制造業(yè)投資快速恢復(fù)成為穩(wěn)增長重要支撐
今年,國家發(fā)展改革委積極做好穩(wěn)投資的各項工作,推動政策發(fā)力適當(dāng)靠前,推動項目早落地、早開工、早見效,取得了積極進展。截至目前,共審批核準固定資產(chǎn)投資項目32個,總投資5200億元,主要集中在交通、水利、能源、高技術(shù)等行業(yè)。同時,“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施有力有序推進,工程整體進展順利,實現(xiàn)良好開局。
國家發(fā)展改革委投資司司長歐鴻表示,從前兩個月情況看,全國投資增長12.2%,實現(xiàn)良好開局,穩(wěn)投資工作取得積極成效,呈現(xiàn)不少亮點和特點。
從投資領(lǐng)域看,制造業(yè)投資延續(xù)了去年以來快速恢復(fù)的勢頭,成為拉動投資增長的重要動力?;A(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)中向好,前兩個月增長8.1%;從投資結(jié)構(gòu)看,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資快速增長。社會領(lǐng)域投資力度持續(xù)加大,投資的質(zhì)量不斷提升、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化;從資金來源看,前兩個月,實際到位資金中國家預(yù)算資金增長較快,帶動效果明顯。民間投資活力增強,增速較去年全年明顯提高;從發(fā)展趨勢看,投資先行指標向好。目前,新開工項目與去年同期相比有較大幅度增加,將對投資穩(wěn)增長形成有力支撐。
歐鴻表示,3月份以來,受疫情等因素影響,投資保持平穩(wěn)增長面臨一些壓力,但總的看,穩(wěn)投資仍具備不少有利條件。一是地方政府專項債券可用規(guī)模較大,今年專項債券安排3.65萬億元,加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬億元,將對今年投資增長形成重要支撐。二是投資增長點較多,基礎(chǔ)設(shè)施補短板、推進“雙碳”領(lǐng)域項目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實施新型城鎮(zhèn)化等方面仍有較大投資空間。三是各地方、各方面穩(wěn)投資工作積極性高、力度大,預(yù)計一季度投資將保持平穩(wěn)增長。
加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是擴大有效投資的重要舉措。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長、一級巡視員孫偉表示,將通過降低準入門檻、加大信貸支持、優(yōu)化營商環(huán)境等舉措,促進民間資本充分發(fā)揮作用,為民營企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造更多有利條件。
一季度,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域擴大有效投資取得明顯成效,預(yù)計鐵、公、航、水交通固定資產(chǎn)投資完成6360億元,同比增長9.8%。國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長鄭劍表示,將圍繞“十四五”規(guī)劃重大工程,推動相關(guān)規(guī)劃和實施方案、年度項目清單等明確的重大項目落地建設(shè),同時做好重大項目謀劃儲備,進一步完善重大項目推進機制,共同推進跨省、跨區(qū)域重大項目。
今年制造業(yè)投資也實現(xiàn)良好開局,前兩個月同比增長20.9%,高于2021年全年增速7.4個百分點,高于同期全社會固定資產(chǎn)投資增速8.7個百分點,成為穩(wěn)投資、穩(wěn)經(jīng)濟的重要支撐。國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)司副司長霍福鵬表示,當(dāng)前復(fù)雜嚴峻的內(nèi)外部環(huán)境對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈帶來挑戰(zhàn),也給制造業(yè)投資帶來壓力。下一步,將在推動已出臺政策措施落實到位的基礎(chǔ)上,研究儲備新的政策預(yù)案,積極擴大制造業(yè)有效投資,充分發(fā)揮制造業(yè)投資對穩(wěn)增長的支撐作用。
今年《政府工作報告》繼續(xù)提出政府投資要更多向民生傾斜,加大社會民生領(lǐng)域補短板力度。對此,國家發(fā)展改革委社會司副司長孫志誠表示,今年民生領(lǐng)域投資將下好“三個功夫”,即在響應(yīng)廣大人民群眾的“急難愁盼”上下功夫、在高效發(fā)揮中央投資的帶動作用上下功夫、在民生保障和改善的落地見效上下功夫,讓廣大人民群眾看得到變化,有實實在在的獲得感。
歐鴻說,現(xiàn)階段我國投資需求潛力仍然巨大,激發(fā)市場主體活力、擴大有效投資空間廣闊。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面,充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動作用,調(diào)動社會投資積極性,不斷拓展投資空間,努力保持投資持續(xù)平穩(wěn)增長。
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