眼下，與浙江全面叫停水泥新項(xiàng)目建設(shè)不同，湖南新型干法水泥正處于發(fā)展鼎盛時(shí)期。

　　水泥大鱷安徽海螺集團(tuán)，在雙峰海螺水泥公司去年獲得9000余萬(wàn)元豐厚投資回報(bào)之后，今年又有雪峰海螺水泥公司日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線、石門海螺水泥公司日產(chǎn)5000噸生產(chǎn)線相繼開(kāi)工興建。8月21日，中國(guó)建材集團(tuán)與湖南省政府正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，重組湖南韶峰水泥集團(tuán)公司，在“十一五”期間，投資30億元，以韶峰水泥為平臺(tái)，建設(shè)數(shù)條大型新型干法水泥生產(chǎn)線等項(xiàng)目，“十一五”期末形成年產(chǎn)2000萬(wàn)噸水泥規(guī)模。9月19日，湖南南方水泥有限公司正式成立，年產(chǎn)400萬(wàn)噸新型干法水泥一期工程奠基，表明中國(guó)建材集團(tuán)在湖南30億元項(xiàng)目投資大幕正式開(kāi)啟。9月27日，中國(guó)中材集團(tuán)與湖南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，投資重點(diǎn)也是新型干法水泥。此外，湖北華新水泥集團(tuán)、我國(guó)臺(tái)灣國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)公司、浙江兆山水泥集團(tuán)，以及湖南本土水泥企業(yè)和其他投資商，都紛紛參與到湖南新型干法水泥投資熱潮中來(lái)，在湖南上演一場(chǎng)攻城略地式的新型干法水泥“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”大劇。

　　截至目前，湖南開(kāi)工建設(shè)的新型干法水泥項(xiàng)目20余個(gè)，投資總額達(dá)50億元。面對(duì)這股有史以來(lái)罕見(jiàn)的新型干法水泥投資熱潮，業(yè)內(nèi)人士既為湖南水泥工業(yè)發(fā)展春天的到來(lái)感到欣喜，也為可能失控的發(fā)展帶來(lái)的隱患而感到憂慮。

　　“洼地效應(yīng)”引來(lái)投資熱潮中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)有關(guān)資料顯示，到2006年年末，湖南水泥年產(chǎn)量為4375萬(wàn)噸，全國(guó)排名第10位；新型干法水泥熟料產(chǎn)量?jī)H567萬(wàn)噸，全國(guó)排名第19位；水泥企業(yè)達(dá)337家，而平均水泥產(chǎn)量卻只有12.9萬(wàn)噸，全國(guó)排名倒數(shù)第3位；只有14條新型干法生產(chǎn)線，分布在8家企業(yè)，年平均水泥熟料產(chǎn)量為70.8萬(wàn)噸，新型干法水泥占水泥產(chǎn)量比例不到20％，立窯水泥等產(chǎn)量仍然高達(dá)80％。與周邊的廣東、湖北、江西、廣西等省區(qū)相比，湖南水泥工藝顯得十分落后。

　　今年年初以來(lái)，湖南水泥市場(chǎng)“淡季旺，旺季更旺”的“牛市”，讓擁有新型干法水泥生產(chǎn)線的企業(yè)大賺一把，規(guī)模在年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上的企業(yè)，每噸水泥毛利在100元左右，就連小立窯水泥的利潤(rùn)，每噸也有二三十元。可以說(shuō)，目前湖南水泥市場(chǎng)是“牛氣”沖天。水泥市場(chǎng)的利好消息，吸引了省內(nèi)外投資者的眼球，也大大地刺激了投資者的投資欲望。

