在疫情反彈多發(fā)和俄烏沖突升級(jí)的“雙擾動(dòng)”下，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）日前發(fā)布最新預(yù)測(cè)，將2022年和2023年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)值均下調(diào)至3.6%。站在十字路口的全球經(jīng)濟(jì)，前景迷霧籠罩。

大變局下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季交出迎難而上的成績(jī)單，一系列數(shù)據(jù)釋放出“穩(wěn)”的強(qiáng)音，透露出“進(jìn)”的信號(hào)。不容忽視的是，近期，“三重壓力”疊加“超預(yù)期”變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨新的考驗(yàn)。

越是困難時(shí)刻，越要清醒堅(jiān)定。面對(duì)百年變局和世界疫情，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，做好自己的事，就是應(yīng)對(duì)各種不確定性的“最大確定性”。

透過(guò)數(shù)據(jù)看趨勢(shì)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，透過(guò)當(dāng)下看未來(lái)——不畏浮云遮望眼，全面辯證客觀審視中國(guó)經(jīng)濟(jì)，就會(huì)看到不斷積蓄的復(fù)蘇力量，就會(huì)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的“一片藍(lán)?！薄?/p>

當(dāng)前形勢(shì)怎么看？

回升勢(shì)頭承壓“穩(wěn)”的底盤堅(jiān)實(shí)

“人言霜后寒無(wú)奈，春在甕中渠不知?！庇^察經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能“想當(dāng)然”，首先要立足一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，科學(xué)審視結(jié)構(gòu)性變化，以及背后折射的喜與憂。

看宏觀經(jīng)濟(jì)的四大指標(biāo)——增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支均保持在合理區(qū)間，“穩(wěn)”的底盤依然堅(jiān)實(shí)。

一季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)4.8%，增速高于上年四季度0.8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)1.3%；全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.5%，與上年同期基本持平；居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.1%，保持溫和上漲；貨物貿(mào)易順差擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易逆差縮小，外匯儲(chǔ)備穩(wěn)定在3.2萬(wàn)億美元左右。

看拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”——投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)中見進(jìn)，支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。

作為穩(wěn)增長(zhǎng)的有力支撐，一季度固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大，同比增長(zhǎng)9.3%。資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為26.9%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

據(jù)三一重工泵送事業(yè)部智能制造所所長(zhǎng)饒有福介紹，根據(jù)三一重工參與監(jiān)測(cè)形成的“挖掘機(jī)指數(shù)”，一季度，全國(guó)多地工程機(jī)械平均工作量創(chuàng)下近三年來(lái)同期最佳數(shù)據(jù)。汽車起重機(jī)、正面吊、挖掘機(jī)、攪拌站、攪拌車、泵車、履帶式起重機(jī)設(shè)備整體開工率遙遙領(lǐng)先其他設(shè)備。

看涌動(dòng)新動(dòng)能的“四新”經(jīng)濟(jì)——新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.2%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額在高基數(shù)上進(jìn)一步增長(zhǎng)8.8%；新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)了140.8%……

一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)釋放出“穩(wěn)”的強(qiáng)音，透露出“進(jìn)”的信號(hào)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年一季度增長(zhǎng)4.8%，增速較去年第四季度有所提高，在復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)錄得這樣的增速殊為不易。”聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國(guó)勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

“穩(wěn)”的一面固然可喜，“憂”的一面不容忽視。近一個(gè)月來(lái)，受俄烏局勢(shì)升級(jí)和世界疫情多發(fā)等多重因素沖擊，輿論開始擔(dān)憂：在經(jīng)歷去年的短暫復(fù)蘇后，世界經(jīng)濟(jì)將陷入“二次衰退”。相應(yīng)地，“三重壓力”疊加“超預(yù)期”變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升勢(shì)頭承壓。

從中觀行業(yè)看，行業(yè)恢復(fù)仍不均衡。餐飲、零售、旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仍面臨較多困難。以旅游業(yè)為例，一季度，國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜?.30億，比上年同期減少1.94億，下降19.0%。

