編者按

央企改革正向縱深推進(jìn)。一年間，5家央企實施聯(lián)合重組，中國中化、中國電氣裝備、中國物流集團(tuán)問世。從這些央企集團(tuán)重組來看，重組推進(jìn)速度較快，專業(yè)化方向較為明顯。央企改革重組主要經(jīng)歷了三個階段，即2003年至2014年為第一階段，重組整合速度較快，央企數(shù)量減少較多。2014年底至今為第二階段，改革重組出現(xiàn)過波瀾。如今，央企改革進(jìn)入第三階段，即專業(yè)化重組階段。國企改革研究專家李錦表示，在新發(fā)展階段，央企專業(yè)化整合仍然是重點。央企的改革重組目的，不再只是做大，還要做強(qiáng)做優(yōu)，真正達(dá)到建設(shè)世界一流企業(yè)。

央企改革加速推進(jìn)，不斷深化。

2021年12月23日，由多家央地國企稀土板塊整合而來的中國稀土集團(tuán)有限公司成立，江西省迎來首家央企總部，這也是中國最年輕的央企。

長江商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年，5家央企實施了聯(lián)合重組，中國中化、中國電氣裝備、中國物流集團(tuán)問世。從這些央企集團(tuán)重組來看，重組推進(jìn)速度較快，專業(yè)化方向較為明顯。

與現(xiàn)有央企有所不同，中國稀土集團(tuán)是由現(xiàn)有國有稀土企業(yè)整合而來。這也表明央企重組整合不只是做減法，還要做加法。

業(yè)內(nèi)人士表示，從2003年國務(wù)院國資委成立，至今已有19年，央企改革重組不斷推進(jìn)，央企數(shù)量也由當(dāng)年的196家變?yōu)?7家。

6家央企應(yīng)運(yùn)而生

央企改革重組新成果不斷涌現(xiàn)。2021年，6家央企應(yīng)運(yùn)而生。

近段時間，關(guān)于央企最受關(guān)注的，莫過于中國稀土集團(tuán)的成立。

2021年12月23日，最年輕的央企誕生——中國稀土集團(tuán)有限公司，江西省也迎來了首家央企總部。

中國稀土集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在新發(fā)展格局下，稀土企業(yè)集團(tuán)化經(jīng)營、集約化發(fā)展，有利于加大科研投入，集成創(chuàng)新資源，提升稀土新工藝、新技術(shù)、新材料的研發(fā)應(yīng)用能力，進(jìn)一步暢通稀土產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及不同領(lǐng)域之間的溝通銜接，更好地保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從中國稀土集團(tuán)有限公司成立、股權(quán)結(jié)構(gòu)看，公司與現(xiàn)有央企明顯不同，是按照市場化、法制化的原則組建的，雖然仍然由國務(wù)院國資委直接監(jiān)管，但其股權(quán)多元化。

長江商報記者發(fā)現(xiàn)，去年，還有5家央企完成了改革重組。

去年3月，中國中化集團(tuán)與中國化工實施聯(lián)合重組，成立中國中化。重組后，總資產(chǎn)超過1.4萬億元，控股16家上市公司。

其實，這“兩化”重組早有跡象。早在2016年，市場上就有兩大集團(tuán)重組傳聞，2018年6月，中國化工前董事長任建新退休，董事長一職由“并購之王”中化集團(tuán)董事長寧高寧兼任，但一直未見實質(zhì)性動作，兩大集團(tuán)及其下屬的公司之間也只是業(yè)務(wù)合作。直到2020年9月，寧高寧在國新辦舉行的企業(yè)家代表與中外記者見面會上公開回應(yīng)，兩家企業(yè)的合并正在進(jìn)行中，才算正式官宣。

去年6月，中國普天信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)整體并入中國電子科技集團(tuán)，涉及15家上市公司。

去年8月，鋼鐵行業(yè)鞍鋼集團(tuán)與本鋼集團(tuán)聯(lián)合重組，本鋼集團(tuán)成為鞍鋼集團(tuán)控股子公司。9月，組建中國電氣裝備集團(tuán)，國家電網(wǎng)相關(guān)企業(yè)及中國西電集團(tuán)整體劃入，成為國內(nèi)輸配電領(lǐng)域最大的全電壓、全系列交直流電氣裝備企業(yè)。

12月，中國鐵路物資集團(tuán)與中國誠通控股集團(tuán)物流板塊進(jìn)行整合，成立中國物流集團(tuán)。

一年之內(nèi)，6家央企重組成立，央企改革重組加速明顯。

重組向?qū)I(yè)化方向挺進(jìn)

