9月7日，一則名為《關(guān)于印發(fā)鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復(fù)工”保交樓專項行動實施方案的通知》的文件傳出，該文件由“鄭州市安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”印發(fā)。文件要求，10月6日前，實現(xiàn)鄭州全市所有停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復(fù)工。

9月7日晚間，一家受訪的鄭州本地房企向21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者確認(rèn)，上述文件內(nèi)容屬實，公司也已收到口頭傳達。但也有房企稱，并未從官方口徑獲悉該文件的內(nèi)容。

《通知》表示，堅持法制化、市場化原則，依規(guī)依法嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，推動處置房地產(chǎn)企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險，實現(xiàn)停工問題樓盤項目全面持續(xù)實質(zhì)性復(fù)工。

在確保全面復(fù)工方面，《通知》稱，對有實力可以自主復(fù)工的企業(yè)，要督促其盡快全面復(fù)工；對資產(chǎn)大于負債、資金出現(xiàn)暫時困難的企業(yè)，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）要迅速行動，通過紓困基金、并購貸等形式，由政府平臺公司果斷接手，采取“新老劃斷”的辦法，先復(fù)工再清算；對資產(chǎn)小于負債的企業(yè)，各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）平臺公司可采取代建方式，立即復(fù)工，并由審計部門介入對其資產(chǎn)、負債，特別是資金抽逃情況、資金監(jiān)管情況、未列入監(jiān)管資金情況等進行全面審計，相關(guān)線索要及時移交至公安部門。

《通知》還對組織領(lǐng)導(dǎo)工作進行強化：領(lǐng)導(dǎo)分包，主官兜底。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭，親自分包1-2個重大停工問題樓盤項目；對于其他較為復(fù)雜的停工樓盤，明確分包領(lǐng)導(dǎo)后，屬地黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要履行兜底責(zé)任。

這也是到目前為止，地方政府為推進“保交樓”推出的力度最大的政策。

今年以來，安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅化解是河南省各級政府部門的工作重點之一。據(jù)了解，包括鄭州在內(nèi)，多個城市成立了安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將責(zé)任下沉到區(qū)縣級。小組從各個職能部門抽調(diào)人手，專項負責(zé)這兩項民生工作。其中，不少城市將這兩項工作提高到政治高度。

今年5月10日，鞏義市安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅化解工作綜合監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會召開，并強調(diào)，“將安置房建設(shè)和問題樓盤攻堅化解作為一項重要的政治任務(wù)來抓。”8月12日，商丘市在部署問題樓盤化解和安置房建設(shè)工作時也強調(diào)，“扛牢政治責(zé)任和民生責(zé)任”。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲悉，河南省曾對問題樓盤化解提出過“369”的時間要求。其中，9月底是完成問題樓盤化解任務(wù)的最后期限。此前的7月14日，河南省鞏義市已公開宣布，該市問題樓盤實現(xiàn)全部化解。

由于各種原因，河南停工停產(chǎn)樓盤項目較多，其中尤以鄭州市為最。也因此，鄭州在樓市紓困和問題樓盤化解中的措施最多，力度也最大。今年以來，鄭州已陸續(xù)出臺了多項穩(wěn)樓市及保交樓的措施，包括百億紓困基金、“棚改統(tǒng)貸統(tǒng)還”等。

到目前為止，鄭州樓市尚未從筑底狀態(tài)中完全走出。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2021年8月至2022年6月，鄭州新房和二手房價格指數(shù)連續(xù)11個月環(huán)比下滑。到今年7月，鄭州新房價格終于上漲，但市場成交量仍未完全恢復(fù)。這有賴于企業(yè)、銀行和政府部門的共同的堅強努力。