因城施策完善房地產(chǎn)政策
近日,中共中央政治局會議在分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作時指出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策,支持剛性和改善性住房需求,優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
支持各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)完善房地產(chǎn)政策,表明了中央對各地因城施策完善房地產(chǎn)政策的支持態(tài)度,釋放出更為積極明確的信號。房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、鏈條長、牽涉面廣,在國民經(jīng)濟(jì)、全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、金融機(jī)構(gòu)貸款總額中都占有相當(dāng)高份額,對于經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險防范具有重要的系統(tǒng)性影響。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場,對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤和有效管控風(fēng)險有重要意義。
我國地域廣大,城市眾多,且城市間差別大,長時間采取同等嚴(yán)格的調(diào)控政策,既不符合各地具體實際,也會影響市場正常需求的釋放。目前,我國房地產(chǎn)市場分化十分明顯,一些城市房價出現(xiàn)下降趨勢,居民觀望情緒較為濃厚。房地產(chǎn)市場調(diào)控的主體責(zé)任在地方,在市場出現(xiàn)變化時,因城施策出臺調(diào)控舉措十分必要。今年以來,已有不少城市將過去收緊的調(diào)控政策放松,包括放寬限購、限售、限貸,發(fā)放購房補(bǔ)貼,降低首付比例和房貸利率,提高公積金貸款額度等。應(yīng)該看到,取消或者調(diào)整過去的階段性調(diào)控政策,有助于穩(wěn)樓市,減輕其對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面壓力。
當(dāng)前的房地產(chǎn)政策,應(yīng)重點支持剛性和改善性住房需求。有關(guān)部門已經(jīng)就此作出了具體安排。比如,中國人民銀行表示,將及時優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策,保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序,支持剛性和改善性住房需求;銀保監(jiān)會表示,將督促銀行保險機(jī)構(gòu)因城施策落實好差別化住房信貸政策,支持首套和改善性住房需求。從各地近期出臺的調(diào)控措施來看,重點均放在滿足剛性和改善性住房需求上,預(yù)計這也將繼續(xù)成為各地因城施策的重要方向。
需要強(qiáng)調(diào)的是,“房子是用來住的、不是用來炒的”定位沒有改變,也不會改變。穩(wěn)樓市應(yīng)避免政策調(diào)整引發(fā)新一輪投機(jī)行為,不能給炒房者大開方便之門。
優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管,有助于房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)一步實現(xiàn)良性循環(huán)。一方面,加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管,能夠有效保障房地產(chǎn)開發(fā)項目順利竣工交付,避免“爛尾樓”,確保購房者利益不受損害。另一方面,預(yù)售資金也是房企持續(xù)進(jìn)行項目開發(fā)的重要資金來源。在保障安全的基礎(chǔ)上,對商品房預(yù)售資金監(jiān)管舉措加以優(yōu)化,合理釋放資金,有助于減輕房企資金周轉(zhuǎn)壓力,緩解其信用風(fēng)險。
在明確的政策信號之下,各方預(yù)期將趨于穩(wěn)定。市場下行壓力較大的城市或?qū)⒎e極出臺穩(wěn)樓市舉措,相關(guān)部門和各地積極支持剛性和改善性需求,能夠一定程度上降低購房成本,使購房需求得到合理釋放,有利于促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展信心也會進(jìn)一步增強(qiáng)。
隨著各項政策逐步落實,我國房地產(chǎn)市場將實現(xiàn)更加平穩(wěn)健康發(fā)展。
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