近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政策釋放出明確信號(hào)，基建投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“壓艙石”，將扛起擴(kuò)內(nèi)需、促循環(huán)、穩(wěn)增長(zhǎng)的“大旗”，基建投資將加速推進(jìn)。專家表示，政策將推動(dòng)基建項(xiàng)目和融資更加順暢，同時(shí)發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

釋放強(qiáng)勁信號(hào)

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重重壓力挑戰(zhàn)，4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議指出，要全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化土地、用能、環(huán)評(píng)等保障，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

就在三天前，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議指出，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

重大項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”，投資更是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。不少專家認(rèn)為，兩大重磅會(huì)議釋放出強(qiáng)勁的信號(hào)：基建投資將進(jìn)入加速期，將在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)過(guò)程中持續(xù)發(fā)力。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為，政治局會(huì)議提出要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，特別是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用。這意味著擴(kuò)大內(nèi)需力度會(huì)顯著加大，基建投資將在未來(lái)發(fā)揮重要的穩(wěn)定作用。

“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無(wú)疑是面向長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的戰(zhàn)略部署。”清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)和壓力，基建投資按下“加速鍵”對(duì)當(dāng)前穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)大局，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期會(huì)起到積極作用。把基建投資作為下一步拉動(dòng)投資的重要抓手，可以發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，穩(wěn)定就業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

重大項(xiàng)目密集開(kāi)工

4月20日，長(zhǎng)沙市高新區(qū)總投資81.87億元的26個(gè)項(xiàng)目舉行集中開(kāi)工儀式。隨著一聲“開(kāi)工”令下，幾十臺(tái)整裝待發(fā)的挖掘機(jī)開(kāi)始作業(yè)。

在適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資的背景下，4月份以來(lái)，多地重大項(xiàng)目密集開(kāi)工建設(shè)，基建投資持續(xù)發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)。例如，4月29日，廣西今年二季度723項(xiàng)重大項(xiàng)目建設(shè)集中開(kāi)工，總投資3082.49億元，涉及新能源、新型城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)保和公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域。4月27日，湖北2022年二季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，總投資1.18萬(wàn)億元。

“五一”期間，多地重點(diǎn)項(xiàng)目也未停工。中國(guó)證券報(bào)記者采訪了解到，“五一”期間長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程綜合交通樞紐工程（GTC）項(xiàng)目工地1800余名工人在加緊施工，旨在保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)；紹興市綠云路智慧快速路Ⅰ標(biāo)段工地300余名建設(shè)者堅(jiān)守崗位，該項(xiàng)目計(jì)劃年底總進(jìn)度完成至30%。

值得關(guān)注的是，今年基建項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足，專項(xiàng)債資金發(fā)行和使用在提速，制約基建投資增長(zhǎng)的資金端和項(xiàng)目端的“緊”和“缺”問(wèn)題得到有效緩解。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，去年12月財(cái)政部提前下達(dá)2022年新增專項(xiàng)債券額度1.46萬(wàn)億元，截至今年3月末已發(fā)行1.25萬(wàn)億元。在今年1至2月份發(fā)行的新增專項(xiàng)債中，前五位基建大省占49.5%，較去年下半年明顯提升。

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面，據(jù)光大證券研究所統(tǒng)計(jì)，截至4月初，已披露2022年重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的24個(gè)?。▍^(qū)、市），年度投資規(guī)模達(dá)12.7萬(wàn)億元，可比口徑較2021年增長(zhǎng)11%。從11個(gè)?。▍^(qū)、市）披露的具體投向來(lái)看，基建項(xiàng)目比重為47%，高于去年。

挖掘投資機(jī)會(huì)

多位專家表示，政策推動(dòng)基建項(xiàng)目和融資更加順暢，一季度基建投資增速已大幅改善，預(yù)計(jì)二季度專項(xiàng)債凈融資達(dá)1.2萬(wàn)億元，未來(lái)基建專項(xiàng)地方債比重將持續(xù)提升，全年基建投資增速有望達(dá)到10%。

政策信號(hào)明確，市場(chǎng)對(duì)基建投資的態(tài)度更加積極。工程機(jī)械行業(yè)上市公司五新隧裝副總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)崔連蘋(píng)表示，傳統(tǒng)基建托底發(fā)力、新基建強(qiáng)后勁的基建投資格局逐漸清晰，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使得相關(guān)領(lǐng)域迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

崔連蘋(píng)認(rèn)為，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要保障，尤其是鐵路、公路繼續(xù)加大建設(shè)投資，有助于盡快形成全國(guó)范圍內(nèi)便利通達(dá)的物流網(wǎng)。同時(shí)，加大水利、水電、光伏、風(fēng)能及配套的蓄能儲(chǔ)能工程建設(shè)投資，是全國(guó)大市場(chǎng)在能源方面的重要保障，這些領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

杭蕭鋼構(gòu)董秘宋蓓蓓認(rèn)為，新基建被認(rèn)為是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代基建投資的重要方向，在相關(guān)政策推動(dòng)下將迎來(lái)更大發(fā)展機(jī)遇，包括5G基站、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通等領(lǐng)域。同時(shí)，新技術(shù)、新材料應(yīng)用對(duì)基建項(xiàng)目的改造升級(jí)也會(huì)帶來(lái)投資機(jī)會(huì)。

某工程機(jī)械行業(yè)龍頭公司相關(guān)負(fù)責(zé)人李明（化名）表示，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將提高下游開(kāi)工積極性，工程機(jī)械行業(yè)迎來(lái)利好?！澳壳靶袠I(yè)處于下行周期，企業(yè)面臨壓力。政策落地有利于改善行業(yè)處境。”