突破高質(zhì)量發(fā)展瓶頸,深挖交通基建投資潛力
交通基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和承載平臺。一段時間以來,為穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,我國加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,交通固定資產(chǎn)投資持續(xù)高位運行,有力地支撐保障了經(jīng)濟社會發(fā)展。
黨的十八大以來,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得很大成就,全國綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程突破600萬公里,高速鐵路營業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍?、港口萬噸級及以上泊位數(shù)等均長期位居世界第一位。數(shù)據(jù)顯示,今年1月至10月,我國完成交通固定資產(chǎn)投資3.1萬億元,同比增長6.4%。其中,完成公路投資2.3萬億元,同比增長9.6%。在“十四五”乃至更長時期內(nèi),我國交通基礎(chǔ)設(shè)施投資仍將保持高位運行。
同時也要看到,我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還普遍存在重網(wǎng)絡(luò)覆蓋、輕結(jié)構(gòu)功能的現(xiàn)象。我國各地普遍將提升交通基礎(chǔ)設(shè)施承載容量和空間覆蓋水平作為重點,而對基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)功能關(guān)注不夠,對交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資效率與效益重視不足,交通基礎(chǔ)設(shè)施供需適配的精準(zhǔn)性亟待提升。從中長期來看,交通運輸發(fā)展中也存在一定的結(jié)構(gòu)性、功能性、服務(wù)性設(shè)施短板等問題,以及與新型基礎(chǔ)設(shè)施融合不足、應(yīng)急狀態(tài)下交通系統(tǒng)韌性有待提升等。對此,要進一步提升交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的精準(zhǔn)性和有效性,兼顧近期需求與長遠(yuǎn)發(fā)展需要,全面加強交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的適配性,有效支撐國民經(jīng)濟循環(huán)運行和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
一方面,應(yīng)以“十四五”規(guī)劃《綱要》102項重大工程涉及交通項目以及“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃等項目清單為重點,堅持適度超前推進重大工程建設(shè),同時把握好適度超前的“度”,加強有效供給,防止無效投入,強化交通基礎(chǔ)設(shè)施供需動態(tài)化精準(zhǔn)適配。圍繞瓶頸路段和待貫通路段建設(shè)、樞紐集疏運工程等重點領(lǐng)域,切實促進交通基礎(chǔ)設(shè)施有效投資,補齊重點領(lǐng)域發(fā)展短板,解決制約綜合交通高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。
另一方面,應(yīng)以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為重點,加強戰(zhàn)略骨干通道建設(shè),暢通沿江通道,升級沿海通道,貫通沿邊通道,建設(shè)西部陸海新通道。加快構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng),建設(shè)現(xiàn)代化鐵路網(wǎng),完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)功能,加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè),合理有序推進機場布局建設(shè),加快建設(shè)全國干線天然氣管道。加強國內(nèi)國際間、跨區(qū)域間交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,增強交通基礎(chǔ)設(shè)施投資對國家重大戰(zhàn)略的支撐引領(lǐng),強化對區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的服務(wù)保障能力,推動城市群和都市圈交通率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
編輯:李佳蔚
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