時(shí)光滾滾而逝，2020也到了歲末年終的時(shí)刻。這一年，對每個(gè)行業(yè)，每個(gè)人來說都是刻骨銘心的一年。水泥行業(yè)也在這一年里，留下了太多令人難忘的印記。

回望來時(shí)路，砥礪更前行。中國水泥網(wǎng)特別評選出2020年水泥行業(yè)十大事件，以饗讀者。

一、防疫復(fù)工兩手抓 危難之際方顯水泥行業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中國建材、海螺集團(tuán)、華新水泥、華潤水泥、山水水泥、臺泥集團(tuán)、金隅冀東、葛洲壩集團(tuán)等水泥企業(yè)積極行動，主動投入到疫情防控工作當(dāng)中。各地水泥企業(yè)攜手戰(zhàn)“疫”，不僅紛紛向重點(diǎn)疫區(qū)捐款、捐贈防疫物資，還利用水泥窯協(xié)同處置技術(shù)，協(xié)同疫區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。與此同時(shí)，水泥企業(yè)還克服種種困難，第一時(shí)間組織生產(chǎn)、運(yùn)輸，強(qiáng)力支持武漢“火神山”、“雷神山”及全國各地抗“疫”醫(yī)院改擴(kuò)建，保障項(xiàng)目建設(shè)的水泥需求。

不僅在科學(xué)防控疫情方面成為表率，水泥行業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任，積極主動復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面更是走在全國前列，水泥企業(yè)用自己的實(shí)際行動為實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。水泥行業(yè)在此次疫情中展現(xiàn)出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，得到了政府和人民的充分肯定，2020年3月，中央赴湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)組向華新水泥股份有限公司專門發(fā)出感謝信。

二、十五部委共同推進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展 水泥企業(yè)紛紛入場

2020年3月，國家發(fā)展改革委等十五部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》要求，綜合施策、多措并舉，加快構(gòu)建區(qū)域供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系，為基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。同時(shí)，《指導(dǎo)意見》還圍繞促進(jìn)機(jī)制砂石、河湖砂、海砂及替代砂源等科學(xué)利用，明確提出了一系列措施意見。

對水泥企業(yè)而言，水泥和砂石骨料行業(yè)在客戶、市場、礦產(chǎn)資源、工藝與裝備以及人力資源等方面高度重疊，水泥企業(yè)發(fā)展砂石可以極大地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。2019年，達(dá)到千萬噸以上骨料產(chǎn)能的水泥企業(yè)已經(jīng)超過了九家，海螺水泥、中聯(lián)水泥等龍頭也陸續(xù)喊出了億噸產(chǎn)能的發(fā)展目標(biāo)。預(yù)計(jì)未來5年，水泥企業(yè)將涌現(xiàn)多家億噸骨料產(chǎn)能企業(yè)，中國建材、海螺水泥和華新水泥將占得先機(jī)。

三、數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)新生態(tài) 復(fù)工后首個(gè)行業(yè)盛會召開

疫情過后，萬象復(fù)蘇。水泥行業(yè)在經(jīng)歷了一季度需求低谷后，二季度迎來強(qiáng)勁升勢。大部分企業(yè)良好的心態(tài)和行動力彰顯了自供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來夯實(shí)的信心，全行業(yè)有望在2020年續(xù)創(chuàng)佳績。

2020年6月16日，由中國水泥網(wǎng)主辦的“2020中國水泥產(chǎn)業(yè)峰會暨TOP100頒獎典禮”在杭州盛大舉行，作為水泥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的首個(gè)行業(yè)會議，此次峰會以“數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)新生態(tài)”為主題，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、水泥企業(yè)、設(shè)備商代表等700余人共聚一堂，深度解讀疫情下的產(chǎn)業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，共同探討新時(shí)代水泥工業(yè)數(shù)字化發(fā)展之路。

