違建別墅、長(zhǎng)白山違建高爾夫球場(chǎng)和別墅、木里礦區(qū)違法開(kāi)采導(dǎo)致生態(tài)破壞等，堅(jiān)持督到位、盯到底，不徹底解決絕不松手。黃潤(rùn)秋指出。被督察對(duì)象以督察工作為契機(jī)狠抓整改，形成督與被督同頻共振、相向而行的良好效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)中央生態(tài)環(huán)保督察解決了23.7萬(wàn)件群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)解決一批生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的問(wèn)題。第一輪督察以及“回頭看”督察，督察組交辦地方各類(lèi)典型問(wèn)題、重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題共計(jì)3294件，目前，90%以上已整改完成。

“‘十四五’時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期?！秉S潤(rùn)秋說(shuō)，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，根本上還是高碳的能源結(jié)構(gòu)和高耗能、高碳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，必須從源頭上發(fā)力，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色低碳發(fā)展道路，既降碳又減污，從而實(shí)現(xiàn)減污和降碳的協(xié)同增效。

黃潤(rùn)秋表示，“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部將更加突出綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，尤其是在精準(zhǔn)、科學(xué)、依法上要下更大的功夫，要做到問(wèn)題、時(shí)間、區(qū)域、對(duì)象、措施“五個(gè)精準(zhǔn)”。同時(shí)，要做到以法治的力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境、以法律的武器治理環(huán)境污染。要堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度和最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，要讓制度成為不可逾越的高壓線和剛性約束。

據(jù)介紹，中央生態(tài)環(huán)保督察第二輪督察今年將繼續(xù)展開(kāi)，將共抓長(zhǎng)江大保護(hù)、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)等黨中央作出的重大決策部署納入督察范圍。