央企改革重組的方向，專業(yè)化特征日趨明顯。

長期關(guān)注國企改革的人士表示，央企改革重組主要經(jīng)歷了三個階段，即2003年至2014年為第一階段，重組整合速度較快，央企數(shù)量減少較多。2014年底至今為第二階段，改革重組出現(xiàn)過波瀾。如今，進(jìn)入第三階段，即專業(yè)化重組階段。

上述人士介紹，2003年，國務(wù)院國資委成立，當(dāng)時，央企數(shù)量為196家，為此，提出了明確的重組整合目標(biāo)。整合主要發(fā)生在2003年至2010年，2011年至2014年，主要是鞏固前期整合成果。第一階段，央企的重組方式相對要粗放一點，主要方式為收購、合并、剝離、分立、出售、接管、破產(chǎn)等。到2014年底，央企數(shù)量為112家，減少了84家。

2015年開始至今，是央企改革重組的第二階段。在這一階段，“啃”了一些“硬骨頭”，影響較大。

長江商報記者梳理發(fā)現(xiàn)，2015年以來，央企改革重組中，最先為公眾所熟知的是“南北車”的聯(lián)合重組，隨即中國中車問世。在重組之前，南北車在國際市場上參與競爭，存在內(nèi)部殺價問題而備受詬病。

為了助力中國高鐵出海，并在國際市場上競爭時形成合力，同時，解決其他一些問題，勢在必行的“南北車”重組順利完成，坊間稱之為“中國神車”。

在這之后，寶鋼與武鋼實施了聯(lián)合重組，組建了寶武鋼鐵集團(tuán)。隨后，寶武鋼鐵集團(tuán)相繼重組馬鋼集團(tuán)、太鋼集團(tuán)、重慶鋼鐵等，寶武鋼鐵變身“億噸寶武”。

在“南北車”重組完成后，“南北船”聯(lián)合重組的呼聲越來越高。去年初，“中國神船”問世，涉及9家上市公司。

2021年，央企重組整合提速，包括“兩化”在內(nèi)的5家央企重組完成。此外，還有中國稀土集團(tuán)組建成立。而在2019年、2020年，只有3家央企完成重組整合，包括中絲集團(tuán)整體無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)入中國保利集團(tuán)、“南北船”重組以及寶武鋼鐵集團(tuán)對中國中鋼集團(tuán)實施托管。

截至目前，央企數(shù)量為97家，較2003年減少99家。李錦表示，央企重組整合，是一個循序漸進(jìn)過程，有的重組醞釀時間較長。在重組過程中，存在“合并同類項”、做“大塊頭”現(xiàn)象。近幾年的重組，遵循了“專業(yè)化”思路，專業(yè)化的重組，往往會派生出新的央企。2021年新登場的兩家央企——中國電氣裝備集團(tuán)和中國物流集團(tuán)，就是專業(yè)化重組的模式。

如今，央企重組進(jìn)入了新的發(fā)展階段，即通常所稱的第三階段。在李錦看來，在新發(fā)展階段，央企專業(yè)化整合仍然是重點。他認(rèn)為，央企在主業(yè)方面，總體上進(jìn)步很大，但也存在著資源分散、主業(yè)不突出等問題，還存在著在某個專業(yè)上同質(zhì)化競爭、無序競爭等現(xiàn)象。前幾年的整合，重點是解決多元化帶來的“亂”字，與“?！弊忠笥胁罹?。因此，要著眼長遠(yuǎn)，從核心能力培育的視角來思考、推進(jìn)專業(yè)化整合工作。

李錦表示，專業(yè)化重組有三個階段特征，初期由混亂走向集中，隨后由集中走向?qū)I(yè)，下一階段則是以提高產(chǎn)業(yè)鏈水平為特征。

中國物流集團(tuán)的重組，正是專業(yè)化整合新的體現(xiàn)。中國鐵物與中國誠通物流板塊的整合，不僅涉及橫向的同行企業(yè)，也涉及物流產(chǎn)業(yè)鏈上下游，涉及運(yùn)輸倉儲等物流各領(lǐng)域，涉及物流金融與產(chǎn)業(yè)，涉及國內(nèi)外物流供應(yīng)鏈等等，比過去所說的“專業(yè)化整合”的范疇要廣，產(chǎn)業(yè)鏈水平提升。

