近來，一系列加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的措施密集出臺(tái)，引發(fā)各方廣泛關(guān)注。

7月27日，推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制成立后的首次會(huì)議在國家發(fā)展改革委召開，協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)等工作進(jìn)行了充分溝通，并就下一步工作進(jìn)行了部署。

此前，由國開行、農(nóng)發(fā)行成立的3000億元基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)基金，陸續(xù)在重慶云陽抽水蓄能、山西呼北國家高速公路、河南安陽豫東北機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目上落地，實(shí)現(xiàn)了對(duì)包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金及專項(xiàng)債項(xiàng)目資本金的補(bǔ)充搭橋。

在地方，不少省市為加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，成立了重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班，梳理提出重點(diǎn)保障項(xiàng)目清單，暢通領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”，全力推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。

上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，協(xié)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，是全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的內(nèi)在要求。今年3月以來，受疫情多點(diǎn)散發(fā)、烏克蘭危機(jī)等超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。在此背景下，上半年全國投資依然實(shí)現(xiàn)了6.1%的增長，增速較去年全年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)。這其中，重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐作用得到進(jìn)一步凸顯。

但也要看到，與上半年6.1%投資增速形成鮮明對(duì)比的是，全國新開工投資項(xiàng)目數(shù)量及計(jì)劃投資總額的增速均保持在20%以上。數(shù)字上的較大落差，反映出當(dāng)前一些項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展較慢，資金投入尚未轉(zhuǎn)化為有效的實(shí)物工作量。究其原因，既有項(xiàng)目謀劃不精準(zhǔn)、前期工作不扎實(shí)等老問題，也有項(xiàng)目建設(shè)要素保障不充分、市場(chǎng)前景預(yù)期不穩(wěn)等新矛盾，一些項(xiàng)目建設(shè)脫離實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)過高，對(duì)落地建設(shè)的困難估計(jì)不足，還有一些項(xiàng)目資金籌措緩慢，項(xiàng)目建設(shè)所需土地、環(huán)評(píng)等要素保障遲遲不到位等。

正是基于上述問題，中央層面建立了推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，通過聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批等方式，提高前期工作效率，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用政策性、開發(fā)性金融工具，在堅(jiān)持不搞“大水漫灌”、不超發(fā)貨幣的前提下，通過強(qiáng)化正向激勵(lì)，讓更多成熟項(xiàng)目獲得更高效的資金支持，既能有效解決項(xiàng)目資本金不足的燃眉之急，也能更好地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大配套融資支持，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與到投資中來。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升的重要窗口期，能否實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)合理平穩(wěn)增長，三季度至關(guān)重要。強(qiáng)調(diào)以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，不僅是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定增長的主要路徑，也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。在此過程中，一方面，投資要繼續(xù)在重點(diǎn)領(lǐng)域和民生保障上精準(zhǔn)發(fā)力，聚焦交通、能源、物流，農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和5G、大數(shù)據(jù)算力樞紐等新型基礎(chǔ)設(shè)施，加快在民生領(lǐng)域強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、惠民生；另一方面，要進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目清單，有力有序有效推進(jìn)實(shí)施“十四五”規(guī)劃綱要中的102項(xiàng)重大工程建設(shè)，發(fā)揮好有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。

需要強(qiáng)調(diào)的是，要牽住重大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，必須妥善處理好時(shí)與勢(shì)、點(diǎn)與面的關(guān)系，在項(xiàng)目推進(jìn)上既要及時(shí)果斷、不貽時(shí)機(jī)，又要摒棄“大水漫灌”“蘿卜快了不洗泥”的僵化思維，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，堅(jiān)持“全國一盤棋”，少打本地區(qū)的“小算盤”，盡力而為、量力而行，把有限的投資用在刀刃上、花在關(guān)鍵處。