長(zhǎng)期以來(lái)，長(zhǎng)沙因樓市平穩(wěn)而成為行業(yè)“標(biāo)兵”，多項(xiàng)政策均成為其它城市“抄作業(yè)”的樣本。

5月11日，長(zhǎng)沙出臺(tái)樓市新政，引發(fā)市場(chǎng)熱議。

當(dāng)天下午，長(zhǎng)沙市培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)沙市租賃住房多主體供給多渠道保障盤活存量房的試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。 

最引人關(guān)注的一點(diǎn)是，《方案》施行之前已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽備案交房或已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數(shù)計(jì)算。 

“業(yè)主將手上的存量房用作租賃住房，將不納入家庭套數(shù)計(jì)算，意味著不再受限購(gòu)政策的限制?！睆V東省規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，長(zhǎng)沙新政非常新穎，既滿足了有房人群再次購(gòu)置住房的需求，還能有效落實(shí)房住不炒，是房子在“住”和“防炒”方面的有效協(xié)調(diào)。 

根據(jù)《方案》，長(zhǎng)沙將按照“穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，選擇長(zhǎng)房集團(tuán)、長(zhǎng)沙建發(fā)集團(tuán)兩家市屬國(guó)企作為試點(diǎn)企業(yè)，支持試點(diǎn)企業(yè)盤活社會(huì)存量住房既可以用于租賃住房，也可以用于保障性租賃住房。  

在出租方式方面，盤活存量房以輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為主，存量房業(yè)主與試點(diǎn)企業(yè)簽訂《協(xié)議》后，既可以委托給試點(diǎn)企業(yè)出租運(yùn)營(yíng)房屋，也可以選擇自行出租運(yùn)營(yíng)房屋，均須納入服務(wù)平臺(tái)監(jiān)管。

圖源：視覺中國(guó)

在運(yùn)營(yíng)年限方面，存量房供作租賃住房運(yùn)營(yíng)年限不低于10年，自房屋在服務(wù)平臺(tái)完成租賃合同備案之日開始計(jì)算。 

值得注意的是，試點(diǎn)實(shí)行后，長(zhǎng)沙市不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)與住建部門信息共享，獲取租賃住房信息并在不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中進(jìn)行標(biāo)注。

在《協(xié)議》履約期內(nèi)，房屋權(quán)屬人可進(jìn)行房屋交易，但在因買賣、贈(zèng)與辦理租賃住房不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)取得市住建部門的租賃住房上市交易工作聯(lián)系單。交易后，在不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)中仍被標(biāo)注為租賃住房，購(gòu)買方、受贈(zèng)方仍需按《協(xié)議》履行期滿。如有違約，住房租賃相關(guān)企業(yè)和租賃當(dāng)事人的失信行為都將納入誠(chéng)信體系進(jìn)行管理。 

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙表示，長(zhǎng)沙新政催化了首次改善性需求的釋放，以租換售，呼應(yīng)了支持改善性需求的基調(diào)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)回穩(wěn)有著重要意義。 

這不是今年長(zhǎng)沙樓市調(diào)控的首次調(diào)整。 

5月7日，長(zhǎng)沙市人民政府官方發(fā)布消息稱，自5月6日起，長(zhǎng)沙市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)家庭在首套商品住房網(wǎng)簽或取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證后滿4年，即可購(gòu)買第二套商品住房。

對(duì)比長(zhǎng)沙市人民政府于2018年6月發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，限購(gòu)政策從“取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書滿4年”調(diào)整為“網(wǎng)簽滿4年”。

這意味著，長(zhǎng)沙購(gòu)房者的限購(gòu)時(shí)間將縮短1-2年。 

在房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)方面，近年長(zhǎng)沙樓市平穩(wěn)，成交量有所下滑。

根據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，今年“五一”小長(zhǎng)假期間，長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)（芙蓉區(qū)、天心區(qū)、雨花區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)）商品房網(wǎng)簽建筑面積約12.9萬(wàn)平方米，同比下跌33%，集中開盤的6個(gè)項(xiàng)目平均去化率約53%。一季度，內(nèi)五區(qū)新房供應(yīng)約133萬(wàn)平方米，同比下跌30%；新房成交約152萬(wàn)平方米，同比下滑45%。

截至4月底，長(zhǎng)沙內(nèi)五區(qū)新房庫(kù)存量約661萬(wàn)平方米，為近三年同期最高值，去化周期已連續(xù)9個(gè)月上漲。 

王小嬙指出，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)各地政策基調(diào)很明晰，預(yù)計(jì)寬松基調(diào)貫穿全年，政策形式也會(huì)越來(lái)越多樣化。長(zhǎng)沙此次的租購(gòu)并舉，一舉兩得，值得其他城市借鑒。