四、分級管控落地 水泥行業(yè)超低排放改造再提速

2020年7月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》。隨文公布了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）。此次修訂擴(kuò)大了績效分級行業(yè)范圍，為重點(diǎn)行業(yè)開展績效分級提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。水泥行業(yè)依據(jù)企業(yè)裝備水平、污染治理技術(shù)、排放限值、無組織排放、監(jiān)測監(jiān)控水平、運(yùn)輸方式等差異化指標(biāo)將水泥熟料企業(yè)分為A、B、C、D四級，實(shí)行分級管控。其中，A、B級排放限值指標(biāo)在一定程度上可視為超低排放準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。

可以說，分級管控措施為水泥企業(yè)進(jìn)行超低排放改造提供了強(qiáng)勁動力。截至目前，河北、河南、安徽、北京、福建、貴州、廣東等省市已經(jīng)陸續(xù)制定了本省水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及超低排放改造實(shí)施計(jì)劃，未來水泥行業(yè)全面推行超低排放將是大概率事件。

五、深化“放管服”改革 水泥生產(chǎn)許可證管理權(quán)下放到省

2020年7月21日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號），明確要精簡優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)流通等環(huán)節(jié)管理措施。其中：國務(wù)院要求在2020年底前，將國家市場監(jiān)管總局保留的水泥在內(nèi)的重要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理權(quán)限全部下放給省級人民政府市場監(jiān)督管理部門。9月29日，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于下放5類產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的通知》，將水泥等5類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限，全部下放至省級市場監(jiān)管部門實(shí)施。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)許可證制度的簡政放權(quán)也成為一項(xiàng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。水泥生產(chǎn)許可證下放到省后，將進(jìn)一步提高企業(yè)申請?jiān)S可證的效率，充分釋放社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。

六、水泥巨頭誕生 中國建材水泥資產(chǎn)重組拉開序幕

2020年8月7日晚間，天山股份發(fā)布公告，上市公司擬向中國建材發(fā)行股份購買其持有的中聯(lián)水泥100%股權(quán)；擬向中國建材、農(nóng)銀投資等發(fā)行股份購買其持有的南方水泥99.93%股權(quán)；擬向中國建材、農(nóng)銀投資等發(fā)行股份購買其持有的西南水泥95.72%股權(quán)；擬向中國建材發(fā)行股份購買其持有的中材水泥100%股權(quán)。本次交易完成后，上市公司主營業(yè)務(wù)仍為水泥、熟料、商品混凝土的生產(chǎn)及銷售，但公司業(yè)務(wù)規(guī)模將顯著擴(kuò)大，將成為我國水泥行業(yè)的龍頭上市公司。

根據(jù)央企的整合經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)化重組不僅能夠化解同業(yè)競爭問題，大幅提升企業(yè)的競爭力，而且可發(fā)揮區(qū)域或產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，同時(shí)在技術(shù)創(chuàng)新、資產(chǎn)質(zhì)量方面形成整合優(yōu)勢。整合完成之后，天山股份水泥產(chǎn)能提升至約4.3億噸，水泥熟料產(chǎn)能提升至3億噸以上，商品混凝土產(chǎn)能提升至4億立方米以上，主營業(yè)務(wù)及核心競爭優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

七、化“智”為能 水泥行業(yè)智能化轉(zhuǎn)型步伐加快

2020年9月，工信部辦公廳印發(fā)《建材工業(yè)智能制造數(shù)字轉(zhuǎn)型行動計(jì)劃(2021-2023年)》。目標(biāo)到2023年制修訂30項(xiàng)以上建材行業(yè)智能制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，培育5家年產(chǎn)值過億元的建材行業(yè)信息化、智能化供應(yīng)商，建立5個(gè)建材行業(yè)智能制造創(chuàng)新平臺，形成15套系統(tǒng)解決方案，突破50項(xiàng)建材領(lǐng)域智能制造關(guān)鍵共性技術(shù)，培育100個(gè)建材工業(yè)APP；推選6家智能制造標(biāo)桿企業(yè)，建立50個(gè)建材行業(yè)智能工廠。

