日前召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。專家認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將是今年穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手，基建投資全年增速有望達(dá)到8%左右甚至更高。中長(zhǎng)期看，我國(guó)開(kāi)展基建投資仍有很大潛力，特別是在新基建領(lǐng)域。

基建投資提速無(wú)懸念

專家表示，基建投資既是“穩(wěn)當(dāng)前”的有效抓手，也是“顧長(zhǎng)遠(yuǎn)”的可行之舉。隨著穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被置于更重要位置，今年基建投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)可期。

從數(shù)據(jù)上看，今年以來(lái)基建投資恢復(fù)較快增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)改委介紹，一季度基建投資增長(zhǎng)8.5%，增速比1-2月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)逐月上升態(tài)勢(shì)。

對(duì)于當(dāng)前提出推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原因，浙商證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李超分析，疫情對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的擾動(dòng)有限。上海、吉林等近期疫情嚴(yán)重地區(qū)的基建投資在全國(guó)占比較小，且基建供應(yīng)鏈區(qū)域?qū)傩詮?qiáng)，原材料斷供風(fēng)險(xiǎn)小。同時(shí)，基建是穩(wěn)就業(yè)的重要抓手。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，提振基建對(duì)我國(guó)就業(yè)有重要帶動(dòng)作用，預(yù)計(jì)二季度宏觀政策將更重視就業(yè)目標(biāo)。在一系列保市場(chǎng)主體的政策之外，基建發(fā)力有助于從創(chuàng)造需求的角度進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)。

國(guó)家發(fā)改委近日表示，下一步將積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊影響，會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步加大穩(wěn)投資工作力度，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用，更好調(diào)動(dòng)社會(huì)投資積極性，積極擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。

李超預(yù)計(jì)，下半年基建投資將繼續(xù)呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)，特別是疫情擾動(dòng)減弱后，項(xiàng)目趕工將拉動(dòng)基建投資增速，第三季度基建投資增速大概率達(dá)到“兩位數(shù)”。國(guó)盛證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊園認(rèn)為，穩(wěn)基建是今年穩(wěn)增長(zhǎng)的主要手段之一，全年基建投資大概率實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，增速料達(dá)到8%左右甚至更高。

中長(zhǎng)期提升空間較大

立足中長(zhǎng)期發(fā)展，專家認(rèn)為，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有較大提升空間，未來(lái)應(yīng)積極“補(bǔ)短板”，同時(shí)加強(qiáng)新基建布局。

李超認(rèn)為，當(dāng)前中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向較為確定，決定了要有現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系作為基礎(chǔ)保障，在立足長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)規(guī)劃的前提下，適度超前地推進(jìn)基建項(xiàng)目是可行之舉。

對(duì)于未來(lái)基建發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊認(rèn)為，主要包括交通、能源、水利、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。

“近年來(lái)我國(guó)基建已有長(zhǎng)足進(jìn)步，但整體水平仍有較大提升空間。”熊園稱，與國(guó)際比較，我國(guó)鐵路線密度，航空、港口服務(wù)效率可以進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距還有待進(jìn)一步縮小。提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施水平，一方面在于量的補(bǔ)足，即農(nóng)村、中西部地區(qū)的基建補(bǔ)短板；另一方面也要注重質(zhì)的提升，如道路質(zhì)量、服務(wù)效率、供水供電的安全穩(wěn)定性等。

“堅(jiān)持精準(zhǔn)有效投資導(dǎo)向，堅(jiān)決不搞‘大水漫灌’?！眹?guó)家發(fā)改委表示，積極擴(kuò)大有效投資，不是盲目鋪攤子、上項(xiàng)目，更不是通過(guò)實(shí)施大規(guī)模的基建投資計(jì)劃搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)有序?qū)嵤┮慌壤?dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資項(xiàng)目。

新基建被寄予厚望。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，從體量上看，新基建的投資規(guī)模占我國(guó)當(dāng)前基建投資的比重較小，但新基建方面少量投資可以形成更大的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。