機(jī)構(gòu)測(cè)算，2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)13萬億元。

我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的首部國家級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃出臺(tái)。國務(wù)院日前印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）明確，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到10%。

而在2020年這一數(shù)值為7.8%，這意味著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)有著巨大的發(fā)展空間。機(jī)構(gòu)測(cè)算，2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)13萬億元。

業(yè)內(nèi)分析，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)影響深遠(yuǎn)，不少行業(yè)將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中迎來新的機(jī)遇。重磅政策利好之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)包括大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等將迎來新的投資機(jī)會(huì)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間巨大

《規(guī)劃》明確，數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力，促進(jìn)公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

從2005年到2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模由2.6萬億元迅速增長為39.2萬億元，從增速看2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)同比增長9.6%，已高居全球第一。2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到7.8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

當(dāng)前，不少地方已經(jīng)設(shè)定了新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)。例如，廣東提出到2025年將實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超過10.7萬億元。湖南明確到2025年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模年復(fù)合增長率保持15.8%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到45%。四川力爭到2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過2萬億元、占GDP比重達(dá)40%。

無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，隨著數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加速融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎和新動(dòng)能。但同時(shí)，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題日益凸顯，一是區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的發(fā)展不均衡，二是消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不均衡，三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的營商環(huán)境有待完善，四是自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。

吳琦說，《規(guī)劃》的出臺(tái)，有利于營造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，高水平統(tǒng)籌發(fā)展與監(jiān)管，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展指明方向。

《規(guī)劃》從八方面對(duì)“十四五”時(shí)期數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出總體部署，包括優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化水平、健全完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系、著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系、有效拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管方面，《規(guī)劃》明確，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展和監(jiān)管兩手抓。探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式，制定更加靈活有效的政策措施，創(chuàng)新協(xié)同治理模式。明晰主管部門、監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)，強(qiáng)化跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管，明確監(jiān)管范圍和統(tǒng)一規(guī)則，加強(qiáng)分工合作與協(xié)調(diào)配合。

吳琦對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展衍生了數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)鴻溝、平臺(tái)壟斷等一系列負(fù)外部性問題。隨著數(shù)字場(chǎng)景和數(shù)字應(yīng)用日益普及，企業(yè)過度搜集公民信息現(xiàn)象嚴(yán)重、個(gè)人隱私保護(hù)問題突出。應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)立法和數(shù)字平臺(tái)治理力度，加快建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)監(jiān)管體系。加快數(shù)據(jù)要素確權(quán)，完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)分級(jí)分類收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的監(jiān)管措施。

優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

在優(yōu)化升級(jí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面，《規(guī)劃》提到，建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)骨干網(wǎng)擴(kuò)容，協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，前瞻布局6G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備，加快布局衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)等。

《規(guī)劃》還瞄準(zhǔn)傳感器、量子信息、網(wǎng)絡(luò)通信、集成電路、關(guān)鍵軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領(lǐng)域，提出要著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平，強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力。

東吳證券研報(bào)認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的占比逐年提升，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的完善為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的深入發(fā)展帶來新機(jī)遇，并且云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展也為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提供有力的支持。

中信建投表示，《規(guī)劃》明確提出2025年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率要達(dá)到45%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率作為綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括“設(shè)備上云、業(yè)務(wù)上云、工業(yè)APP應(yīng)用與創(chuàng)新、邊云協(xié)同”等。此外，《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)企業(yè)上云，推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同與算網(wǎng)融合。這些底層都離不開云計(jì)算，尤其有望推動(dòng)私有云、混合云的發(fā)展。

當(dāng)前，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字新基建全面提速，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供了有力支撐。去年9月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，地方版“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃也密集出臺(tái)，加速推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將加快推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí)，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加大資金支持力度，制定實(shí)施數(shù)字技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，完善創(chuàng)新資源高效配置機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。