1月16日至17日，在浙江省桐廬縣召開的中國建材聯(lián)合會四屆二次會長全體會議上，中國建材聯(lián)合會提出了《關(guān)于加強建材工業(yè)節(jié)能減排工作的意見》（以下簡稱《意見》），就“十一五”期間建材工業(yè)節(jié)能減排的目標、實現(xiàn)目標的主要途徑、節(jié)能減排的工作重點和措施提出意見和建議，以期切實加強行業(yè)節(jié)能減排工作，推進建設(shè)生態(tài)文明。

　　《意見》是中國建材聯(lián)合會為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實資源節(jié)約的基本國策，積極引導(dǎo)建材行業(yè)推進節(jié)能減排，實現(xiàn)建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出的節(jié)能減排目標，促進建材工業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型方向發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》和《節(jié)能減排綜合性工作方案》的要求，結(jié)合建材行業(yè)當(dāng)前發(fā)展實際而制定出臺的。

　　據(jù)初步統(tǒng)計，2007年建材工業(yè)萬元增加值綜合能耗5.1噸標準煤，比2005年下降20%；二氧化硫、粉塵等主要污染物的單位排放量不斷下降，環(huán)保治理初見成效；固體廢棄物利用量已達5.6億噸，是2002年的兩倍多。占建材工業(yè)生產(chǎn)總量42％的技術(shù)玻璃、玻璃纖維及制品、增強塑料、水泥制品、建筑用石等行業(yè)的低能耗低排放深加工產(chǎn)品得到快速增長，其萬元增加值綜合能耗低于全國工業(yè)平均水平。雖然2006年與2000年相比，建材工業(yè)萬元增加值綜合能耗下降了39％，但還是全國工業(yè)平均水平的2.4倍，廢氣排放總量占全國工業(yè)廢氣排放總量18％，建材工業(yè)排放的二氧化碳9.04億噸，同比增加13.8%。2007年建材工業(yè)能源消耗總量達到了1.95億噸標準煤，約占全國能源消耗總量和工業(yè)部門能源消耗總量的7%和10%，水泥、磚瓦、石灰等主要行業(yè)仍是高能耗高污染行業(yè)。因此，建材行業(yè)如果不加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不轉(zhuǎn)變粗放的發(fā)展方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，行業(yè)發(fā)展也難以為繼。

　　為此，《意見》提出：“十一五”期間建材工業(yè)節(jié)能總目標是萬元增加值能耗下降20%；主要產(chǎn)品的綜合單耗在“十一五”期間有較大幅度下降，部分產(chǎn)品能耗指標達到或接近中等發(fā)達國家水平。到“十一五”末，規(guī)模以上建材工業(yè)企業(yè)粉塵、廢氣等主要污染物全面實現(xiàn)達標排放，主要污染物排放總量呈逐年下降趨勢。到“十一五”末，建材工業(yè)對工業(yè)廢棄物的利用量大幅度增加，全行業(yè)利用廢渣的范圍、質(zhì)量、數(shù)量達到新的水平。新型干法水泥生產(chǎn)資源利用率達到中等發(fā)達國家水平。

　　《意見》提出建材工業(yè)節(jié)能減排的重點工作和主要措施：一是以節(jié)能減排為中心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。到“十一五”末，力爭實現(xiàn)我國水泥新型干法比重達到70%以上，浮法玻璃占總能力的比重達到90%以上，平板玻璃深加工率大于30%，玻璃纖維池窯拉絲比例達到70%，新型墻體材料產(chǎn)量比重達到50%以上。爭取用5—10年時間，基本完成我國建材工業(yè)主要產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。力爭“十一五”期間完成淘汰落后小水泥2.5億噸，小玻璃3000萬重量箱的目標。三是完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施。四是深化循環(huán)經(jīng)濟試點，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗。五是以科技為支撐，加快建材節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和推廣。六是深化千家企業(yè)節(jié)能行動，著重抓好重點耗能建材企業(yè)的節(jié)能工作。七是加強行業(yè)節(jié)能減排標準及統(tǒng)計等基礎(chǔ)性工作。八是加強宣傳，提高認識，發(fā)揮好各級各類行業(yè)協(xié)會和新聞媒體在節(jié)能減排工作中的作用。