近日，“安徽鼓勵降低首付比例”的消息引起廣泛關(guān)注，被業(yè)內(nèi)人士解讀為“全國首個明確降首付比例的省份，具有很強的信號意義”。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，安徽文件中的“降低首付比例”并未明確指房產(chǎn)消費，市場期待房地產(chǎn)出臺更多寬松政策，所以誤讀成安徽出臺降低房地產(chǎn)首付政策。

安徽出臺多措施促消費

1月26日，安徽省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《進一步做好近期促進消費工作若干措施》的通知。

《通知》提出了加強民生商品保供穩(wěn)價、開展跨年迎新購物季活動、提振餐飲住宿消費、推進春季大宗商品消費、促進文旅體育休閑消費、擴大節(jié)假日和夜間消費、激發(fā)智慧零售新活力、落實好中小微企業(yè)紓困政策、保障困難群眾等群體基本生活消費、維護春節(jié)市場秩序、嚴格落實疫情防控常態(tài)化要求等十一方面措施。

其中，在推進春季大宗商品消費方面，《通知》提出，以滿足外出務(wù)工春節(jié)返鄉(xiāng)人員消費需求為重點，開展智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)活動，鼓勵有條件的地區(qū)給予適當購置補貼。引導房產(chǎn)、汽車、家電銷售企業(yè)在春節(jié)消費旺季，通過分期免手續(xù)費、贈送抵扣券、降低首付比例、補貼置換等方式，擴大大宗商品消費。加快推進保障性住房建設(shè)，發(fā)展長租房市場，穩(wěn)步推進“租購同權(quán)”。鼓勵家裝企業(yè)開展“皖家燈火”等家裝促銷活動。

對于出臺這些措施的原因，《通知》表示，為抓住春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日消費旺季契機，在精準有效做好疫情防控的前提下，深入開展“皖美消費”行動，充分釋放居民消費潛力，推動實現(xiàn)一季度經(jīng)濟平穩(wěn)開局。

降低房貸首付需多部門共同決定

在安徽的《通知》中，“引導房產(chǎn)、汽車、家電銷售企業(yè)在春節(jié)消費旺季，通過分期免手續(xù)費、贈送抵扣券、降低首付比例、補貼置換等方式，擴大大宗商品消費”這句話被解讀為“安徽鼓勵降低房產(chǎn)首付比例”。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，這是全國首個明確降首付比例的省份，此次降低首付的目的，也是為了推進春季大宗商品的消費，積極響應(yīng)此前1月17日國家發(fā)改委《關(guān)于做好近期促進消費工作的通知》的政策導向，是激活消費在住房領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。此前雖有些城市明確了降低首付的做法，但主要體現(xiàn)在公積金領(lǐng)域，此次安徽省明確了對返鄉(xiāng)置業(yè)需求降低首付，具有很強的信號意義。

不過，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認為，在安徽的鼓勵消費文件中，房產(chǎn)、汽車、家電等銷售，并沒有一一對應(yīng)分期免手續(xù)費、贈送抵扣券、降低首付比例、補貼置換等方式。市場期待房地產(chǎn)出臺更多寬松政策，所以誤讀了安徽降低首付政策，誤認為房地產(chǎn)降低首付是重點，事實在政策并沒有明確提及。

“另外，房貸政策是房地產(chǎn)的關(guān)鍵政策，如果房貸首付降低意味著房地產(chǎn)調(diào)控放松，所以這是一個巨大的信號，如果安徽發(fā)布這一政策，那么必須有地方銀監(jiān)局、央行地方分支機構(gòu)等職能部門負責，安徽此次發(fā)布的《通知》中并沒有出現(xiàn)?！睆埓髠フf，相比公積金政策可以地方出臺，商業(yè)銀行的政策地方政府很難約束。

證券時報記者了解到，早前，央行及銀監(jiān)會曾下發(fā)相關(guān)通知，稱在不實施“限購”措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點。對擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款末結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也指出，在國家最低首付比例、貸款利率的基礎(chǔ)上，各地人民銀行可以根據(jù)“一城一策”的需要，在國家差別化信貸政策的基礎(chǔ)上、框架內(nèi)，做出適當調(diào)整，而發(fā)改部門只是建議而已。

多地公積金貸款政策松綁

近期，多地公積金貸款政策松綁，降低首付比例，取消“認房又認貸”等。

1月12日，北海市住房公積金管理委員會發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》。《通知》提出，繳存職工家庭購買第二套住房或申請第二次住房公積金貸款的，最低首付款比例由60%下調(diào)至40%。北海成為今年全國首個降低首付比例的城市。

1月18日，自貢市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金政策相關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括放寬住房套數(shù)認定政策；取消兩次住房公積金貸款須間隔12個月及以上的限制；對持有天府英才A、B、C卡的高層次人才給予政策支持等。

其中，在放寬住房套數(shù)認定政策方面，實行只認貸不認房的認定標準。既無住房公積金貸款記錄又無尚未完清的住房商業(yè)貸款，按首套房貸款政策執(zhí)行；有一筆已結(jié)清的住房公積金貸款記錄或一筆尚未完清的住房商業(yè)貸款，按二套房貸款政策執(zhí)行。

嚴躍進指出，從北海和自貢公積金貸款政策調(diào)整來看，有三點值得關(guān)注。第一、調(diào)整的原因和公積金流動性不斷趨于寬裕有關(guān)，也和當前此類城市激活住房消費等有關(guān)。第二、類似調(diào)整說明，房貸首付比例下調(diào)的政策，會率先在公積金領(lǐng)域得到體現(xiàn)，而后續(xù)商業(yè)銀行貸款方面的首付比例也有可能下調(diào)。第三、首付比例下調(diào)比貸款利率下調(diào)的效應(yīng)要更大，客觀上更容易激活房地產(chǎn)市場的交易行情。