從國新辦舉行的“建設人與自然和諧共生的美麗中國”發(fā)布會上獲悉，全國碳市場啟動以來，碳市場運行平穩(wěn)，交易價格也從首日開盤價的每噸48元上升到昨天收盤價每噸51.76元。開市一個月來，全國碳市場排放配額累計成交量達到了702萬噸，累計成交額約3.55億元。  

截至8月18日收盤，全國碳市場配額交易價格再次微漲0.21%，至每噸51.87元。  

據(jù)了解，碳排放權交易是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的一種重要市場手段，也是落實我們國家碳達峰目標、碳中和愿景的制度創(chuàng)新和重要政策工具。  

一個月前，首批2162家燃煤發(fā)電企業(yè)啟動全國碳市場交易，總共覆蓋了45億噸二氧化碳排放量。  

國際經(jīng)驗表明，和傳統(tǒng)的行政管理手段相比，碳市場既能將溫室氣體控排責任壓實到企業(yè)，又能夠為減碳提供經(jīng)濟激勵機制，降低全社會的減排成本，帶動綠色技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)投資，為處理好經(jīng)濟發(fā)展與碳減排的關系提供有效的政策工具。  

在全國碳市場開市前，我國在地方碳市場試點已經(jīng)走過10年歷程。早在2011年，我國便開始就在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳七個省市開展地方的碳市場試點。  

從納入企業(yè)行業(yè)和交易量來看，各地方碳市場覆蓋了蓋電力、鋼鐵、水泥等20余個行業(yè)近3000家重點排放單位。截至2020年底，碳交易試點累計成交量超過4億噸，累計成交額超過90億元。  

目前地方試點市場主要有碳配額、CCER（國家核證減排量）兩大交易品種。但全國碳市場上線時間不長，目前還沒有推出CCER（國家核證減排量）產(chǎn)品。  

“全國碳市場建設還是一項重大的制度創(chuàng)新，雖然有很多年的試點基礎，但對于全社會來說還是一個新鮮事物，存在很多需要我們進一步完善的地方?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部部長黃潤秋坦言，下一步推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡快出臺，修訂完善相關的配套制度和技術規(guī)范體系，完善溫室氣體自愿減排交易機制。  

可以看到，完善以CCER為代表的溫室氣體自愿減排交易機制已經(jīng)在路上，未來全國碳市場將構建一個“配額+自愿減排”的市場化減排機制。  

小編注意到，自2017年3月起，國家發(fā)改委對溫室氣體自愿減排交易備案的申請已經(jīng)暫緩受理?，F(xiàn)在地方試點市場交易的CCER產(chǎn)品主要是存量項目，涉及光伏發(fā)電、生物質發(fā)電、風電場、碳匯造林、農(nóng)村沼氣等領域。  

業(yè)內人士稱，未來全國碳市場溫室氣體自愿減排交易機制確立后，CCER備案有望重啟。目前各地都在做準備，因為無論是林業(yè)碳匯、生物質發(fā)電，還是光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電等CCER項目備案，都需要一個較長的過程。  

“CCER作為碳交易市場的補充機制，是具有國家公信力的碳資產(chǎn)，可作為國內碳交易試點內控排企業(yè)的履約用途；也可以作為企業(yè)和個人的自愿減排用途。”銀河證券研究院分析師嚴明稱，一個CCER項目從開發(fā)到最終減排量備案，最短需要8個月，從已經(jīng)完成備案的項目來看，一般都在10個月以上。從需求端來看，目前市場上的存量供給約5000萬噸，且CCER的審核仍未重啟，短期來看，CCER存量市場的供給小于短期需求。  

通常，1個CCER等同于1個配額，可以抵消1噸二氧化碳當量的排放。由于CCER項目來源較多，不像碳配額那般來自政府分配，所以CCER的價格總體上比碳配額價格更低。企業(yè)也樂于通過買CCER來抵消自身的碳排放。  

但話說回來，無論是碳配額還是CCER都是為了刺激企業(yè)不斷加大減排力度，該降耗的降耗，該升級節(jié)能減排技術的就升級技術，不能指望通過買配額或CCER來實現(xiàn)數(shù)字上的“減排”。所以，各地碳市場對CCER抵消碳排放的比例也有所限制，一般不能超過初始配額的5%-10%。