　　中國(guó)建材集團(tuán)、中國(guó)中材集團(tuán)等央企已經(jīng)將投資目標(biāo)鎖定湖南，斥巨資興建項(xiàng)目已成定局。安徽海螺集團(tuán)已經(jīng)擺出“先入為主”的架勢(shì)，3條日產(chǎn)5000噸新型干法線，齊刷刷地落子湘中與湘北。中國(guó)建材集團(tuán)與湖南省政府簽署的協(xié)議已將重點(diǎn)放在以水泥為主的建材產(chǎn)業(yè)及科研、物流、裝備制造等領(lǐng)域，大有后來(lái)者居上的勢(shì)頭。中國(guó)中材集團(tuán)亦進(jìn)軍湖南，以圖江南大業(yè)。此外，湖北華新水泥集團(tuán)、浙江兆山水泥集團(tuán)等外省強(qiáng)勢(shì)企業(yè)也早已在湖南水泥領(lǐng)域施展拳腳。

　　湖南本土企業(yè)韶峰水泥集團(tuán)“固本強(qiáng)身”初見(jiàn)成效，目前已有2條新型干法水泥線，品牌、資源、人才、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)明顯，今又與中國(guó)建材集團(tuán)資產(chǎn)重組，將促其借力發(fā)力，收復(fù)“失地”。東江金磊水泥公司是湖南建材國(guó)企改制成功典范，以2條新型干法水泥生產(chǎn)線雄居湘南水泥市場(chǎng)，還將投資目光瞄準(zhǔn)湖南腹地的衡陽(yáng)、株洲水泥市場(chǎng)，企圖在長(zhǎng)（沙）、株（洲）、（湘）潭湖南水泥核心市場(chǎng)分到“一杯羹”。益陽(yáng)東方水泥公司、長(zhǎng)沙印山水泥公司、懷化金大地水泥公司、湖南良田水泥公司、湖南祁東洪城水泥公司等一批立窯水泥企業(yè)，也紛紛建起新型干法水泥線。此外，東興水泥公司、云峰水泥公司、平塘水泥公司等新型干法水泥企業(yè)，大多是礦老板轉(zhuǎn)行投資水泥，發(fā)展勢(shì)頭也不容小視。

　　總之，湖南水泥工業(yè)裝備技術(shù)落后、水泥市場(chǎng)驟然升溫及淘汰落后生產(chǎn)力的力度加大，助推了新型干法水泥項(xiàng)目投資熱情高漲。

　　干法水泥投資熱背后的隱憂早些年，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約和水泥市場(chǎng)持續(xù)低迷影響，湖南新型干法水泥工業(yè)發(fā)展，可以說(shuō)是“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”。湖南首條新型干法水泥生產(chǎn)線是韶峰水泥集團(tuán)投資7.9億元，引進(jìn)國(guó)外全套裝備技術(shù)興建的日產(chǎn)2000噸干法線。這條線1996年建成投產(chǎn)，當(dāng)時(shí)在全國(guó)也是為數(shù)不多的“樣板線”。此后，湖南新型干法水泥建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的“休眠期”，直到跨過(guò)新世紀(jì)的門檻，才有東江金磊水泥公司、益陽(yáng)東方水泥公司、長(zhǎng)沙印山水泥公司幾條日產(chǎn)1000噸~2500噸的生產(chǎn)線零星建成投產(chǎn)，而當(dāng)時(shí)廣東、浙江、安徽、山東等地已是新型干法水泥建設(shè)投資高峰期。湖南新型干法水泥工業(yè)就像一只長(zhǎng)期蜇伏的股票，蓄勢(shì)待發(fā)。進(jìn)入“十五”期末，海螺集團(tuán)進(jìn)入湖南，“風(fēng)乍起，吹皺一池春水”。沉寂了較長(zhǎng)時(shí)間的湖南干法水泥投資建設(shè)強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，首條日產(chǎn)5000噸新型干法生產(chǎn)線在雙峰海螺建成投產(chǎn)。此后兩三年時(shí)間，湖南陸續(xù)建成10條新型干法生產(chǎn)線。目前，新型干法水泥項(xiàng)目在湖南省相繼落戶，湖南新型干法投資熱愈演愈烈。