中國稀土集團(tuán)的重組成立，同樣體現(xiàn)了專業(yè)化重組特征。

李錦認(rèn)為，央企的改革重組目的，不再只是做大，還要做強(qiáng)做優(yōu)，真正達(dá)到建設(shè)世界一流企業(yè)目的。

“南北船”聯(lián)合重組兩年后加速融合

兩家A股公司同時推進(jìn)資本運(yùn)作

“南北船”重組兩年后，加速推進(jìn)旗下資產(chǎn)融合。

2021年12月28日晚間，中船科技發(fā)布公告稱，間接控股股東中國船舶集團(tuán)正籌劃與公司相關(guān)重大事項。

與此同時，中國船舶旗下另一家上市公司中船動力也發(fā)不公告稱，為進(jìn)一步規(guī)范中國船舶集團(tuán)旗下柴油機(jī)業(yè)務(wù)同業(yè)競爭，其擬與中船工業(yè)、中國船舶共同組建合資公司。

兩家公司同時推進(jìn)資本運(yùn)作，被市場解讀為“南北船”重組后，旗下資產(chǎn)加速融合。

值得關(guān)注的是，中船動力的本次重組，整合的是風(fēng)電資產(chǎn)，這也是中船集團(tuán)在國企改革及資產(chǎn)證券化方面實質(zhì)性動作。

風(fēng)電資產(chǎn)有望登陸A股

中國船舶集團(tuán)籌劃的旗下公司資產(chǎn)證券化，有望登陸A股市場。

根據(jù)公告，中國船舶集團(tuán)正在籌劃與中船科技的相關(guān)的重大事項，該事項預(yù)計涉及發(fā)行股份購買中船海裝100%股權(quán)、中船風(fēng)電發(fā)展88.58%股權(quán)、新疆海為100%股權(quán)、洛陽雙瑞44.64%少數(shù)股權(quán)、凌久電氣10%少數(shù)股權(quán)，并擬募集配套資金。

此次資產(chǎn)重組核心資產(chǎn)是中國海裝，注冊資本13.19億，中國海裝是全球陸上風(fēng)電整機(jī)廠商前十強(qiáng)，能夠提供陸上、海上、海外風(fēng)電市場以及風(fēng)電運(yùn)維市場的解決方案、且正在為200多個風(fēng)場提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)維服務(wù)。

2021年，中國海裝攬獲了不少大單。11月，中國海裝分別中標(biāo)中廣核象山涂茨280MW海上風(fēng)電項目、華潤蒼南1號海上風(fēng)電項目。

中國海裝大項目也相繼完工。去年12月11日，江蘇如東區(qū)域全部海上風(fēng)電項目并網(wǎng)，12月23日，國電浙江象山1號海上風(fēng)電項目全容量并網(wǎng)。

12月10日，由中國海裝牽頭聯(lián)合中國船舶集團(tuán)內(nèi)多家成員單位自主研制的“扶搖號”浮式風(fēng)電機(jī)組浮體平臺成功下線。該項目下線標(biāo)志著，工信部《海上浮式風(fēng)電裝備研制》項目取得里程碑式成果，為中國海上風(fēng)電走向深遠(yuǎn)海奠定基礎(chǔ)。

市場一直期待這中國海裝上市。早在2017年，中國海裝就開啟了IPO之路，并在當(dāng)年底向證監(jiān)會遞交了上市申請。但在2018年，公司終止IPO，業(yè)內(nèi)猜測，可能與“南北船”整合有關(guān)。

如果中船科技本次重組順利完成，中國海裝將借此登陸A股市場。

消除同業(yè)競爭成立合資公司

“南北船”重組后，旗下資產(chǎn)同業(yè)競爭不可避免。如何解決同業(yè)競爭問題，關(guān)系到重組后的內(nèi)部整合，市場也一直給予較高關(guān)注度。

“南北船”重組推進(jìn)已有兩年，成效如何？目前，公開資料中，尚不見對“南北船”重組的總結(jié)性描述。

學(xué)者認(rèn)為，“南北船”重組，不僅有利于內(nèi)部優(yōu)勢互補(bǔ)、減少無效重復(fù)競爭、提升效率，還可以統(tǒng)籌發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，提升國際競爭力。

中國船舶方面曾表示，重組完成后，公司新增軍用船舶造修相關(guān)業(yè)務(wù)，隨著船舶行業(yè)回暖、公司業(yè)務(wù)協(xié)同進(jìn)一步加強(qiáng)，公司的抗周期性風(fēng)險能力將得到有效提升。

