海螺集團(tuán):創(chuàng)新模式 突出重點(diǎn) 服務(wù)企業(yè)發(fā)展
安徽海螺集團(tuán)著力發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)建設(shè)性作用,不斷拓展審計(jì)內(nèi)容,創(chuàng)新審計(jì)方式方法,逐步建立起以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)為核心的全方位、多層次、具有海螺特色的審計(jì)體系。
在審計(jì)責(zé)任上,落實(shí)“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的審計(jì)工作責(zé)任制。每年年初由集團(tuán)審計(jì)部按照“誰(shuí)管理,誰(shuí)審計(jì)”“誰(shuí)任命、誰(shuí)審計(jì)”的原則,結(jié)合產(chǎn)權(quán)管理結(jié)構(gòu)、干部任命權(quán)限,統(tǒng)一梳理年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作計(jì)劃安排,報(bào)經(jīng)審計(jì)委員會(huì)審議后,作為集團(tuán)公司年度審計(jì)項(xiàng)目綱領(lǐng),集團(tuán)審計(jì)部及二級(jí)公司審計(jì)機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃要求逐級(jí)落實(shí)審計(jì)責(zé)任,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作全覆蓋。
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,持續(xù)優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。海螺集團(tuán)建立了黨委審計(jì)委員會(huì)、合規(guī)管理委員會(huì),自上而下推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境逐步優(yōu)化。同時(shí),在集團(tuán)內(nèi)部落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”,將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作落實(shí)不到位、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理混亂、經(jīng)營(yíng)效益不佳、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的行為,納入公司主要負(fù)責(zé)人追責(zé)問(wèn)責(zé)范圍。要求將審計(jì)工作作為“一把手”工程,由公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理分管審計(jì)工作,充分理解內(nèi)部審計(jì)在公司治理和管理中的作用,落實(shí)審計(jì)整改工作“一把手”負(fù)責(zé)制。通過(guò)審計(jì)工作“一把手”負(fù)責(zé)制的貫徹與實(shí)施,保證了審計(jì)工作獨(dú)立性、權(quán)威性和審計(jì)整改效果。
在審計(jì)類(lèi)型上,有序推進(jìn)規(guī)范化。針對(duì)“每一屆”“每一事”“每一投資”,明確了三種不同類(lèi)型的審計(jì)。對(duì)于子公司每一任期屆滿或人事調(diào)動(dòng)換屆的子公司,必定啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,為管理責(zé)任劃分、干部任用、被審計(jì)單位內(nèi)部管理等工作提供參考;對(duì)于集團(tuán)公司每一重點(diǎn)或特殊事項(xiàng),必定啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作。如近三年來(lái),海螺集團(tuán)開(kāi)展收購(gòu)兼并專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)17項(xiàng),對(duì)項(xiàng)目盡職調(diào)查、協(xié)議簽訂、項(xiàng)目交接等環(huán)節(jié)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,為企業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量的監(jiān)督與咨詢(xún)服務(wù)。另外,還對(duì)決策落實(shí)情況、資金管理、關(guān)聯(lián)交易等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),通過(guò)關(guān)鍵、重要風(fēng)險(xiǎn)的及時(shí)揭示,為公司發(fā)展及領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。
在審計(jì)內(nèi)容上,完善工作體系。海螺集團(tuán)建立了《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》《內(nèi)部審計(jì)工作程序》等9項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度,明確了審計(jì)主體、審計(jì)權(quán)利、審計(jì)義務(wù)及審計(jì)工作程序等內(nèi)容。為解決“審什么、怎么審”的問(wèn)題,審計(jì)部門(mén)建立了工程、財(cái)務(wù)、供應(yīng)等專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)手冊(cè),實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作程序化、審計(jì)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí),為落實(shí)國(guó)資監(jiān)管要求,對(duì)照《安徽省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法》,按照風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別對(duì)集團(tuán)管控、資金管理、投資管理等方面,每年分類(lèi)梳理國(guó)家法規(guī)及公司制度,并建立法規(guī)庫(kù),為內(nèi)部審計(jì)工作提供參考。
在審計(jì)問(wèn)題處理上,嚴(yán)肅責(zé)任追究。通過(guò)嚴(yán)肅追責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各單位領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)的有效監(jiān)督。建立《主要審計(jì)問(wèn)題處理暫行辦法》,明確了審計(jì)問(wèn)題處理標(biāo)準(zhǔn)。每季度,對(duì)期間內(nèi)所有審計(jì)問(wèn)題按照重要及影響程度進(jìn)行處理,征求各專(zhuān)業(yè)部室意見(jiàn),報(bào)經(jīng)公司辦公會(huì)研究決定后嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并在海螺集團(tuán)OA辦公平臺(tái)公示或通報(bào)。
在審計(jì)成果運(yùn)用上,多管齊下,標(biāo)本兼治。建立審計(jì)問(wèn)題整改清單銷(xiāo)號(hào)工作機(jī)制,每月安排專(zhuān)人對(duì)各審計(jì)項(xiàng)目的問(wèn)題整改實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤管理,定期通報(bào)公示,持續(xù)跟進(jìn)審計(jì)問(wèn)題整改進(jìn)度。加強(qiáng)審計(jì)成果提煉,圍繞審計(jì)成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化,重點(diǎn)對(duì)下屬單位年度審計(jì)成果進(jìn)行深入分析和挖掘,形成有數(shù)據(jù)、有案例、有建議的《年度審計(jì)信息簡(jiǎn)報(bào)》,為公司管理決策提供參考。每年度分專(zhuān)業(yè)精選審計(jì)案例,形成專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)課件,利用公司各專(zhuān)業(yè)會(huì)議的契機(jī)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)案例培訓(xùn),提高各級(jí)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)、制度意識(shí)和履職意識(shí),防患于未然。
編輯:孫蕾
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