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發(fā)改委月內(nèi)四次部署基金項目加快開工,推動經(jīng)濟回穩(wěn)向上

第一財經(jīng) · 2022-12-04 13:34

會議強調(diào),各有關(guān)地方要緊緊抓住今年最后一個月的時間,繼續(xù)落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策。

政策性開發(fā)性金融工具正成為當前穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟的關(guān)鍵。

據(jù)國家發(fā)改委官方網(wǎng)站12月2日消息,11月30日下午國家發(fā)改委召開基金支持重大項目建設(shè)等和穩(wěn)經(jīng)濟政策措施督導(dǎo)“回頭看”視頻工作會,部署進一步落實好基金和穩(wěn)經(jīng)濟系列政策措施。

會議強調(diào),各有關(guān)地方要緊緊抓住今年最后一個月的時間,繼續(xù)落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策,促進房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展,做好穩(wěn)就業(yè)相關(guān)工作,努力為鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)、推動四季度經(jīng)濟回穩(wěn)向上做出積極貢獻。

此前發(fā)改委分別于11月9日、11月18日、11月25日連續(xù)三次召開基金項目視頻調(diào)度工作會議,督促指導(dǎo)地方推進政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項目(下稱“基金項目”)加快開工建設(shè),盡快形成更多實物工作量,為實現(xiàn)投資穩(wěn)定增長、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤提供支撐。

11月30日召開的會議視頻連線6個項目建設(shè)現(xiàn)場,聽取項目進展情況匯報;北京、上海、安徽、廣東等4省市介紹了貫徹落實基金支持重大項目建設(shè)、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)政策落實等情況,重慶市介紹了基金項目進展情況。

從督導(dǎo)情況看,北京、上海、安徽、廣東、重慶等5省市加班加點超常規(guī)作戰(zhàn),著力強化項目要素保障,采取有力有效措施推進所有基金項目全部如期開工建設(shè)。同時,積極落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策及接續(xù)政策措施,結(jié)合地方實際出臺相關(guān)政策措施,取得了積極成效。

今年以來,政策性開發(fā)性金融工具成為穩(wěn)投資的關(guān)鍵一招。6月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定,運用政策性、開發(fā)性金融工具,通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元,用于補充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項目資本金、但不超過全部資本金的50%,或為專項債項目資本金搭橋。

8月24日召開的國常會表示,增加3000億元以上政策性開發(fā)性金融工具額度,即基礎(chǔ)設(shè)施投資基金規(guī)模達到6000億以上。央行披露,截至2022年10月末,兩批金融工具合計已投放7400億元。

11月25日國家發(fā)改委投資司司長羅國三在全國基金項目視頻調(diào)度工作會上指出,兩批基金的開工建設(shè)和資金支付進度均好于預(yù)期。從7月21日國務(wù)院常務(wù)會議決定建立協(xié)調(diào)機制至今,僅僅才4個多月時間,取得這樣的成績,殊為不易。堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,繼續(xù)保持高昂的斗志和飽滿的工作熱情,持續(xù)保持高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)基金工作第二階段11月30日前項目全部開工的目標。

東方金誠首席宏觀分析師王青表示,支持基建投資提速是穩(wěn)定四季度經(jīng)濟運行的主要抓手。加快基金支持項目開工,可以撬動更多包括銀行貸款在內(nèi)的配套融資投入,盡快形成實物工作量,在關(guān)鍵時期發(fā)揮出逆周期調(diào)控作用。后期根據(jù)需要,不排除政策性開發(fā)性金融工具還有進一步加碼的可能。

在多項政策工具的推動下,基建投資持續(xù)快速增長。國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示,1-10月全國固定資產(chǎn)投資累計同比增長5.8%,在房地產(chǎn)、制造業(yè)投資放緩的情況下,基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)加速,同比增長8.7%,增速連續(xù)6個月加快。多家機構(gòu)測算,10月當月基建投資同比增速回落3.5個百分點至12.8%,但仍維持兩位數(shù)高增長。

從先行指標來看,前10個月新開工項目計劃總投資同比增長23.1%,增速連續(xù)兩個月加快。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示,從下階段情況看,隨著穩(wěn)投資政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn),投資有望保持穩(wěn)定增長。投資增長保持穩(wěn)定,對于穩(wěn)定經(jīng)濟的關(guān)鍵性作用將得到有效發(fā)揮,推動供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化的效果會逐步顯現(xiàn)。

央行11月中旬發(fā)布的《三季度貨幣政策執(zhí)行報告》稱,第一批3000億元金融工具支持的項目在今年第三季度已實現(xiàn)全部開工建設(shè),第二批金融工具支持的項目也將按計劃在今年第四季度分批實現(xiàn)開工建設(shè),力爭在年內(nèi)形成更多實物工作量。未來隨著金融工具支持的項目加快落地,將不斷釋放“擴投資、帶就業(yè)、促消費”的綜合效應(yīng)。

發(fā)改委強調(diào),四季度經(jīng)濟運行對全年經(jīng)濟十分重要,當前是鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎(chǔ)的關(guān)鍵時間點,必須緊抓不放保持經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)態(tài)勢,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,加力落實穩(wěn)經(jīng)濟各項舉措、積極釋放政策效能。協(xié)調(diào)機制要繼續(xù)高效運轉(zhuǎn),加快推進項目建設(shè)和資金支付進度,爭取形成更多實物工作量,充分發(fā)揮政策性開發(fā)性金融工具的政策效應(yīng);同時,加強基金項目監(jiān)督管理,確保各項工作經(jīng)得起歷史檢驗。

編輯:孫蕾

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