近日，海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年1-2月我國(guó)累計(jì)出口水泥508.4萬(wàn)噸，價(jià)值1.9億美元，比去年同期分別增長(zhǎng)13.4%和30.9%，呈現(xiàn)量增價(jià)揚(yáng)的特點(diǎn)。于是在此基礎(chǔ)上建議，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，適時(shí)征收水泥出口暫定關(guān)稅，控制水泥出口回升態(tài)勢(shì)。

　　水泥出口量止跌回升

　　我國(guó)近年相繼出臺(tái)了《加快水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見(jiàn)》、《水泥工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策》等行業(yè)指導(dǎo)性政策，同時(shí)繼2006年9月起下調(diào)水泥出口退稅率并列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)目錄后，又于2007年7月起取消水泥出口退稅，對(duì)抑制水泥出口起到積極作用。去年下半年起，我國(guó)水泥月度出口量呈逐步下降態(tài)勢(shì)，由6月的344.2萬(wàn)噸下降至12月的185.7萬(wàn)噸。

　　不過(guò)，今年月度出口量止跌回升跡象明顯。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1、2月出口量分別達(dá)241.7萬(wàn)噸、266.7萬(wàn)噸，環(huán)比分別增長(zhǎng)30.2%和10.3%.其中出口水泥熟料283.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.9%，占同期水泥出口總量的55.8%；出口硅酸鹽等成品水泥222.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.6%.

　　有分析認(rèn)為，之所以出現(xiàn)出口回升，一是國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，需求相對(duì)下降。2007年全國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)13.5億噸，增長(zhǎng)13.48%，為歷史最高水平。加之房地產(chǎn)投資增幅回落，對(duì)水泥需求相對(duì)下降，導(dǎo)致供過(guò)于求。二是國(guó)際建筑業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)了水泥需求增長(zhǎng)，而發(fā)達(dá)國(guó)家為保護(hù)環(huán)境，普遍限制本國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)供給相對(duì)不足。

　　出口集中于沿海地區(qū)

　　值得關(guān)注的是，去年國(guó)內(nèi)水泥產(chǎn)業(yè)全年利潤(rùn)總額240億元，同比增長(zhǎng)60%，水泥行業(yè)擴(kuò)張動(dòng)力依然較強(qiáng)，特別是西部部分省份屬鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目，致使部分地區(qū)水泥固定資產(chǎn)投資仍保持較高水平。

　　然而海關(guān)認(rèn)為，我國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)總體規(guī)模較小，平均產(chǎn)能僅為20萬(wàn)噸，與國(guó)外企業(yè)平均60萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模仍存在較大差距。工藝流程上雖近年新型干法水泥比例提高到55%之上，但仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家90%的水平，總體能耗問(wèn)題依然突出。并建議，進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，適時(shí)征收水泥出口暫定關(guān)稅，控制水泥出口回升態(tài)勢(shì)；加大水泥生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)保監(jiān)督力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)；加快新型干法水泥生產(chǎn)投入，實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

　　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠之前指出，我國(guó)的水泥出口僅是一種市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，在國(guó)際水泥貿(mào)易中僅占20%以下份額，今后不排除對(duì)水泥出口采取征稅政策的可能性。

　　據(jù)悉，從出口水泥、熟料的省份、企業(yè)來(lái)看，主要集中在沿海地區(qū)，安徽、山東和江蘇是出口大省；海螺是最大出口商，其次是山水、港源(07年并入中聯(lián))及日本太平洋和臺(tái)灣嘉新水泥(07年并入臺(tái)泥)。海螺已表示會(huì)隨著國(guó)際水泥市場(chǎng)的需求調(diào)整水泥的出口量。