國(guó)家發(fā)改委日前公布了2007年應(yīng)予淘汰落后水泥產(chǎn)能的企業(yè)名單，共涉及全國(guó)1066戶水泥企業(yè)（企業(yè)戶數(shù)占比約20%），生產(chǎn)線1474條。這是國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)堅(jiān)決貫徹淘汰落后產(chǎn)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的行業(yè)調(diào)控政策的具體體現(xiàn)，也預(yù)示著國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)供求關(guān)系將進(jìn)一步改善。

　　盡管“十五”期間我國(guó)新型干法水泥得到快速發(fā)展，但是在2006年之前落后水泥產(chǎn)能一直在水泥產(chǎn)業(yè)中處于主導(dǎo)地位。

　　2006年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了新型干法水泥的主導(dǎo)地位。2007年，國(guó)家發(fā)改委又專門出臺(tái)三個(gè)有關(guān)落后水泥產(chǎn)能淘汰的政策法規(guī)，充分表明了政府淘汰落后水泥產(chǎn)能的決心和力度。此次發(fā)改委公布應(yīng)淘汰落后水泥產(chǎn)能企業(yè)名單，對(duì)于加速落后產(chǎn)能退出市場(chǎng)非常有利。

　　根據(jù)水泥行業(yè)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，爭(zhēng)取到2010年新型干法水泥比重由現(xiàn)在的40%提高到70%；累計(jì)淘汰落后產(chǎn)能2.5億噸。水泥企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模提高到40萬(wàn)噸左右，企業(yè)戶數(shù)由現(xiàn)在的5000多家減少到3500家左右。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著新型干法水泥生產(chǎn)線的建設(shè)和落后水泥產(chǎn)能的淘汰，到2007年末，新型干法水泥的比例已達(dá)55%，第一次超過(guò)落后水泥產(chǎn)能。

　　落后水泥產(chǎn)能的淘汰將為新增水泥產(chǎn)能提供較大的市場(chǎng)空間。而國(guó)家重點(diǎn)支持水泥企業(yè)名單公布后，大型水泥企業(yè)成為擴(kuò)產(chǎn)的主力軍，明顯成為落后水泥產(chǎn)能淘汰的受益者。

　　從公布的淘汰名單看，海螺水泥目標(biāo)區(qū)域市場(chǎng)共需淘汰落后產(chǎn)能水泥企業(yè)397家，淘汰生產(chǎn)線542條，分別占全國(guó)的37.24%和36.77%。冀東水泥目標(biāo)區(qū)域市場(chǎng)共需淘汰落后產(chǎn)能水泥企業(yè)288家，淘汰生產(chǎn)線396條，分別占全國(guó)的27.02%和26.87%，海螺水泥和冀東水泥受益明顯。

　　市場(chǎng)占有率的提高有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域水泥價(jià)格的穩(wěn)定，進(jìn)而提高大型水泥企業(yè)的區(qū)域市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，降低宏觀經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)的負(fù)面影響。而落后水泥產(chǎn)能的加速淘汰有助于緩解新增產(chǎn)能釋放的壓力，從而改善水泥產(chǎn)品的供求狀況，推動(dòng)水泥價(jià)格上漲和水泥行業(yè)景氣度繼續(xù)回升。

　　余熱發(fā)電的大面積推廣、并購(gòu)重組的加速以及內(nèi)外資所得稅率的統(tǒng)一都將推動(dòng)2008年水泥行業(yè)持續(xù)向好。分析人士認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)的供求關(guān)系相對(duì)平衡，且平衡態(tài)勢(shì)在未來(lái)幾年將得以維持。而結(jié)合對(duì)未來(lái)市場(chǎng)需求、產(chǎn)能擴(kuò)張、成本轉(zhuǎn)移等因素的考慮，預(yù)計(jì)2008年國(guó)內(nèi)水泥平均價(jià)格漲幅仍將保持在3%～4%的水平，水泥價(jià)格將延續(xù)穩(wěn)步上漲的趨勢(shì)，但煤炭?jī)r(jià)格上漲導(dǎo)致水泥企業(yè)生產(chǎn)成本的上升須特別關(guān)注。