萬州區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）

環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示

為了合理開發(fā)利用與保護(hù)萬州區(qū)礦產(chǎn)資源，萬州區(qū)規(guī)劃和自然資源局正在組織開展《重慶市萬州區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025）環(huán)境影響報(bào)告書》的編制工作。根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)該規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)論等進(jìn)行第二次公示，以便征求社會(huì)各界的意見和建議。公示內(nèi)容如下：

一、規(guī)劃名稱及概要

規(guī)劃名稱：重慶市萬州區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）

規(guī)劃概要：本規(guī)劃是指導(dǎo)萬州區(qū)所轄行政區(qū)域范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)的文件，以2020年為規(guī)劃基準(zhǔn)年，規(guī)劃目標(biāo)年為2021～2025年，展望2035年。主要內(nèi)容包括：礦產(chǎn)勘查開發(fā)與保護(hù)布局、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用、綠色礦山建設(shè)和礦區(qū)生態(tài)保護(hù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)劃保障措施等。到2025年，規(guī)劃設(shè)置勘查規(guī)劃區(qū)塊2個(gè)，新增資源量巖鹽7000萬t、水泥用灰?guī)r約50000萬t；設(shè)置重點(diǎn)開采區(qū)3個(gè)、集中開采區(qū)1個(gè)、開采規(guī)劃區(qū)塊55個(gè)，巖鹽開采總量達(dá)到100萬t/a、水泥用灰?guī)r1350萬t/a、建筑石料用灰?guī)r1000萬t/a、飾面用灰?guī)r20萬t/a、水泥配料用砂巖20萬t/a、建筑用砂巖180萬t/a、磚瓦用頁巖116萬t/a、地?zé)?4.75萬m3/a。到2025年，全區(qū)礦山數(shù)量控制在46個(gè)以內(nèi)，大中型礦山比例不低于65％。

二、規(guī)劃對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生的影響

《規(guī)劃》實(shí)施后，礦產(chǎn)資源勘查、開采階段對(duì)環(huán)境均有可能產(chǎn)生不同程度的影響。主要影響有：勘查階段可能有人為活動(dòng)、噪聲和少量的廢棄物，當(dāng)勘查工作結(jié)束后，這些環(huán)境影響將隨即減弱或消失；開采過程中需要占用土地、破壞當(dāng)?shù)刂脖缓途坝^，從而引起水土流失，在開采過程中產(chǎn)生廢氣、廢水、固體廢棄物排放、噪聲、水土流失及誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等?！兑?guī)劃》礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程，將有利于所在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)，對(duì)環(huán)境的影響是正面的。

三、規(guī)劃擬采取預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

1、大氣環(huán)境影響減緩措施

露天采礦，采用多排孔微差松動(dòng)等先進(jìn)爆破法，并控制單孔炸藥量、炸藥總用量；礦山鉆孔設(shè)備采用配備集塵裝置的潛孔鉆機(jī)；開采過程中，采取濕式作業(yè)、灑水抑塵、安裝除塵裝置、個(gè)體防護(hù)等措施，防治鑿巖、采裝、運(yùn)輸?shù)炔傻V作業(yè)中的粉塵污染；對(duì)二級(jí)破碎篩分、皮帶輸送、成品倉(cāng)等加工作業(yè)均采用密閉處理；對(duì)工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行硬化處理，場(chǎng)內(nèi)定期灑水降塵；對(duì)廢石場(chǎng)（排土場(chǎng)）應(yīng)采取灑水抑塵、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等抑塵措施；生產(chǎn)生活使用天然氣等清潔燃料，嚴(yán)禁使用燃煤；集中式食堂應(yīng)按要求設(shè)置油煙凈化器和專用排煙道；排入環(huán)境的廢氣應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。

通過采取節(jié)能減排、控制炸藥用量、加強(qiáng)采場(chǎng)及排土場(chǎng)生態(tài)恢復(fù)等措施，減少礦山溫室氣體的排放量。

2、地表水環(huán)境影響減緩措施

采礦廢水一般在經(jīng)沉淀后直接用于濕法鑿巖和井下降塵，循環(huán)使用。在排土場(chǎng)周邊設(shè)置導(dǎo)流渠和集排水設(shè)施，減少?gòu)U石淋溶水產(chǎn)生量，產(chǎn)生的淋溶水可經(jīng)沉淀后回用。礦區(qū)產(chǎn)生的生活污水主要采取收集后經(jīng)生化池處理后用作農(nóng)肥或經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后用于生產(chǎn)降塵、道路澆灑或綠化。

3、地下水環(huán)境影響減緩措施

加強(qiáng)管理，避免機(jī)修廢油、含油廢棄物、污廢水等進(jìn)入地下水系統(tǒng)，對(duì)地下水造成污染。做好地下水保護(hù)，嚴(yán)格控制場(chǎng)內(nèi)污廢水“滴、跑、冒、漏”的無組織泄漏。礦區(qū)場(chǎng)地必須采取防滲處理，防止污染物以滲透方式污染地下水。定期對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施。

