國(guó)家發(fā)改委日前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，全國(guó)原煤產(chǎn)量超了15億噸，同比增加近1.2億噸。但相比起依然迅猛增加的煤炭需求，煤炭供應(yīng)顯然有些力不從心。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，重點(diǎn)煤炭消耗行業(yè)，如電力、冶金、建材等也將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，而這必將帶動(dòng)整個(gè)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)。同時(shí)，國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)攀升也為煤炭?jī)r(jià)格的上漲提供了有力支撐，在國(guó)際原油價(jià)格居高不下的情況下，許多國(guó)外用油發(fā)電的電廠開始改用煤炭發(fā)電?？梢哉f，煤炭市場(chǎng)需求旺盛、供給偏緊的態(tài)勢(shì)，為煤炭?jī)r(jià)格繼續(xù)走高提供了有力支撐。

　　而來自政策面的調(diào)控措施也刺激了煤炭?jī)r(jià)格的堅(jiān)挺。一是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)政策。2006年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，主要是要建立煤炭開采綜合補(bǔ)償和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)煤炭企業(yè)征收可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金，再加上已出臺(tái)的煤炭資源稅、安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)和資源有 償使用費(fèi)，煤炭企業(yè)的政策性成本增加，而這又推動(dòng)了煤炭?jī)r(jià)格的上升。二是國(guó)家對(duì)煤礦的整頓關(guān)閉和安全治理政策。隨著煤礦整頓關(guān)閉及資源整合工作的深入，一些不符合安全生產(chǎn)條件的小煤礦的原煤產(chǎn)量開始逐漸減少，從而影響了煤炭供應(yīng)。三是煤炭出口退稅政策。從取消煤炭出口退稅政，到加征煤炭出口關(guān)稅、減低煤炭進(jìn)口稅率以及國(guó)家對(duì)煤炭進(jìn)出口稅率政策的調(diào)整，充分體現(xiàn)了國(guó)家減少資源性產(chǎn)品出口、對(duì)煤炭資源實(shí)施保護(hù)的意圖。盡管從短期看，推動(dòng)進(jìn)口、抑制出口，會(huì)從一定程度上增加國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的供給，但從長(zhǎng)期看，伴隨我國(guó)成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)，國(guó)內(nèi)煤價(jià)將逐步跟國(guó)際煤價(jià)接軌，煤炭資源的稀缺性將日益凸顯，煤價(jià)的走高將是不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢(shì)。

　　從國(guó)際上看，煤炭市場(chǎng)的發(fā)展遠(yuǎn)景也越來越被看好。美國(guó)能源情報(bào)署在今年5月下旬發(fā)布的《2007國(guó)際能源展望》報(bào)告說，由于從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，國(guó)際原油價(jià)格將持續(xù)上漲，因此2004年-2030年，煤炭將是世界上消費(fèi)增長(zhǎng)最快的能源，平均年增速將達(dá)到2.2%。煤炭在全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的份額，將從2002年的26%提高到203 0年的28%，高漲的需求也將推動(dòng)天然氣價(jià)格的上升，從而使煤炭在成本上更具競(jìng)爭(zhēng)性。日前發(fā)布的《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2007》也顯示，2006年，煤炭繼續(xù)成為全世界增長(zhǎng)最快的炭氫燃料，包括中、日、韓、印及澳大利亞在內(nèi)的亞太國(guó)家已成為全球煤炭最有潛力的市場(chǎng)和生產(chǎn)地。這些有話語權(quán)的機(jī)構(gòu)的表態(tài)證明了一點(diǎn)：煤炭正在重新贏回市場(chǎng)的青睞。

　　市場(chǎng)的青睞勢(shì)必會(huì)引發(fā)煤炭?jī)r(jià)格的變動(dòng)。有資料顯示，今年我國(guó)出口發(fā)電用煤炭的價(jià)格比前一年平均上漲了三成到四成；澳大利亞出口煤炭的價(jià)格也上漲了1/4。業(yè)內(nèi)一人士分析說，伴隨著世界各國(guó)對(duì)煤炭資源的重視和保護(hù)，煤炭?jī)r(jià)格很有可能進(jìn)一步上揚(yáng)。