關于田陽金百林水泥有限責任公司 “11·25”死亡事故調查結案的通知

陽應急發(fā)〔2021〕24號

田陽金百林水泥有限責任公司：

2021年11月25日23時30分許，田陽金百林水泥有限責任公司粉磨車間發(fā)生一名員工在生產作業(yè)中不慎被卷入原料輸送主皮帶經搶救無效死亡的事故。事故發(fā)生后，區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）等有關法律法規(guī)的規(guī)定，第一時間依法成立由區(qū)應急管理局牽頭，區(qū)工信局、市場監(jiān)督管理局、百色市公安局田陽分局、區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)總工會、那坡鎮(zhèn)人民政府等單位組成的事故調查組。調查組經過全面調查，綜合分析，于2021年12月2日形成了《田陽金百林水泥有限責任公司“11·25”死亡事故調查報告》提交我局，經我局審核報區(qū)人民政府審定。

現(xiàn)事故已調查結束并經百色市田陽區(qū)人民政府批復同意結案（陽政函〔2021〕287號）。根據(jù)有關規(guī)定及區(qū)人民政府批復要求，現(xiàn)將有關事故結案通知如下：

一、田陽金百林水泥有限責任公司“11·25”死亡事故是一起一般生產安全責任事故。

陸漢員安全意識淡薄，違規(guī)違章冒險作業(yè)，獨自進入設備應停未停危險場所作業(yè)，不慎被卷入原料輸送皮帶，頭部及身體被卡在大皮帶和滾筒之間而受重傷,這是造成本次事故發(fā)生的直接原因。田陽金百林水泥有限責任公司落實安全生產主體責任不到位，安全生產管理混亂。公司法定代表人、主要負責人楊富娟未認真履行安全生產工作職責：未參加工貿行業(yè)安全生產教育培訓并取得相應的合格證書，缺少生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力；未保證本單位安全生產投入的有效實施;未及時修訂生產安全事故應急預案并有針對性開展設備故障、危險作業(yè)場所事故演練活動,從業(yè)人員安全技能和安全防范能力低；未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，未督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，在二樓微機控制崗位的危險場所未設置明顯的安全警示標志和危險告知牌，轉動設備未設置防護欄，安全投入不足。公司隨意增加臨時班，減少崗位人員，崗位錯亂，安全管理混亂，這是造成本次事故發(fā)生的間接原因。

經調查認定，田陽金百林水泥有限責任公司“11·25”死亡事故是一起一般生產安全責任事故。

二、對事故有關責任人員及責任單位的處理決定

（一）對事故責任單位的責任認定及處理決定

田陽金百林水泥有限責任公司落實安全生產主體責任不到位,安全生產管理混亂,導致發(fā)生生產安全事故，對本次事故的發(fā)生負主要責任。決定由百色市田陽區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第一百一十四條規(guī)定進行行政處罰。

（二）對有關責任人的責任認定及處理決定

1、陸漢員,作為田陽金百林水泥有限責任公司分管安全的副總經理兼粉磨車間主任、臨時班班長，安全意識淡薄，麻痹大意，違規(guī)違章冒險作業(yè),是本次事故的直接責任者,對本起事故的發(fā)生負有重要責任，鑒于其在事故中已經死亡，決定免于追究其責任。

2、楊富娟，作為田陽金百林水泥有限責任公司法定代表人、主要負責人，未認真履行安全生產管理工作職責，疏于管理,工作失職,導致發(fā)生生產安全事故，對本起事故的發(fā)生負有主要領導責任。決定由百色市田陽區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第九十五條規(guī)定進行行政處罰。

3、廖波,作為田陽金百林水泥有限責任公司安全員,未認真履行安全員的安全生產管理職責，排查出來的生產安全事故隱患未督促落實整改措施，導致發(fā)生生產安全事故，對本起事故的發(fā)生負有安全管理責任。決定由百色市田陽區(qū)應急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》第九十六條規(guī)定進行行政處罰。

三、落實防范措施

請相關人員和部門認真吸取事故教訓，嚴格落實《調查報告》中提出的防范措施，進一步加強安全管理。

百色市田陽區(qū)應急管理局

2021年12月9日