與中船科技同日披露公告，中船動力稱，中船動力擬與中船工業(yè)集團(tuán)、中國船舶共同投資組建合資公司。用于出資的標(biāo)的資產(chǎn)為交易各方所持的中船動力（集團(tuán)）有限公司、中國船舶重工集團(tuán)柴油機(jī)有限公司、陜西柴油機(jī)重工有限公司和河南柴油機(jī)重工有限責(zé)任公司股權(quán)。經(jīng)交易各方初步協(xié)商，本次交易完成后，中國動力將持有合資公司控股權(quán)。

作為中船重工動力業(yè)務(wù)資本運(yùn)作平臺，2019年，中國動力曾以逾百億元收購中國船柴、陜柴重工、河柴重工等7家公司少數(shù)股權(quán)。

接連推進(jìn)資本運(yùn)作，意味著中國船舶集團(tuán)進(jìn)行新一輪資產(chǎn)整合。

中國寶武五年硅鋼銷量全球第一

完善“一基五元”布局定下萬億營收目標(biāo)

作為鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要成果，中國寶武問世五年，“億噸”鋼鐵已經(jīng)變成現(xiàn)實。

2016年12月，寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)實施聯(lián)合重組，中國寶武問世，成為兩大集團(tuán)母公司。

長江商報記者發(fā)現(xiàn)，中國寶武的成立，推動寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)聯(lián)合重組，只是第一步。近年來，中國寶武相繼重組馬鋼集團(tuán)、太鋼集團(tuán)等，托管中鋼集團(tuán)。到2020年底，中國寶武總資產(chǎn)邁過萬億大關(guān)。

2020年，中國寶武繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位。當(dāng)年，公司實現(xiàn)鋼產(chǎn)量1.15億噸，位居全球第二位，其中，硅鋼產(chǎn)量據(jù)全球第一。

新形勢下，中國寶武定下了新的發(fā)展戰(zhàn)略，打造以綠色精品智慧的鋼鐵制造業(yè)為基礎(chǔ)，新材料產(chǎn)業(yè)的“一基五元”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局。其目標(biāo)為，形成“萬億營收”能力，打造若干千億級營收、百億級利潤的支柱產(chǎn)業(yè)。

中國寶武旗下核心企業(yè)寶鋼股份盈利能力不斷提升。2021年前三季度，其實現(xiàn)歸屬于母公司股東的凈利潤（簡稱凈利潤）超過200億元，創(chuàng)歷史新高。

漸進(jìn)式重組鋼產(chǎn)量超億噸

通過不斷重組，中國寶武的產(chǎn)能不斷提升，實際的鋼產(chǎn)量順利突破億噸大關(guān)，成為全球第二大鋼鐵企業(yè)。

根據(jù)中國寶武官網(wǎng)披露，2020年，中國寶武實現(xiàn)鋼產(chǎn)量1.15億噸，這是中國單一鋼企首次突破億噸大關(guān)，中國寶武也因此成為全球第二大鋼鐵企業(yè)。

不僅僅是鋼產(chǎn)量全球第二，中國寶武的硅鋼銷量居全球首位，冷軋汽車板銷量居全球第三位。

2021年已經(jīng)過去，由于中國寶武尚未披露全年鋼鐵產(chǎn)銷量，暫不知曉其在全球排名。從前三季度旗下公司經(jīng)營數(shù)據(jù)看，集團(tuán)鋼產(chǎn)量可能再創(chuàng)新高。

中國寶武鋼產(chǎn)量順利實現(xiàn)“億噸”鋼鐵目標(biāo)，與其穩(wěn)步推進(jìn)重組有關(guān)。

中國鋼鐵行業(yè)一度產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，尤其是低效粗放產(chǎn)能，而高端產(chǎn)能缺乏。中國寶武就是誕生鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革的背景之下。

2016年12月1日，中國寶武掛牌成立，寶鋼集團(tuán)與武鋼集團(tuán)聯(lián)合重組二成，二者成為中國寶武旗下資產(chǎn)。這是中國鋼鐵企業(yè)大規(guī)模并購重組的開端。此時，中國寶武總資產(chǎn)超過7000億元，粗鋼產(chǎn)量接近7000萬噸。

2019年9月，時隔近三年，中國寶武對馬鋼集團(tuán)實施聯(lián)合重組。本次重組操作起來較為簡單，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)，中國寶武持有馬鋼集團(tuán)51%股權(quán)，成為其控股股東。本次重組完成，中國寶武的粗鋼產(chǎn)量達(dá)到8700萬噸。