排土場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置導(dǎo)流渠和集排水設(shè)施，避免廢石淋溶水量增加。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)固體廢物的性質(zhì)、貯存場(chǎng)所的地質(zhì)、水文地質(zhì)條件，采用水平防滲、垂直防滲、局部防滲、全面防滲、水力截獲等技術(shù)防止污染地下水。

4、聲環(huán)境影響減緩措施

對(duì)工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行合理布局，并結(jié)合選取低噪聲設(shè)備，采取減震、隔聲、消聲、吸聲等處理后，使礦山開采過程中噪聲污染對(duì)聲環(huán)境質(zhì)量的影響可滿足各類聲環(huán)境功能區(qū)劃的要求。

5、固體廢棄物影響減緩措施

排土場(chǎng)等選址需滿足國(guó)家相關(guān)規(guī)定，確保周圍人群和環(huán)境敏感區(qū)不受影響，服務(wù)期滿后及時(shí)對(duì)堆場(chǎng)進(jìn)行復(fù)墾。為防止土石等流失，堆場(chǎng)下游構(gòu)筑堤壩，禁止堆場(chǎng)中的廢水直接排入環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)地下水位和水質(zhì)的觀測(cè)與監(jiān)控。

6、生態(tài)環(huán)境影響減緩對(duì)策與措施

（1）生態(tài)環(huán)境影響防護(hù)、恢復(fù)應(yīng)遵循“避讓—最小化—減量化—修復(fù)—重建”這一順序，嚴(yán)格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)環(huán)境造成的損害，并貫徹“誰污染、誰治理、誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，搞好生態(tài)保護(hù)恢復(fù)建設(shè)，使生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。

（2）將“資源利用集約化、開發(fā)方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⒌V山環(huán)境生態(tài)化”的綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)的全過程，按照依法辦礦、規(guī)范管理、資源綜合利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧、企業(yè)文化建設(shè)等方面建設(shè)綠色礦山，將經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益有效地統(tǒng)一起來。

（3）貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)方針，采取相應(yīng)的預(yù)防措施以減輕露天開采對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成的破壞；對(duì)礦區(qū)范圍內(nèi)滑坡、陡崖等采取針對(duì)性措施；長(zhǎng)期堆存的表土應(yīng)做好水土保持措施，閉礦后用于受損土地復(fù)墾；加強(qiáng)礦區(qū)綠化建設(shè)，閉礦后及時(shí)進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

《萬州區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》符合國(guó)家重大政策及規(guī)劃要求，與重慶市和萬州區(qū)相關(guān)規(guī)劃及政策協(xié)調(diào)，規(guī)劃的實(shí)施有助于加強(qiáng)對(duì)萬州區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的科學(xué)利用，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。萬州區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體較好，資源與環(huán)境能夠承載規(guī)劃實(shí)施需求。雖然規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)生態(tài)、大氣、地表水、地下水、和土壤環(huán)境產(chǎn)生一定影響，產(chǎn)生一定噪聲和固廢，但通過采取行之有效的環(huán)境影響減緩措施和污染防治措施，強(qiáng)化“三線一單”硬約束作用，嚴(yán)格空間管控、總量調(diào)控、環(huán)境準(zhǔn)入，并在落實(shí)國(guó)家、重慶市及萬州區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)紅線后，可從源頭上緩解或降低這些影響，環(huán)境目標(biāo)可達(dá)。

從環(huán)境保護(hù)角度分析，規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整后可行。

五、征求公眾意見的主要事項(xiàng)

本次公眾意見征求的范圍為萬州區(qū)轄范圍。征求對(duì)象包括全部個(gè)人和團(tuán)體，征求意見主要事項(xiàng)包括：從環(huán)境影響的角度，對(duì)規(guī)劃實(shí)施后的有利和不利影響提出自已的看法。對(duì)減輕規(guī)劃實(shí)施過程中的環(huán)境影響的意見及減緩污染影響措施的要求，對(duì)規(guī)劃污染防治措施的建議等。

六、征求意見具體形式

公眾可通過來電或發(fā)送電子郵件等方式表達(dá)您的意見。規(guī)劃編制單位和規(guī)劃環(huán)評(píng)單位將對(duì)公眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，情況屬實(shí)的意見或建議將預(yù)以認(rèn)真采納或回應(yīng)。

七、公眾提出意見的起止時(shí)間

公眾提出意見的起止時(shí)間：本公示發(fā)布起十個(gè)工作日內(nèi)。

八、規(guī)劃單位與環(huán)評(píng)單位的名稱和聯(lián)系方式

規(guī)劃編制組織單位：萬州區(qū)規(guī)劃和自然資源局

聯(lián)系人：張老師

通訊地址：重慶市萬州區(qū)玉龍路144號(hào)(江南新區(qū)重報(bào)萬州中心6棟6樓)

聯(lián)系方式：023- 58114089

環(huán)評(píng)單位：重慶地質(zhì)礦產(chǎn)研究院

聯(lián)系人：王老師

通訊地址：重慶市渝北區(qū)空港新城蘭馨大道111號(hào)

聯(lián)系方式：023-81925038

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