近年來，通過智能化技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，寓“智”于“造”，水泥行業(yè)不斷推進(jìn)智能化生產(chǎn)線、智能化車間、智能化工廠建設(shè)，推動企業(yè)技術(shù)升級，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加值，加速實(shí)現(xiàn)水泥“智造”，涌現(xiàn)出泰安中聯(lián)、全椒海螺、宜春紅獅、洛陽中聯(lián)等一系列水泥智能化示范線。

八、鎖定價(jià)格，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn) 水泥交易品種上線試運(yùn)行

在中國水泥網(wǎng)的通力幫助下，2020年9月QME正式獲批，允許上線水泥交易品種。2020年12月18日，港交所前海聯(lián)合交易中心（QME）水泥品種試運(yùn)行上線儀式在深圳前海隆重舉行，標(biāo)志著全國首個(gè)水泥的交易所場內(nèi)交易品種上線，填補(bǔ)了行業(yè)空白，順應(yīng)了行業(yè)發(fā)展升級的需求，有助于在建材行業(yè)內(nèi)建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代商品市場體系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

水泥行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行息息相關(guān)，但行業(yè)目前普遍存在缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理工具，市場風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避困難、產(chǎn)融結(jié)合程度不高，無法獲得有效金融支持等問題。水泥品種的上線既順應(yīng)了行業(yè)升級發(fā)展的需求，也順應(yīng)了政府、社會對水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型要求。

九、新建生產(chǎn)線動作頻頻 產(chǎn)能置換修訂備受關(guān)注

2020年12月16日，工信部發(fā)布公告，公開征求對《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法（修訂稿）》的意見?！缎抻喐濉凤@示，水泥行業(yè)產(chǎn)能置換比例為2:1（非大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域比例為1.5:1）。對現(xiàn)有企業(yè)完成實(shí)質(zhì)性兼并重組后實(shí)施的不擴(kuò)大產(chǎn)能、關(guān)小上大、優(yōu)化布局、提升裝備水平建設(shè)項(xiàng)目，產(chǎn)能置換按1:1的比例。早在2020年1月，工信部就發(fā)布《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法操作問答》，對水泥產(chǎn)能置換政策進(jìn)行細(xì)化和完善?！恫僮鲉柎稹访鞔_表示已停產(chǎn)兩年或三年內(nèi)累計(jì)生產(chǎn)不超過一年的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換（自2021年1月1日起實(shí)行）。

近年來，國內(nèi)大型水泥企業(yè)在產(chǎn)能置換、新建生產(chǎn)線方面表現(xiàn)活躍，據(jù)中國水泥網(wǎng)2020中國水泥熟料產(chǎn)能百強(qiáng)榜顯示，2020年全國新投產(chǎn)熟料生產(chǎn)線26條，新投產(chǎn)熟料產(chǎn)能總計(jì)3763.4萬噸。在此背景下，產(chǎn)能置換辦法的修訂，進(jìn)一步明晰各項(xiàng)具體要求，對水泥行業(yè)后續(xù)的去產(chǎn)能、新建生產(chǎn)線等工作都將產(chǎn)生重大影響。

十、兩部委聯(lián)合發(fā)布 水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化

2020年12月28日，工信部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知。通知要求，推動全國水泥錯峰生產(chǎn)地域和時(shí)間常態(tài)化，其中遼寧、吉林、黑龍江、新疆每年自11月1日至次年3月底；北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東、河南每年自11月15日至次年3月15日；陜西、甘肅、青海、寧夏每年自12月1日至次年3月10日；其他地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動期間開展錯峰生產(chǎn)。并且，所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯峰生產(chǎn)。

水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨，是推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化的根本原因。水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的誕生，與環(huán)保脫不開關(guān)系，而錯峰生產(chǎn)也在實(shí)踐發(fā)展的過程中改變了中國水泥行業(yè)的競爭格局?？傮w上看，通知提出推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化，水泥供給將會進(jìn)一步的收緊。