從微觀主體看，中小企業(yè)、個(gè)體工商戶受疫情沖擊更大一些。3月中型企業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）為48.5%，低于上月2.9個(gè)百分點(diǎn)，降至收縮區(qū)間。小型企業(yè)PMI為46.6%，繼續(xù)位于臨界點(diǎn)以下。一季度中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度下降。

“規(guī)模以下企業(yè)和中低收入群體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，數(shù)量卻眾多，感受更強(qiáng)烈?！被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長(zhǎng)羅志恒坦言。

“一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然整體平穩(wěn)，但受國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國(guó)內(nèi)疫情頻發(fā)影響，一些指標(biāo)3月增速放緩或負(fù)增長(zhǎng)，反映出經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)能減弱，下行壓力不容忽視?！敝袊?guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，要進(jìn)一步加大逆周期調(diào)控力度，穩(wěn)定和擴(kuò)大總需求，確保二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干？

七大政策“靠前發(fā)力”進(jìn)的舉措“適時(shí)加力”

面對(duì)“超預(yù)期”因素?cái)_動(dòng)，如何破局“三重壓力”，如何在不確定性中注入確定性，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊迷霧、奮楫遠(yuǎn)航的一道必答題。

高層密集研判新形勢(shì)、把舵定向穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤——

進(jìn)入3月以來(lái)，從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)，再到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)部分地方政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，幾次重要會(huì)議均強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨較大挑戰(zhàn)，并釋放出經(jīng)濟(jì)政策要靠前發(fā)力、適時(shí)加力的明確信號(hào)。

這是對(duì)去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“七大政策”如何發(fā)力的再動(dòng)員、再部署。宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策等“七大政策”從提出、部署到不斷細(xì)化、深化，勾勒出做好今年經(jīng)濟(jì)工作的路線圖和施工圖。

宏觀政策靠前發(fā)力，力爭(zhēng)早出臺(tái)早落地早見效——

4月11日，一筆24.75萬(wàn)元的增值稅期末留抵退稅到賬，讓江西省金鋰科技股份有限公司負(fù)責(zé)人魏仁忠松了一口氣。

該公司是一家生產(chǎn)鋰電池正極材料的新能源企業(yè)。目前鋰電池原材料價(jià)格大幅上漲，其中主要原材料碳酸鋰價(jià)格上漲近10倍。留抵退稅為緩解公司原材料采購(gòu)資金壓力帶來(lái)了希望，魏仁忠說(shuō)：“有稅費(fèi)大‘禮包’的力挺，我們有更充足的資金和更充足的信心應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，在大浪淘沙中提升自身競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>

今年以來(lái)，積極財(cái)政政策靠前發(fā)力，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，年初以來(lái)已經(jīng)出臺(tái)了20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策。貨幣政策方面，確保流動(dòng)性合理充裕，加大對(duì)實(shí)體尤其是中小微企業(yè)的支持力度。

關(guān)鍵任務(wù)扭住不放，以穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間——

“把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要位置”“密切關(guān)注就業(yè)領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問題”“根據(jù)形勢(shì)變化提出新的政策建議”……就業(yè)形勢(shì)座談會(huì)釋放出加碼穩(wěn)就業(yè)的信號(hào)。

確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)；確定能源保供增供舉措，提升能源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力……牢牢守住糧食和能源安全底線不動(dòng)搖。

重點(diǎn)領(lǐng)域集中突破，穩(wěn)工業(yè)、擴(kuò)消費(fèi)、促投資舉措頻頻“上新”——

工業(yè)和信息化部提出二季度工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措：多措并舉打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)；千方百計(jì)幫扶中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)；加快重大項(xiàng)目投資，挖掘新型消費(fèi)潛力。國(guó)家發(fā)展和改革委強(qiáng)調(diào)著力擴(kuò)消費(fèi)促投資：推動(dòng)出臺(tái)進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策文件，綜合施策釋放消費(fèi)潛力。積極促進(jìn)有效投資，力爭(zhēng)上半年形成更多實(shí)物工作量。

