國家發(fā)改委6日發(fā)布的一份分析報(bào)告說，目前我國水泥工業(yè)集中度仍比較低，企業(yè)過多是導(dǎo)致行業(yè)落后、無序競爭的主要原因。為此，應(yīng)按照一定條件和標(biāo)準(zhǔn)，著力培育龍頭企業(yè)，通過兼并重組，實(shí)行產(chǎn)業(yè)整合，提高競爭力。發(fā)改委表示，將重點(diǎn)支持60家對行業(yè)有帶動作用，對市場有引導(dǎo)作用，具有競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。

　　目前，水泥行業(yè)存在的結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，還有一半工藝技術(shù)落后、能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、規(guī)模不大的企業(yè)需要淘汰，需要用新型干法水泥技術(shù)替代，已有的新型干法水泥生產(chǎn)線也還需要不斷進(jìn)行技術(shù)改造，提高能效，進(jìn)一步提高環(huán)保效果。

　　報(bào)告建議，省級投資主管部門不僅僅要執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策確定新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，還應(yīng)該執(zhí)行并購重組企業(yè)集團(tuán)的準(zhǔn)入門檻。如果12家大型企業(yè)并購重組的準(zhǔn)入門檻為1500萬噸，48家骨干企業(yè)并購重組企業(yè)集團(tuán)的準(zhǔn)入門檻為500萬噸，那么國家支持的60家企業(yè)的生產(chǎn)集中度就能達(dá)到70%，到時(shí)我國水泥企業(yè)的數(shù)量可以控制在300家，每個省市平均10家左右，那樣水泥工業(yè)并購重組的目標(biāo)才算基本實(shí)現(xiàn)。

　　此外，報(bào)告稱，水泥工業(yè)的發(fā)展必須加快用先進(jìn)的新型干法替代落后工藝水泥，盡快讓落后水泥退出歷史舞臺。大企業(yè)集團(tuán)可以收購有資源的小企業(yè)，利用其原有場地建設(shè)大的新型干法水泥生產(chǎn)線，這種兼并重組是淘汰落后水泥的最好方式。對確實(shí)不應(yīng)該布點(diǎn)的小水泥廠，堅(jiān)決拆除。通過技術(shù)進(jìn)步，走資源、環(huán)境、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。