　　人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。一個(gè)行業(yè)也是如此。記者采訪湖南省建材行業(yè)管理辦公室主任樊家生，湖南省建材行業(yè)管理辦公室副主任兼省散辦主任柳毅，湖南省水泥協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、韶峰水泥集團(tuán)董事長(zhǎng)肖小高和湖南工學(xué)院建材研究所所長(zhǎng)唐聲飛等業(yè)內(nèi)人士時(shí)，他們都為當(dāng)前湖南干法水泥工業(yè)發(fā)展提速感到高興，同時(shí)也提出了一系列值得關(guān)注的問(wèn)題。

　　一是新型干法水泥單線規(guī)模偏小。在湖南已經(jīng)建成的新型干法水泥生產(chǎn)線中，只有兩條日產(chǎn)5000噸的生產(chǎn)線，其余多為日產(chǎn)2000噸和日產(chǎn)2500噸的生產(chǎn)線，還有幾條日產(chǎn)1000噸左右的生產(chǎn)線。這樣，造成了新一輪的低水平的重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成不十分理想?！?/P>

　　二是工業(yè)布局不盡合理。到目前為止，已經(jīng)建成投產(chǎn)、正在建設(shè)、及申請(qǐng)立項(xiàng)的新型干法水泥項(xiàng)目，大多集中在京廣鐵路沿線。其中，長(zhǎng)沙、株洲、湘潭3市周邊，到“十一五”期末，將形成2000萬(wàn)噸的產(chǎn)能，占目前湖南水泥年產(chǎn)能近一半。其次是湘中地區(qū)，因?yàn)閾碛胸S富的石灰石資源，已成為新型干法布局最為密集的區(qū)域。湖南南方水泥公司、雙峰海螺水泥公司、雪峰海螺水泥公司、我國(guó)臺(tái)灣國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)漣源水泥公司等幾個(gè)大企業(yè)都集中在這個(gè)區(qū)域，距離最近的不超過(guò)50公里。據(jù)概算，所有干法線項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，這個(gè)區(qū)域的水泥產(chǎn)能在1500萬(wàn)噸以上，將大大超過(guò)這一區(qū)域的市場(chǎng)需求。而湘西自治州、湘北岳陽(yáng)市、張家界市、常德市等地區(qū)，至今還沒(méi)有一條新型干法水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。

　　三是集中度太低。除了韶峰水泥集團(tuán)、海螺集團(tuán)、金磊水泥公司、兆山水泥公司、印山水泥公司幾家企業(yè)產(chǎn)量在年產(chǎn)200萬(wàn)噸以上外，其余都是年產(chǎn)100萬(wàn)噸左右。

　　過(guò)去是全民辦建材，導(dǎo)致立窯水泥如雨后春筍，造成現(xiàn)在水泥工業(yè)調(diào)整壓力?，F(xiàn)在是大家爭(zhēng)先恐后上新型干法項(xiàng)目，難免不出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)，對(duì)行業(yè)發(fā)展不利。

　　凡此種種，不外乎有如下幾個(gè)方面原因。

　　其一，前些年，湖南新型干法水泥投資“太冷”，所以只要是建設(shè)新型干法水泥項(xiàng)目，沒(méi)有考慮規(guī)模與布局，統(tǒng)統(tǒng)上馬，有些饑不擇食。

　　其二，近年來(lái)，湖南加大了招商引資力度，鼓勵(lì)各方來(lái)湘投資項(xiàng)目。在優(yōu)惠政策吸引下，難免出現(xiàn)“泥沙俱下”。這就需要相關(guān)部門要有一雙“火眼金睛”，選準(zhǔn)既能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，又能造福一方百姓的好項(xiàng)目。

　　其三，在湖南當(dāng)?shù)赝顿Y興建水泥項(xiàng)目還有一個(gè)“怪現(xiàn)象”，即當(dāng)?shù)赝顿Y者本錢太小，就“報(bào)大上小”，報(bào)的是日產(chǎn)5000噸新型干法生產(chǎn)線，上的卻是日產(chǎn)2500噸，有的甚至是日產(chǎn)1000噸生產(chǎn)線。這樣既可拿到政府批文，又可騙到銀行貸款。這為湖南水泥工業(yè)健康持續(xù)發(fā)展埋下了隱患。

