近日，《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)海南裝配式建筑高質(zhì)量綠色發(fā)展的若干意見》（下稱“《若干意見》”）出臺(tái)，引發(fā)業(yè)界廣泛反響。為何在2017年已印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（下稱“《實(shí)施意見》”）后，海南仍全力推動(dòng)《若干意見》的出臺(tái)？目前，海南裝配式建筑的發(fā)展水平如何，未來又將向哪些方向發(fā)展呢？

《若干意見》更具產(chǎn)業(yè)推力，首次提出大力推廣裝配式內(nèi)裝修。

海南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，與2017年印發(fā)的《實(shí)施意見》相比，《若干意見》更為精準(zhǔn)具體，如提出了發(fā)展目標(biāo)，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成倒逼；首次明確提出大力推廣裝配式內(nèi)裝修，給建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來發(fā)展機(jī)遇等。

該負(fù)責(zé)人稱，隨著兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的提出，將擴(kuò)大海南裝配式建筑市場(chǎng)的需求，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)加速。根據(jù)《若干意見》的發(fā)展目標(biāo)，今年新開工的裝配式建筑占新建建筑的比例將達(dá)到60%；到2025年新開工的裝配式建筑占比要大于80%。同時(shí)，還提出了裝配式建造由水平裝配向豎向裝配延伸和裝配內(nèi)裝修拓展，由房屋建筑工程向市政工程拓展。

“這些發(fā)展目標(biāo)的確立，將為裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，同時(shí)也有利于培育基于建筑業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)集群。在政策的引導(dǎo)支持下，企業(yè)能夠結(jié)合自身發(fā)展的需要主動(dòng)跟進(jìn)，合理布局產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)品類型，有利于產(chǎn)業(yè)鏈的形成和聚集?！痹撠?fù)責(zé)人說。

在此次出臺(tái)的《若干意見》中，海南首次在省政府出臺(tái)的文件中明確提出大力推廣裝配式內(nèi)裝修。具體包括：制定裝配式內(nèi)裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)依據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)力度，提升集成衛(wèi)生間、集成廚房、集成隔墻與墻面系統(tǒng)、整體門窗系統(tǒng)等集成化部品部件的生產(chǎn)能力，率先在政府投資的保障性住房項(xiàng)目中推廣預(yù)制裝修部品部件等。從標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)能力、示范應(yīng)用和監(jiān)管等方面都有明確規(guī)定。

海南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，此次提出大力推廣裝配式內(nèi)裝修，將有利于海南引進(jìn)與培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，海南將鼓勵(lì)裝配式建筑企業(yè)走出去，對(duì)外開展工程承包業(yè)務(wù)和投資合作；同時(shí)還將大力推行工程總承包，加大智能建造在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的應(yīng)用等等，通過引導(dǎo)海南裝配式建筑未來發(fā)展方向的激勵(lì)措施，為海南建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。

裝配式建筑連續(xù)四年逐年翻番，產(chǎn)業(yè)仍需長(zhǎng)足發(fā)展。

那么，近年來海南裝配式建筑發(fā)展情況如何？生產(chǎn)能力又達(dá)到怎樣的水平了呢？

據(jù)了解，裝配式建筑作為海南生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)標(biāo)志性工程之一，自2017年《實(shí)施意見》印發(fā)以來，海南不斷完善裝配式建筑配套政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)能布局以及人才隊(duì)伍建設(shè)，市縣和相關(guān)部門重視程度不斷增強(qiáng)，裝配式建筑的發(fā)展由住建部門“獨(dú)唱”，逐步向地方黨委政府及其有關(guān)各部門齊抓共管的“大合唱”格局轉(zhuǎn)變，社會(huì)有關(guān)各方的參與意識(shí)和重視程度不斷增強(qiáng)，工作成效逐年顯著。

海南省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，近年來，裝配式建筑的推動(dòng)每年都有著積極成果。2018年，海南主要是從省級(jí)制度層面夯實(shí)基礎(chǔ)，從裝配式建筑政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)能布局、示范項(xiàng)目，以及技術(shù)力量引進(jìn)等方面不斷完善配套制度；2019年，海南著力推動(dòng)裝配式建筑項(xiàng)目的落地實(shí)施，2020年以來雖然受新冠疫情的影響，但仍通過采取出臺(tái)政策、示范引領(lǐng)、督查檢查、交流培訓(xùn)等方式發(fā)力，裝配式建筑呈現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，海南確定采用裝配式建造的項(xiàng)目面積從2018年的82萬平方米、2019年的435萬平方米到2020的1100萬平方米、2021年的2280萬平方米，連續(xù)四年逐年翻番，裝配式建筑實(shí)現(xiàn)了從無到有的跨越式發(fā)展。今年一季度，海南新開工的裝配式建筑面積約489萬平方米，占新建建筑比例超過60%。裝配式建筑發(fā)展勢(shì)頭良好。

從生產(chǎn)情況看，隨著海南裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量持續(xù)增多，生產(chǎn)能力也在不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，海南已投產(chǎn)的構(gòu)件生產(chǎn)基地共32家，其中混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)基地25家，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能約204萬立方米/年；鋼構(gòu)件生產(chǎn)基地7家，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能約46萬噸/年。另外還有5家在建，2家擬建。設(shè)計(jì)產(chǎn)能較往年大幅提升，產(chǎn)品類型包括疊合樓板、樓梯、陽(yáng)臺(tái)等預(yù)制構(gòu)件，構(gòu)件產(chǎn)能基本能滿足建設(shè)需求。

“雖然我們的裝配式建筑連續(xù)四年逐年翻番，但客觀地說，海南裝配式建筑仍處于起步發(fā)展階段，裝配式建筑綜合優(yōu)勢(shì)尚未真正體現(xiàn)，建筑業(yè)基礎(chǔ)薄弱、成熟的技術(shù)體系較少、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、人才和能力整體水平不高等問題仍然存在，與海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量綠色發(fā)展的要求仍有差距?！焙Ｄ鲜∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，海南將持續(xù)依托《若干意見》，加大宣貫培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，編制完善有關(guān)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成具有海南適宜性、針對(duì)性的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)結(jié)合裝配式建筑“十四五”規(guī)劃，會(huì)同省直有關(guān)部門落實(shí)財(cái)政、金融、稅收等各項(xiàng)扶持政策，指導(dǎo)各地培育產(chǎn)業(yè)主體，因地制宜選擇適合本地區(qū)的裝配式建筑技術(shù)。

記者了解到，除了強(qiáng)化政策落實(shí)、技術(shù)支撐與政策扶持外，海南省住建廳還將開展試點(diǎn)示范，會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)市縣從政府投資的項(xiàng)目率先開展包括工程總承包（EPC）、建筑師負(fù)責(zé)制、全過程咨詢等新型組織模式的綜合試點(diǎn)示范，探索開展熱帶地區(qū)裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等綠色低碳技術(shù)的集成示范，推動(dòng)裝配式建筑與太陽(yáng)能一體化應(yīng)用，為建設(shè)海南生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)貢獻(xiàn)力量。