3月底，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等單位關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作意見(jiàn)的通知，要求嚴(yán)格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，嚴(yán)禁以新建城際鐵路、市域（郊）鐵路名義違規(guī)變相建設(shè)地鐵、輕軌。4月19日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋就此回應(yīng)，截至2020年底，全國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)14.6萬(wàn)公里，其中高鐵近3.8萬(wàn)公里，鐵路建設(shè)取得歷史性成就。但是，鐵路建設(shè)中也暴露出在片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重客運(yùn)輕貨運(yùn)、重投入輕產(chǎn)出等問(wèn)題，亟待得到妥善解決。

據(jù)介紹，日前，國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面提出的《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》提出了做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作、推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的六方面任務(wù)要求，主要是推動(dòng)鐵路建設(shè)更加科學(xué)、理性，構(gòu)建分層融合、功能完善、銜接高效的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

孟瑋表示，首先要強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和約束作用，明確國(guó)家級(jí)中長(zhǎng)期、五年發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性鐵路發(fā)展規(guī)劃體系。提高既有資源利用效率，規(guī)定既有高鐵能力利用率不足80%的原則上不得新建平行線路；規(guī)范城際、市域（郊）鐵路發(fā)展，嚴(yán)禁變相建設(shè)地鐵、輕軌。此外，要堅(jiān)持客貨并重，強(qiáng)化客流支撐，明確了時(shí)速350公里、250公里和200公里及以下不同速度標(biāo)準(zhǔn)鐵路的規(guī)劃建設(shè)條件。第三，分類(lèi)分層建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，分層落實(shí)中央與地方、政府與企業(yè)建設(shè)責(zé)任。第四，有效控制造價(jià)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，明確城際和市域（郊）鐵路建設(shè)規(guī)劃調(diào)整要求。第五，創(chuàng)新投融資體制，全面開(kāi)放鐵路建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，加強(qiáng)土地綜合開(kāi)發(fā)，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)市場(chǎng)主體多元化和適度競(jìng)爭(zhēng)。第六，要防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理存量債務(wù)、嚴(yán)格控制新增債務(wù)，多渠道增加鐵路建設(shè)資本金來(lái)源，建立健全鐵路債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

據(jù)悉，下一步，國(guó)家發(fā)改委將全面推進(jìn)川藏鐵路建設(shè)，著力加強(qiáng)普速鐵路建設(shè)，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道，整體推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)城市群、都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路建設(shè)。