　　如何應(yīng)對(duì)新型干法投資熱潮一張白紙，可以畫最新最美的圖畫。湖南省新型干法水泥建設(shè)高峰期，正值我國(guó)新型干法水泥裝備技術(shù)日臻成熟的大好時(shí)期，還有其他省份的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，引進(jìn)大的戰(zhàn)略投資者，提高水泥生產(chǎn)集中度，對(duì)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

　　近年來(lái)，湖南省建材行業(yè)管理辦公室與省水泥協(xié)會(huì)積極開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)石灰石礦產(chǎn)資源進(jìn)行普查摸底，對(duì)水泥市場(chǎng)行情進(jìn)行分析，為省政府有關(guān)決策提供科學(xué)可信依據(jù)。如最近中國(guó)建材集團(tuán)與湖南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國(guó)中材集團(tuán)與湖南省政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，都為湖南省建材工業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了典范，是湖南省招商引資政策上的一項(xiàng)又一項(xiàng)重大成果，也是湖南省招商引資策略的重大調(diào)整。

　　為了使湖南新型干法水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，有關(guān)業(yè)內(nèi)人士呼吁，湖南省有關(guān)部門要制定水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)合理布局，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，配置水泥市場(chǎng)資源，提高水泥生產(chǎn)集中度，淘汰落后生產(chǎn)力，制定時(shí)間表，逐步實(shí)施到位，以此全面提升整個(gè)湖南水泥行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院院長(zhǎng)劉長(zhǎng)發(fā)認(rèn)為，做好工業(yè)規(guī)劃，是花小錢，辦大事。湖南省長(zhǎng)株潭地區(qū)新型干法水泥產(chǎn)能已達(dá)2000萬(wàn)噸，很明顯，存在重復(fù)建設(shè)工程，一旦水泥市場(chǎng)降溫，投資者利益就會(huì)受損。市場(chǎng)調(diào)查表明，長(zhǎng)株潭市場(chǎng)水泥價(jià)格，過(guò)去是全省最高的地區(qū)，現(xiàn)在已在逐年下降。這是供大于求的結(jié)果。

　　石灰石是有限的非金屬礦資源，高品位的石灰石，更是十分寶貴的。有關(guān)部門應(yīng)多聽(tīng)聽(tīng)建材行業(yè)有關(guān)專家的意見(jiàn)，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有好處。千萬(wàn)不能把子孫后代的飯，提前吃了，更不能把子孫后代的飯碗給砸掉。

　　樊家生對(duì)記者說(shuō)，在我國(guó)已經(jīng)有些地方因?yàn)樾滦透煞ㄋ囗?xiàng)目上得太多，水泥供大于求，價(jià)格滑坡，投資者受損嚴(yán)重。這樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，湖南應(yīng)該吸取，不能重蹈覆轍。做好投資者投資引導(dǎo)工作，開(kāi)展投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是當(dāng)前建材行業(yè)管理工作的重點(diǎn)。一哄而上，投資過(guò)熱，勢(shì)必造成產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)供大于求。

　　湖南水泥工業(yè)的致命弱點(diǎn)，就是水泥生產(chǎn)集中度太低，而且低于全國(guó)平均水平。一旦遇到市場(chǎng)風(fēng)吹草動(dòng)，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不夠。這是造成行業(yè)贏利水平下降的根本原因。湖南工學(xué)院唐聲飛教授的分析，一針見(jiàn)血，切中要害。

　　在新型干法水泥項(xiàng)目招商引資方面，全省要做到“一盤棋”，統(tǒng)籌安排，不能各自為政，避免重復(fù)建設(shè)，為市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)埋下隱患。柳毅認(rèn)為，各地新上項(xiàng)目時(shí)，還要對(duì)等淘汰落后產(chǎn)能。

　　總之，湖南省是新型干法水泥項(xiàng)目投資的“洼地”，但是市場(chǎng)容量有限，石灰石資源有限，政府政策在積極調(diào)整，投資門檻在提高，投資者在投資時(shí)，要做到慎之又慎。