住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行等有關(guān)部門(mén)近日出臺(tái)措施，完善政策工具箱，通過(guò)政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)借款方式支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付。這表明，針對(duì)當(dāng)前一些地方存在的部分已售商品住宅項(xiàng)目因資金周轉(zhuǎn)困難而停工或逾期交付問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)正在積極采取措施應(yīng)對(duì)，目的在于維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。

今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)整體呈現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，房地產(chǎn)投資有所下降，對(duì)相關(guān)消費(fèi)也產(chǎn)生了一些影響。房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)模較大、鏈條較長(zhǎng)、牽涉面較廣，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)民生影響較大。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展對(duì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)有重要作用。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的一個(gè)較為突出的問(wèn)題是“保交樓”。部分房地產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期依賴(lài)高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式，在疫情沖擊和市場(chǎng)下行壓力加大的情況下，銷(xiāo)售回款不暢、新增融資受阻，資金鏈出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致部分已售商品住宅項(xiàng)目因資金周轉(zhuǎn)困難而停工或逾期交付。個(gè)別樓盤(pán)業(yè)主還曾因項(xiàng)目延期交付發(fā)布停止還貸聲明，引發(fā)輿論關(guān)注。

此次住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，積極采取措施推進(jìn)保交樓，回應(yīng)了廣大購(gòu)房者的期盼。對(duì)于已經(jīng)交了購(gòu)房款盼著收房的購(gòu)房者而言，如果有更多房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)保交樓，很多人多年來(lái)改善居住條件的愿望終能實(shí)現(xiàn)，將免除他們對(duì)交了錢(qián)卻住不進(jìn)房子的擔(dān)憂(yōu)，確保廣大購(gòu)房者的財(cái)產(chǎn)不受損失。積極推進(jìn)保交樓，也有助于恢復(fù)市場(chǎng)各方主體的信心，消費(fèi)者的信心足了，放心購(gòu)房，房地產(chǎn)銷(xiāo)售、房企拿地、銀行貸款等多個(gè)環(huán)節(jié)才有望進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，有利于市場(chǎng)企穩(wěn)回升。

應(yīng)該注意到，此次有關(guān)部門(mén)出臺(tái)措施支持相關(guān)住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，彰顯了政策精準(zhǔn)聚焦的特點(diǎn)。政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)借款嚴(yán)格限定用于已售、逾期、難交付的住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，實(shí)行封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。必須用于商品住宅項(xiàng)目，且是遇到一定資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題的項(xiàng)目，借款到位后，有望迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，形成實(shí)物工作量。通過(guò)“一樓一策”，細(xì)化實(shí)施方案，確保項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)和借款還款順利實(shí)施。

將政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)借款的舉措納入長(zhǎng)效機(jī)制政策工具箱，表明房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)更進(jìn)一步。地方政府可根據(jù)地方財(cái)力、資產(chǎn)負(fù)債等情況，綜合判斷自主決定是否采用政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)借款的方式促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過(guò)政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)借款推進(jìn)保交樓，意味著有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)借款不是財(cái)政撥款，借款需要“有借有還”。當(dāng)前有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目遇到資金周轉(zhuǎn)困難，政策性銀行專(zhuān)項(xiàng)借款能夠發(fā)揮撬動(dòng)作用，銀行貸款也會(huì)跟進(jìn)，從而助有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目一臂之力，幫助其走出當(dāng)前困境，從停滯的狀態(tài)下盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

推進(jìn)保交樓需要壓實(shí)各方責(zé)任。對(duì)于已售逾期難交付的住宅項(xiàng)目，房地產(chǎn)企業(yè)始終是第一責(zé)任人，不能“躺平”做“甩手掌柜”，企業(yè)自救的主體責(zé)任應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)。房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)積極處置資產(chǎn)、多方籌措資金，努力完成保交樓任務(wù)。地方政府負(fù)有保民生、保穩(wěn)定的屬地責(zé)任，應(yīng)進(jìn)一步防范房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外溢，切實(shí)推進(jìn)“保交樓、穩(wěn)民生”工作。

同樣值得強(qiáng)調(diào)的是，政策性專(zhuān)項(xiàng)借款的目的是支持已售逾期難交付住宅項(xiàng)目建設(shè)交付，并不是為了刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)。房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位應(yīng)牢牢堅(jiān)持?！氨＝粯恰⒎€(wěn)民生”應(yīng)堅(jiān)持法治化、市場(chǎng)化原則，對(duì)逾期難交付背后存在的違法違規(guī)問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，對(duì)項(xiàng)目原有預(yù)售資金被挪用的，追究有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任。