“疫情沖擊之下，加大微觀主體紓困和就業(yè)兜底，將是短期內(nèi)的政策重點(diǎn)。未來(lái)政策仍將集中于抗疫紓困和提振經(jīng)濟(jì)?！痹诹_志恒看來(lái)，當(dāng)下重點(diǎn)是關(guān)注疫情沖擊的三大主體，中低收入人群、小微企業(yè)和基層政府，當(dāng)務(wù)之急是統(tǒng)籌疫情防控與關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保供，暢通物流，避免經(jīng)濟(jì)停擺導(dǎo)致新的社會(huì)問題。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴24日表示，當(dāng)前應(yīng)有效控制住疫情，特別是在5月上旬控制住疫情，實(shí)施更大力度的宏觀政策來(lái)對(duì)沖疫情影響，讓二季度經(jīng)濟(jì)增速能夠重返5%以上，這對(duì)為全國(guó)實(shí)現(xiàn)5.5%的預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)尤為重要。

困難不可怕，可怕的是被困難嚇住。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口，在政策舉措上靠前發(fā)力、適時(shí)加力，就能更好地以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，從而有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

未來(lái)前景怎么研判？

穩(wěn)中見韌復(fù)蘇力量不斷積蓄

看中國(guó)經(jīng)濟(jì)，不僅看當(dāng)下，還要看長(zhǎng)遠(yuǎn)。

在三一重工位于湖南的一家智能工廠，數(shù)字化改造帶動(dòng)生產(chǎn)效率提升50%，每45分鐘下線一臺(tái)泵車。脈鏈集團(tuán)基于精智平臺(tái)打造五金工具產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，縮短產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)流通成本占比從30%下降到16%……當(dāng)前，用好5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，成為不少企業(yè)應(yīng)對(duì)壓力、提質(zhì)增效的主動(dòng)選擇。

放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開放是中國(guó)穩(wěn)馭經(jīng)濟(jì)航船的立足點(diǎn)。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》出爐，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，以大市場(chǎng)構(gòu)建新格局、推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，成為中國(guó)深化市場(chǎng)化改革的重頭戲。

“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放”“深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”“擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資范圍”“增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)”“扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)”……博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上釋放了更多開放利好。

中國(guó)（海南）發(fā)展改革研究院院長(zhǎng)遲福林指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，政策調(diào)整固然重要，但更重要的是在政策調(diào)整同時(shí)，加大改革力度，加快高水平開放進(jìn)程，以高水平開放促進(jìn)深層次改革，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

的確，我們要保持宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定，但不能把長(zhǎng)期目標(biāo)短期化，不能把系統(tǒng)目標(biāo)碎片化，不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn)。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充足的韌性和潛力。中國(guó)產(chǎn)業(yè)體系齊全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效不斷顯現(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)。

“暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容?！边€要看到，面對(duì)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)壓力，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性近年來(lái)不降反升。一方面出口規(guī)模和國(guó)際市場(chǎng)份額創(chuàng)新高；另一方面，部分產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際優(yōu)勢(shì)突顯，如光伏、風(fēng)電和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。同時(shí)，集成電路、芯片等一些短板產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)替代和技術(shù)迭代明顯加快，彰顯中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新動(dòng)能和增長(zhǎng)潛力。

“不可否認(rèn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻的下行壓力。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠有效應(yīng)對(duì)內(nèi)外沖擊，并有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)?！痹诹簢?guó)勇看來(lái)，中國(guó)在制造業(yè)、數(shù)字化、基礎(chǔ)設(shè)施和外貿(mào)出口等方面具有較強(qiáng)的綜合優(yōu)勢(shì)，這是經(jīng)濟(jì)韌性的主要來(lái)源；中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策空間較大，財(cái)政和貨幣政策將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐，這是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的主要手段。

正如博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)開幕式上發(fā)出的篤定之音：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地廣、長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變，將為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動(dòng)能，為各國(guó)提供更廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。中國(guó)將全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

“飛來(lái)山上千尋塔，聞?wù)f雞鳴見日升。”無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變化，我們都要堅(jiān)定做好自己的事情，盡快控制住疫情多發(fā)局面，以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神，精準(zhǔn)把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)、進(jìn)之道”，堅(jiān)定不移抓下去，就一定能實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。