記者近日從江西省經(jīng)貿(mào)委綜合行業(yè)管理辦公室獲悉，江西省在取得2006年完成淘汰落后水泥產(chǎn)能66.4萬(wàn)噸、2007年將要淘汰產(chǎn)能243萬(wàn)噸成績(jī)之后，對(duì)未來(lái)3年內(nèi)再淘汰678.7萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)新型干法水泥比重80％以上的目標(biāo)又提出了新的工作思路和具體措施。

　　據(jù)了解，到2006年年底，江西省水泥工業(yè)總產(chǎn)能已達(dá)到4600萬(wàn)噸，其中新型干法水泥產(chǎn)能達(dá)到2820萬(wàn)噸，占全省水泥生產(chǎn)能力的比重為62%，在全國(guó)12個(gè)主要水泥生產(chǎn)大省中列第三位；水泥工業(yè)完成工業(yè)增加值38.88億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入104.27億元，利稅11.03億元，同比分別增長(zhǎng)37%、31.3%、61.6%，水泥產(chǎn)量前十位企業(yè)的生產(chǎn)能力達(dá)到2350萬(wàn)噸，占全省水泥生產(chǎn)能力的55%；生產(chǎn)能力在100萬(wàn)噸以上的大型水泥企業(yè)目前已發(fā)展到21家，生產(chǎn)能力達(dá)到3350萬(wàn)噸，占全省水泥生產(chǎn)能力的78%.但產(chǎn)能19萬(wàn)噸以下的水泥企業(yè)仍有相當(dāng)一部分。

　　江西省經(jīng)貿(mào)委綜合行業(yè)管理辦公室的工作思路是，堅(jiān)持以市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，以行政手段為輔，按照盡可能少用行政手段強(qiáng)行關(guān)閉落后水泥產(chǎn)能的原則，避免引發(fā)和產(chǎn)生一些社會(huì)問(wèn)題和不穩(wěn)定因素，通過(guò)制定和完善政策，加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，促進(jìn)市場(chǎng)整合，提高準(zhǔn)入門檻，使市場(chǎng)這只無(wú)形的“手”在淘汰落后水泥產(chǎn)能中發(fā)揮作用。為了完成“十一五”淘汰落后水泥產(chǎn)能的目標(biāo)，江西省將采取以下5項(xiàng)措施。

　　一是把淘汰落后水泥產(chǎn)能和做優(yōu)水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)。在掌握全省水泥工業(yè)情況的基礎(chǔ)上，通過(guò)抓好一批重點(diǎn)水泥企業(yè)的聯(lián)合重組，重點(diǎn)支持有實(shí)力的水泥企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等多種方式，引導(dǎo)和扶持水泥企業(yè)向規(guī)?；?、集團(tuán)化方向發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，力爭(zhēng)到2010年形成“135”的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，即1個(gè)產(chǎn)能為3000萬(wàn)噸的水泥集團(tuán)，3個(gè)產(chǎn)能為500萬(wàn)噸以上的水泥集團(tuán)，5個(gè)產(chǎn)能為300萬(wàn)噸的水泥集團(tuán)。通過(guò)扶持萬(wàn)年青水泥公司等大企業(yè)（集團(tuán)）向規(guī)模優(yōu)勢(shì)發(fā)展，鼓勵(lì)大企業(yè)（集團(tuán)）兼并重組與之有市場(chǎng)交叉、資源交叉的立窯企業(yè)，同時(shí)也鼓勵(lì)立窯企業(yè)改造成為與大企業(yè)（集團(tuán)）配套的粉磨站。

　　二是把淘汰落后水泥產(chǎn)能和發(fā)展新型干法水泥結(jié)合起來(lái)。通過(guò)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目，按照等量淘汰的原則，淘汰一批落后水泥生產(chǎn)能力；按照誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，企業(yè)新建符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線，同時(shí)關(guān)閉現(xiàn)有的立窯生產(chǎn)線，或由新建水泥企業(yè)所在地政府負(fù)責(zé)關(guān)閉當(dāng)?shù)芈浜笏嗌a(chǎn)能力。按照這一做法，江西省可以淘汰1/4落后水泥生產(chǎn)能力。與此同時(shí)，江西省通過(guò)向社會(huì)推廣質(zhì)量高、成本低的新型干法水泥，鼓勵(lì)施工單位使用新型干法水泥等方式，在一些重要建筑和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中擠占落后水泥的市場(chǎng)份額。

　　三是把淘汰落后水泥工作和換發(fā)水泥生產(chǎn)許可證工作結(jié)合起來(lái)。2002年，江西省嚴(yán)把水泥生產(chǎn)許可證換發(fā)關(guān)，共淘汰落后水泥產(chǎn)能161.9萬(wàn)噸。2008年，新一輪水泥生產(chǎn)許可證換發(fā)證工作即將開始，江西省仍將按照國(guó)家水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的要求，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)規(guī)模小于20萬(wàn)噸環(huán)?；蛸|(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水泥企業(yè)，重點(diǎn)放在窯徑小于3米的機(jī)立窯。

　　四是把淘汰落后水泥工作和嚴(yán)格執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合起來(lái)。江西省嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)提出的2009年12月31日前，水泥生產(chǎn)線的水泥窯及窯磨一體機(jī)的顆粒物排放量不得超過(guò)100mg／m³；自2010年1月1日起，水泥生產(chǎn)線的水泥窯及窯磨一體機(jī)的顆粒物排放量不得超過(guò)50mg／m³的強(qiáng)制指標(biāo)要求，充分利用市場(chǎng)準(zhǔn)入的環(huán)保門檻，把好環(huán)保關(guān)，淘汰一批落后水泥生產(chǎn)能力。

　　五是把淘汰落后水泥產(chǎn)能工作和1000臺(tái)工業(yè)鍋爐（窯爐）淘汰改造工作結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的實(shí)施意見》和江西省節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《江西省“十一五”期間1000臺(tái)高耗能、高污染燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）淘汰、改造工作實(shí)施方案》，對(duì)不能達(dá)到最低能源消耗定額的依照有關(guān)節(jié)能法規(guī)予以淘汰；對(duì)目前按照產(chǎn)業(yè)政策暫時(shí)能夠保留下來(lái)的機(jī)立窯，按照水泥窯爐噸水泥熟料耗熱達(dá)不到能耗限額要求和噸水泥熟料耗熱達(dá)不到江西省“十一五”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求的，采用節(jié)能技術(shù)對(duì)水泥窯進(jìn)行綜合節(jié)能技術(shù)改造或采用新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)改造（替代）立窯。