2020年，中國寶武的重組力度加大。當(dāng)年8月，中國寶武重組太鋼集團(tuán)，幾乎是復(fù)制重組馬鋼集團(tuán)模式。太鋼集團(tuán)原本由山西國資運(yùn)營公司全資控股，山西省國資委持有山西國資運(yùn)營公司100%股權(quán)。本次重組也是通過無償股權(quán)劃轉(zhuǎn)，中國寶武獲得太鋼集團(tuán)51%股權(quán)。

太鋼集團(tuán)是集鐵礦采掘和鋼鐵生產(chǎn)、加工、配送、貿(mào)易為一體的特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，具備年產(chǎn)1294萬噸鋼（其中450萬噸不銹鋼）的生產(chǎn)能力，可生產(chǎn)不銹鋼、碳鋼和復(fù)合板材三大系列產(chǎn)品。2019年，太鋼集團(tuán)實現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量1086萬噸，營業(yè)收入797億元，利潤總額35.13億元，資產(chǎn)總額達(dá)到1284.7億元。本次重組完成，中國寶武的鋼鐵產(chǎn)量接近億噸。

當(dāng)年10月，中國寶武托管中鋼集團(tuán)。中鋼集團(tuán)成立于1993年，目前主要從事冶金礦產(chǎn)資源開發(fā)與加工，冶金原料、產(chǎn)品貿(mào)易與物流，相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)與設(shè)備制造。

當(dāng)年12月，中國寶武成為重慶鋼鐵實際控制人。

2020年底，中國寶武注冊資本527.9億元，資產(chǎn)規(guī)模10141億元，是國有資本投資公司試點企業(yè)，被國務(wù)院國資委納入中央企業(yè)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。

值得一提的是，中國寶武在密集重組做加法的同時，也在做減法，那就是持續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，告別污染排放、同質(zhì)化競爭、低效傳統(tǒng)模式等，減去影響高質(zhì)量發(fā)展的負(fù)面因素。

加快推進(jìn)“一基五元”協(xié)同發(fā)展

在規(guī)模上，中國寶武借助系列重組已經(jīng)成為萬億鋼鐵航母。下一步，中國寶武邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

中國寶武在官網(wǎng)中表示，中國寶武致力于通過技術(shù)引領(lǐng)、效益引領(lǐng)、規(guī)模引領(lǐng)，打造以綠色精品智慧的鋼鐵制造業(yè)為基礎(chǔ)，新材料產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局，形成“億噸寶武”、“萬億營收”能力，打造若干個千億級營收、百億級利潤的支柱產(chǎn)業(yè)和一批百億級營收、十億級利潤的優(yōu)秀企業(yè)。

為此，集團(tuán)立足高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)，深入落實“專業(yè)化整合、多元化混改、平臺化運(yùn)營、生態(tài)化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的管理理念，全面對標(biāo)找差，以“三高兩化”推進(jìn)“一基五元”協(xié)同發(fā)展，加快實現(xiàn)超“億萬千百十”發(fā)展目標(biāo)，向著世界一流偉大企業(yè)闊步前進(jìn)。

為此，集團(tuán)立足高質(zhì)量鋼鐵生態(tài)圈建設(shè)，落實“專業(yè)化整合、多元化混改、平臺化運(yùn)營、生態(tài)化協(xié)同、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的管理理念，全面對標(biāo)找差，以“三高兩化”推進(jìn)“一基五元”協(xié)同發(fā)展，加快實現(xiàn)超“億萬千百十”發(fā)展目。

中國寶武的“一基五元”產(chǎn)業(yè)格局，一基是以鋼鐵為基業(yè)，五元分別為新材料產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融業(yè)。

“一基五元”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，中國寶武正闊步向世界一流鋼鐵集團(tuán)邁進(jìn)。

作為中國寶武核心鋼鐵企業(yè)，寶鋼股份的競爭力較強(qiáng)，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)步增長。

2015年，寶鋼股份實現(xiàn)營業(yè)收入1641.17億元、凈利潤10.13億元，同比分別下降12.61%、82.51%。2020年，營業(yè)收入和凈利潤分別為2844.36億元、126.77億元。今年前三季度，營業(yè)收入和凈利潤分別為2789.50億元、215.90億元，同比分別增長38.87%、174.53%，均創(chuàng)同期歷史新高。