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發(fā)改委:推動能效低于基準(zhǔn)水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序改造升級

經(jīng)濟(jì)參考報(bào) · 2021-12-14 09:39

記者13日從國家發(fā)展改革委獲悉,全國發(fā)展和改革工作會議近日召開,研究部署2022年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)。明年在有效擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)投資,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化等的同時,還將重點(diǎn)做好能源、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定工作。

根據(jù)會議,明年發(fā)展改革工作要重點(diǎn)把握六個方面。一是堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行在合理區(qū)間。二是把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需更加有機(jī)地結(jié)合起來,著力在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)上下更大功夫,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),堅(jiān)決打通各種“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。三是更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶等的精準(zhǔn)支持,推動企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。四是更加注重依靠改革開放增強(qiáng)動力活力,深度破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè),打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。五是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重大風(fēng)險,提前做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的工作預(yù)案。六是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,在發(fā)展中持續(xù)改善人民生活,扎實(shí)推動共同富裕。

會議強(qiáng)調(diào),對于中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的明年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)要充分履行好自身職能,堅(jiān)決貫徹并主動積極推進(jìn)涉發(fā)展改革系統(tǒng)具體工作的組織、協(xié)調(diào)、落實(shí),有效擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)投資,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量,深化市場化改革,擴(kuò)大高水平開放,保障好基本民生。同時,做好能源、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定工作。

一是加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用,做好煤炭、電力、天然氣等供應(yīng)保障。加強(qiáng)精細(xì)化用能管理,確保民生和公共用能需求,推動能效低于基準(zhǔn)水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序?qū)嵤└脑焐墸?/strong>推動全社會加強(qiáng)節(jié)約用電用能。先立后破有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)能源特別是煤炭、煤電的調(diào)峰和兜底保供作用。

二是健全糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障機(jī)制。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,深入推進(jìn)國家黑土地保護(hù)工程,持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理。持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興。堅(jiān)持并落實(shí)好稻谷、小麥最低收購價政策,合理保障農(nóng)民種糧收益,深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。開展糧食全鏈條節(jié)約減損和反食品浪費(fèi)行動。應(yīng)對好潛在的糧食領(lǐng)域風(fēng)險隱患。

三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。著力破除產(chǎn)業(yè)鏈突出瓶頸制約,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。充分挖掘國內(nèi)需求潛力,以品牌建設(shè)引領(lǐng)消費(fèi)升級,推動醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容,扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目建設(shè),適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用,鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

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